又到了做工作總結(jié)的時候了，總結(jié)的對象是過去做過的工作或完成的某項任務，進行總結(jié)時。下面是小編給大家整理的農(nóng)村低保工作總結(jié)，希望大家喜歡！
根據(jù)省、市民政部門《關(guān)于開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》，我局從20__年10月初開始，會同各鎮(zhèn)人民政府，對全縣城鄉(xiāng)低保進行了全面的專項整治。經(jīng)過鎮(zhèn)、村自查自糾?？h局督查、抽查及全面整改等深入細致的工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一布置。
為確保專項整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負責人為組長，局紀委書記和分管低保工作的副局長任副組長的城鄉(xiāng)低保專項整治工作領(lǐng)導小組。
各鎮(zhèn)人民政府成立了由分管民政負責人任組長，鎮(zhèn)財政所、民政辦負責人、鎮(zhèn)聯(lián)村（居）干部為成員的城鄉(xiāng)低保專項整治工作領(lǐng)導小組，并請鎮(zhèn)紀委派員全程監(jiān)督。
為確保專項整治工作有序推進，我局印制下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助專項整治活動的通知》，明確了專項整治工作目標、重點任務、具體措施和實施步驟，并于9月25日召開專題會議對此項工作進行了布置。
二、明確工作目標。
結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，以回應群眾關(guān)切、維護群眾利益、改進工作作風、提升服務水平為出發(fā)點和落腳點，以為民務實清廉為主題，通過開展專項整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規(guī)范實施，推動我縣社會救助服務水平全面提升，促進民政系統(tǒng)黨員、干部思想明顯提高，工作作風明顯改變。
三、明確工作重點。
以解決群眾反映強烈的“人情?！?、“錯?！暗葐栴}和推行“陽光低保”為重點，對全縣城鄉(xiāng)低保對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。
以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制為重點，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務功能，全面提升基層為民服務水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時”，社會救助利民便民。
四、工作方法步驟。
本次專項整治工作采取“張榜公示、入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評議（聽證）等方法進行。
（一）張榜公示。
從10月上旬開始，各鎮(zhèn)以村（居）為單位，對正在享受城鄉(xiāng)低保對象，在村（居）公開欄、人口密集的村莊（街道）、交通要道等群眾便以看到的地方進行了公示，每個村（居）公示地點都在3處以上，有的村公示到每一個村民組。同時公開舉報電話，暢通投訴、舉報渠道，接受群眾監(jiān)督，公示期間我局組織專人，并邀請縣紀委、縣財政負責人對全縣各村（居）公示情況進行了督查，從督查情況來看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關(guān)注。對群眾舉報線索，各鎮(zhèn)均逐條調(diào)查核實。
（二）入戶調(diào)查、鄰里走訪。
公示結(jié)束后，各鎮(zhèn)組織專人會同村（居）委會干部，對本村（居）低保對象逐戶上門核查，重點核查家庭共同生活成員，家庭財產(chǎn)狀況和家庭收入情況。經(jīng)入戶調(diào)查對不符合低保條件的家庭堅決予以清退。
（三）民主評議。
入戶調(diào)查結(jié)束后，對繼續(xù)享受低保條件的對象，以村（居）為單位組織民主評議（聽證）。評議未通過的予以清退。
五、專項整治結(jié)果。
本次專項整治全縣共復核城鄉(xiāng)低保對象__戶、__人，清退城鄉(xiāng)低保對象__戶、__人，占已復核低保對象9.25%。其中正常退出__戶、__人；占復核人數(shù)的6.8%，群眾舉報查實77戶、142人；占復核人數(shù)的0.47%，過去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計劃生育后遺癥等，也就是“錯保”405戶、582人，占復核人數(shù)的1.94%。同時，對87戶、159人家庭生活確實困難的低保對象提高了補差標準。專項整治期間新增低保對象176戶、493人，做到應保盡保，應退盡退。
此項工作，得到了縣紀委的高度重視，縣紀委項正兵書記明確要求，把該項工作作為群眾路線教育實踐活動回頭看的重點工作來抓。要求紀委每位常委對自己聯(lián)系的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項整治工作進行督查，鎮(zhèn)紀委要全程參與。
紀委副書記、監(jiān)察局長、紀委副書記強進以及其他紀委常委，多次深入鎮(zhèn)、村督查城鄉(xiāng)低保專項整治工作，每到一處都提出嚴格要求。要求各鎮(zhèn)嚴格按照縣民政局城鄉(xiāng)低保對象專項整治工作要求。認真核查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開、公示及動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的政策執(zhí)行情況，堅決糾正違反有關(guān)規(guī)定的做法。
要明確工作目標，落實責任追究制，對工作不力、不按章辦事、頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對家庭生活確實困難符合低保條件的要及時納入保障范圍。同時要求縣民政局對各鎮(zhèn)專項整治情況加強督查，把好驗收關(guān)。對整治工作不到位的將重新進行審核，并找出工作原因，追究相關(guān)責任。
六、存在問題。
（一）城鄉(xiāng)低保政策宣傳還有死角，一些群眾對低保條件、申請和辦理程序不夠了解。
（二）家庭收入難以核定。
（三）少數(shù)干部們存在著畏難情緒，工作責任心不強。
（四）基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務重，而且對象層面多，調(diào)查起來比較繁雜，基層工作人員相對不足。
七、下一步工作打算。
（一）強化服務意識，嚴格政策標準。
一是要加強對低保管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高工作能力和服務水平；二是加快完善申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心建設(shè)，充分利用公安、房管、人社、稅務、市場監(jiān)管、住房公積金、金融等相關(guān)部門的信息資源，建立困難群眾信息核對系統(tǒng)，杜絕“人情保”、“錯?！爆F(xiàn)象的發(fā)生；三是要強化基層干部服務意識，提高為民服務能力。
（二）強化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意率。
一是要進一步加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，不留死角；二是要建立城鄉(xiāng)低保政策和低保對象長期公示制度，每個村（居）委會設(shè)立城鄉(xiāng)低保政策和低保對象長期公示專欄，接受群眾監(jiān)督，及時糾正存在問題；三是主動邀請縣監(jiān)察、審計、財政等部門加強監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保制度的嚴肅性，做到“公開、公平、公正”。
（三）健全長效機制，鞏固專項整治成果。
我局將以這次專項整治活動為契機，針對發(fā)現(xiàn)的問題，重點抓好工作紀律，民主評議（聽證）制度、公示制度、責任追究制度的落實，使困難群眾及時得到救助。對群眾舉報的問題，堅決一查到底，切實維護好困難群眾的切身利益。
我鎮(zhèn)民政工作在去年所取得的成績上，緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標，認真履行職責，積極創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成各項工作任務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將20__年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下：
一、貫徹落實低保制度，積極創(chuàng)新幫扶新舉措。
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況，把低保工作擺上議事日程，將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓，使困難戶的生活得到了救濟和保障，較好地維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有低保戶27__、68__申領(lǐng)了保障金122739__，醫(yī)療救助金36710__;同時由鎮(zhèn)財政撥款統(tǒng)一為低保戶購買b檔農(nóng)居民醫(yī)療保險。在落實保障金方面，鎮(zhèn)財政分局在每月3號前直接把低保金打入低保對象的銀行帳戶，使低保金按月足額發(fā)放到保障對象手中。
另外在服務和幫扶弱勢群體的工作中，我們積極創(chuàng)新，通過建立“慈善超市”不斷加大服務弱勢群體的力度，為此我們積極爭取鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持，在文化大樓劃出一個商鋪來創(chuàng)建“慈善超市”。慈善超市通過接收社會各界熱心人士的捐資捐物，整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會扶貧濟困資源，深入、持久、健康地開展對弱勢群體的救助工作，讓社會各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭，而困難家庭能得到最實際的幫助，按自己需求挑選商品，這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個新的救助平臺,同時亦得到了上級領(lǐng)導及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月開張以來，不斷收到熱心人士的捐款捐物，使得超市有足夠的物品來維持正常的運作，為此我們正逐步嘗試擴大幫扶對象的范圍，從今年5月份開始，將傷殘軍人等納入到幫扶對象的范圍內(nèi)，下一步計劃將低收入的家庭也納入到幫扶對象的范圍內(nèi)，讓更多的弱勢群體能得到實惠，為需要幫助的困難群眾服務。
另外在開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，我們與__人民醫(yī)院黨總支部開展了“百名黨員救治百名貧困患者”活動，為10__名困難戶義診并發(fā)放“惠育卡”。9月初，__鎮(zhèn)民政就“惠育卡”的內(nèi)容對中山東、中__×、興龍社區(qū)的困難戶又作了調(diào)查，了解因病致貧情況、家庭成員健康狀況、主要病者的疾病情況和每年因病的經(jīng)濟負擔情況，然后在石龍人民醫(yī)院為每個困難戶建立了檔案，制作了“惠育卡”，發(fā)放到他們手中。貧困戶憑卡就醫(yī)一年內(nèi)免掛號費和診金，家庭成員可以進行一次免費體檢。為此人民醫(yī)院還特設(shè)了特診室，全部由副主任以上高級醫(yī)師為持“惠育卡”的貧困患者服務，幫助他們早日解脫病困。
二、認真做好救災救濟和社會福利工作，效果顯著。
1、抓好財政救災預備金的落實。按照常住人口每人每年5-1__的標準，安排了年度救災預備金6__元，增強了救災救濟儲備能力。
2、落實“千干扶千戶“。為響應市委市政府提出“千干扶千戶，扶貧送溫暖”的號召，我鎮(zhèn)27__干部參與了扶貧工作，每人每年不少于50__幫扶一戶困難戶。
3、認真及時做好上報災情工作。在今年6月份的洪水和“8?19”特大內(nèi)澇災害中，我鎮(zhèn)民政部門迅速準確地向上級部門上報了各個時段的災情，使上級部門能及時準備地開展救援工作，同時我鎮(zhèn)民政還組織各社區(qū)開設(shè)臨時庇護站，讓部分困難戶入住，確保他們的生命財產(chǎn)的安全，使災害降至最低。
4、做好冬令、春夏荒救濟。今年我鎮(zhèn)為低保戶和殘疾人166__發(fā)放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92張、蚊帳29張、暖風機14臺、冷氣機4臺、冬衣30__件，共近5__元。
5、做好臨時救濟和醫(yī)療救濟工作。今年共為1__群眾申請臨時救濟金1510__。為3__提供了醫(yī)療救助，發(fā)放救濟金14200__，解決了這些患者的燃眉之急。
6、解決困難戶子女讀書難的問題。為解決部分困難子女讀書問題，我們協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科教辦、鎮(zhèn)財政和鎮(zhèn)團委，對于困難戶的子女，先由其本人提出申請，由民政部門核實，再由鎮(zhèn)財政撥款減免學費;對于低保戶的子女則由市、鎮(zhèn)兩級財政共同發(fā)放助學金來解決，今年上半年共發(fā)了助學金95__;對于部分因經(jīng)濟困難而未能讀大學的學生，則由共青團采取結(jié)對子一幫一或多人幫一的形式解決，今年共解決了1__大學生的學費問題。
7、積極開展扶貧濟困送溫暖捐助活動。在捐贈活動前，我們給各企事業(yè)單位、村居委會發(fā)出通知，要求層層發(fā)動，認真做好募捐工作，并通過電視、報紙、宣傳橫幅、標語、專欄等形式進行宣傳發(fā)動，使捐贈活動家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳到位，工作做得細，群眾參與的熱情非常高漲，全鎮(zhèn)共募集了各類衣物300__袋16600__件，現(xiàn)款795__。另外在今年年初發(fā)生的東南亞大海嘯，我們在群眾當中積極開展籌款活動，共籌得款項近6__元。還有在正在開展的慈善籌款中，我們召開了全鎮(zhèn)的動員大會，采取多種形式發(fā)動群眾進行籌款，先從群眾中籌集一部分，再從鎮(zhèn)財政撥出一部分，支持我市的慈善工作。此外，為方便群眾我鎮(zhèn)還在敬老院建立了長期捐贈接收倉庫。
8、積極為困難戶解決住房問題。今年我們與房管部門緊密合作，共同解決困難戶的住房問題，先由民政部門對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的困難戶進行摸底，向房管部門提供資料，然后由房管部門統(tǒng)一做方案，每完善一個困難戶資料的就補助一個，徹實解決困難戶的住房問題。
通過以上一系列的幫扶、救助，在一定程度上穩(wěn)定了社會、促進了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
民政工作是直接面對人民群眾，每一項工作都與群眾切身利益相關(guān)，每一項工作都直接關(guān)系到黨和政府的形象。今后，我們要進一步完善各項工作制度，全面提高依法行政水平，為維護群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局而努力。
20__年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心指導下，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強管理，規(guī)范操作，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20__開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下：
一、狠抓落實，推動農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
（一）嚴格核實對象，切實做到應保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關(guān)申報材料（包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復印件等），確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時，要認真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報鎮(zhèn)政府審核后，務必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見報市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
（二）嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領(lǐng)等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴肅查處，追究責任。要完善資金監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
（三）嚴格審批程序，切實保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好農(nóng)村低保工作。嚴禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪 污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責任人的責任。
（四）建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強化痕跡管理；推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡化管理，增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
（五）加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20__年城鄉(xiāng)低保工作在20__年工作基礎(chǔ)上，在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。
20__年我們主要做了以下工作：
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。20__年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！?。
(三)20__年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計支出救助資金3萬元。
(四)20__年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20__年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
(六)20__年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
(七)20__年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)20__年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請人在申請低保 過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。
20__年柳背橋社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務工作。
1.嚴格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
2.加強動態(tài)管理
(1)柳背橋社區(qū)到20__年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總?cè)藬?shù)59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20__年12底至20__年11月止，新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。
3.強化分類救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
4.低保與就業(yè)聯(lián)動工作
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再結(jié)業(yè)，對實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂，09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人。
5.基礎(chǔ)管理工作
(1)社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調(diào)查，認真記錄，認真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設(shè)有舉報箱一個。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理。
(3)認真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理。
6.創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
(1)社區(qū)居委會干部對轄區(qū)特困戶低保居民5戶，執(zhí)行一幫一服務、對轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人，執(zhí)行二幫一服務。
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
(3)在20__年春節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
農(nóng)村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心指導下，加強管理，規(guī)范操作，切實保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20__年農(nóng)村低保工作的開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
20__年以來，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，強化措施，以農(nóng)村低保為工作重點，嚴格低保操作規(guī)程，把入戶調(diào)查作為審批程序的重中之重，成立由鄉(xiāng)紀委、民政辦、派出所、司法所等相關(guān)人員組成的工作組到村入戶，入戶調(diào)查率達98%以上。在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請了農(nóng)村低保，農(nóng)村低保工作取得了一定成效。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
(一)領(lǐng)導高度重視，周密部署
新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委召開會議專題研究低保工作，并成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長的新街鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導小組。在低保提標擴面調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府多次召開由村主要負責人和相關(guān)部門負責人參加的專題會議，并與各村簽訂低保目標管理責任書，明確責任，嚴肅紀律，督促各村提高認識，認真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
(二)嚴格程序，規(guī)范操作
各村在辦理低保時嚴格程序，堅持低保審批“十一流程”(戶主申請--村委會入戶調(diào)查--村民評議--張榜公示--村評議小組評議--張榜公示--報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金)，全面推進村民民主評議和公開公示制度，堅持以入戶調(diào)查和民主評議為依據(jù)對低保戶進行審核，堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導小組的精心組織下，各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評議小組，每個小組成員不少于11人，全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導下，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。
(三)規(guī)范檔案管理，強化督導檢查
為了確保及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問題，我鄉(xiāng)進一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對已參加低保的4046戶4316人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計臺賬，同時，要求各村進一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實，資料完整。
(四)加強監(jiān)管，確保資金足額發(fā)放
為加強低保資金管理，我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額發(fā)放到位。20__年，我鄉(xiāng)低保工作認真按照相關(guān)低保政策，有序開展，保障對象由原來的3066人增加到了4316人，全年新增了1250人，確保農(nóng)村低保工作在動態(tài)管理下實現(xiàn)應保盡保和按時足額發(fā)放低保金。
通過不斷完善農(nóng)村低保的各項制度、措施，不斷健全保障機制，我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍，達到了“應保盡?！钡哪繕耍袑嵶龅搅吮Ｕ献罾щy群眾的任務。
三、農(nóng)村低保工作中存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在農(nóng)村低保工作中做了大量工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求還存在很大的差距與不足:
(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致
一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會議存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導思想需端正
我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務意識不夠端正，責任心不夠強，這也導致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解，很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少，部門配合力度不夠
農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務對象有近兩千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范
在發(fā)放農(nóng)村低保指標時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著 “應保盡?！钡穆鋵?，保障面的進一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，民政辦落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進程。因此，農(nóng)村低保工作要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。
第二，基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問題，只有完善的低保網(wǎng)絡才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。因此，要做好農(nóng)村低保工作，就要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保制度，加強低保業(yè)務培訓，使之不斷呈良性發(fā)展。
五、下步工作打算
在以后的工作中，我們將嚴格按照縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署，強化領(lǐng)導，加強學習，精心組織、猜抓落實，全力推進農(nóng)村低保工作，真正把農(nóng)村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧、平安新街做出新的貢獻。