糧食局2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

2020年以來(lái)，新一屆糧食局黨委在省局及市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和全年目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2020年工作的主要成效和亮點(diǎn)。

(一)提高站位，糧食安全責(zé)任制考核得到充分落實(shí)。制定了我市糧食安全責(zé)任制考核落實(shí)方案，8月14日，胡百平副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了我市糧食安全責(zé)任制考核工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)2020年省政府糧食安全責(zé)任制考核情況，安排部署今年我市糧食安全責(zé)任制考核工作，同時(shí)對(duì)糧食責(zé)任制考核工作進(jìn)度情況領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度，按照時(shí)序進(jìn)度完成考核任務(wù)。確保我市在糧食安全考核、目標(biāo)考核等多項(xiàng)“省考”中后進(jìn)變先進(jìn)，進(jìn)入第一方陣。

(二)迎難而上，夏糧收購(gòu)工作成效顯著。面對(duì)今年我市夏糧減產(chǎn)，質(zhì)量下降，收購(gòu)政策調(diào)整，特別是增加了真菌毒素檢測(cè)等諸多新的變化，市糧食局主動(dòng)作為，迎難而上，積極向市委市政府匯報(bào)夏糧收購(gòu)工作，主動(dòng)與市農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧XX直屬庫(kù)溝通，提前做好騰倉(cāng)并庫(kù)去庫(kù)存等準(zhǔn)備工作，為夏糧收購(gòu)備足倉(cāng)容。廣泛宣傳小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，通過(guò)政府網(wǎng)站、XX日?qǐng)?bào)等并上線XX電臺(tái)“民生工程”欄目，專(zhuān)題宣傳今年小麥?zhǔn)召?gòu)政策情況，讓社會(huì)各界、售糧群眾了解夏糧收購(gòu)政策。截至11月末全市收購(gòu)糧食24噸，其中最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)7.6萬(wàn)噸，臨時(shí)儲(chǔ)備小麥?zhǔn)召?gòu)3.04噸。完成全年糧食收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)15萬(wàn)噸的160%。

(三)積極推進(jìn)，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)有糧食企業(yè)改革的總體要求，規(guī)劃建設(shè)市糧食局直屬庫(kù)杜集糧食物流園區(qū)、XX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)相山物流園區(qū)，提升改造XX市振淮糧食物流有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，XX市軍糧供應(yīng)站原糧倉(cāng)、低溫倉(cāng)建設(shè)，打造“五位一體”軍糧供應(yīng)體系，目前XX市振淮物流4萬(wàn)噸倉(cāng)庫(kù)、軍供站2.8萬(wàn)噸(其中1.3萬(wàn)噸低溫倉(cāng))已于2020年12月14日同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)積極爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，目前振淮物流4萬(wàn)噸倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目已爭(zhēng)取中央資金600萬(wàn)元，投資635萬(wàn)元的信息化三期建設(shè)全面完成，進(jìn)一步提升儲(chǔ)糧信息化水平。加快推進(jìn)我市糧食企業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展，借力中國(guó)XX食品博覽會(huì)，助推糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至11月底，全市實(shí)現(xiàn)糧油工業(yè)總產(chǎn)值約189億元，占全年目標(biāo)任務(wù)202億元的93.5%。“放心糧油”、“主食廚房”兩項(xiàng)工程加快發(fā)展，新增“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)、“主食廚房”網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)。1-11月份全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)14%，位居全省糧食行業(yè)前列。

(四)強(qiáng)化管理，國(guó)有糧食企業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步發(fā)展。2020年通過(guò)國(guó)有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步完善了《XX市糧食局國(guó)有糧食企業(yè)薪酬分配制度改革試行辦法》，《XX市國(guó)有糧食企業(yè)監(jiān)管考核辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，企業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步發(fā)展，1-11月份全市國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2738萬(wàn)元，其中市區(qū)941萬(wàn)元，濉溪縣1797萬(wàn)元，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面盈利，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(五)依法監(jiān)管，法制糧食建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市糧食局成立糧食執(zhí)法大隊(duì)，在夏糧收購(gòu)期間建立市糧食局、市農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧XX直屬庫(kù)聯(lián)合巡察、糧食執(zhí)法大隊(duì)隨機(jī)機(jī)動(dòng)式巡察和包保局領(lǐng)導(dǎo)定期巡察三級(jí)巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)收購(gòu)企業(yè)有違紀(jì)違規(guī)行為的，立即停止收購(gòu)限時(shí)整改，并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，維護(hù)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。扎實(shí)做好政策性糧食大清查工作。我市作為全國(guó)政策性糧食大清查試點(diǎn)市，市委市政府高度重視，成立了戴啟遠(yuǎn)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政策性糧食大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我市大清查工作試點(diǎn)方案，按時(shí)完成了企業(yè)自查、省市普查工作，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改，清查試點(diǎn)工作。

(六)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)局黨委主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)巡察整改“回頭看”和省委巡視糧食系統(tǒng)存在問(wèn)題的整改落實(shí)工作，深入開(kāi)展“講嚴(yán)立善新”專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，為糧食工作健康持續(xù)發(fā)展提供組織保障。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在市委黨校舉辦了為期5天的學(xué)習(xí)黨的十九大精神培訓(xùn)班，50多名基層黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)。

(七)創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)做好招商引資工作。今年以來(lái)，我局招商引資工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮糧食部門(mén)的自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，今年以來(lái)我局引進(jìn)上海申能集團(tuán)XX綠金新能源有限公司利用糧倉(cāng)屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，但由于光伏發(fā)電政策有變化，未能順利落地。目前正積極引進(jìn)淮箓糧油貿(mào)易有限公司在XX振淮糧食物流有限公司園內(nèi)，投資6500萬(wàn)元建設(shè)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存及糧油深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

二、2020年工作先進(jìn)性典型事例

2020年我市國(guó)有糧食企業(yè)改革取得重大突破。改革開(kāi)放40年來(lái)，隨著國(guó)家糧食政策的改革調(diào)整，我市國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)歷了幾次重大改革，特別是2002年的企業(yè)重組和職工身份“雙置換”改革，取得了一定成效。通過(guò)前幾輪的改革，目前我市國(guó)有糧食企業(yè)改革進(jìn)入了深水區(qū)，剩下都是難啃的硬骨頭。面對(duì)現(xiàn)有糧食企業(yè)小而散，企業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)土地、產(chǎn)權(quán)不明晰等諸多矛盾，為適應(yīng)新時(shí)期糧食工作發(fā)展的新要求，新一屆市糧食局黨委高度重視，革故鼎新，痛下決心，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作。按照安徽省糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核規(guī)定及“一縣(區(qū))一企”、“一企多點(diǎn)”的改革目標(biāo)，在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《XX市糧食局國(guó)有糧食企業(yè)改革工作實(shí)施方案》，按照“一二三四五”(暨一個(gè)目標(biāo)、兩條原則、3+1模式、四種統(tǒng)籌、五項(xiàng)配套)的總體改革框架組織實(shí)施，并上報(bào)市深改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，成立了以副市長(zhǎng)胡百平任組長(zhǎng)的XX市國(guó)有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“3+1模式”把原有的8家企業(yè)通過(guò)“推到企業(yè)圍墻”、“全員起立、重新聘任”，資源和人員全局統(tǒng)籌的“革命”式手段，重新組建了三家(一區(qū)一企)綜合性糧食物流企業(yè)和一家政策和業(yè)務(wù)更純粹的軍糧供應(yīng)企業(yè).重組后的四家企業(yè)雖然規(guī)模不同，但人均資源大致相當(dāng)，處于同一競(jìng)爭(zhēng)起跑線上，解決了資源不均，發(fā)展不平衡的問(wèn)題;通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，新聘企業(yè)管理層24人，比改革前減少了25人，解決了企業(yè)人事繁沉、管理成本過(guò)高的問(wèn)題。通過(guò)薪酬分配制度改革，解決了干部職工收入差距大、有怨氣的問(wèn)題;通過(guò)管理制度和考核制度的建立，解決了企業(yè)有效約束和自主發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題。改革在夏糧收購(gòu)前全部結(jié)束，整個(gè)改革過(guò)程平穩(wěn)有序，沒(méi)發(fā)生一起不穩(wěn)定、不可控事件。得到了市委、市政府及省糧食局的充分肯定。

三、2020年工作思路和打算

站在新的起點(diǎn)，局黨委帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，銳意創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，奮力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面，不斷創(chuàng)造新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

一是堅(jiān)定不移走高起點(diǎn)發(fā)展之路，全面提高國(guó)家糧食安全保障水平。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，做到堅(jiān)決擁護(hù)改革、全力支持改革、積極參與改革，不折不扣完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。以機(jī)構(gòu)改革為新的起點(diǎn)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記總體國(guó)家安全觀，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任牢牢守住糧食安全底線。進(jìn)一步強(qiáng)化儲(chǔ)備糧管理，做好集并、輪換工作，確保各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，確保應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，全面提升糧食安全的保障能力，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，形成資源共享、布局合理、功能完備的糧食流通網(wǎng)絡(luò)。大力培育發(fā)展新動(dòng)能，不斷提高更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展能力。增強(qiáng)惠農(nóng)增收保障能力，嚴(yán)格落實(shí)糧食收購(gòu)政策，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，強(qiáng)化收購(gòu)紀(jì)律、創(chuàng)新收購(gòu)方式、提升服務(wù)水平，堅(jiān)決打贏糧食收購(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保種糧農(nóng)民有效益、得實(shí)惠。

三是堅(jiān)定不移走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦〔2020〕93號(hào))，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力建成輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展能力。到2020年實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)總產(chǎn)值200億元。加快推進(jìn)“放心糧油”、“主食廚房”，到2020年底實(shí)現(xiàn)“放心糧油”、“主食廚房”全覆蓋的目標(biāo)。大力推進(jìn)土地變性確權(quán)，進(jìn)一步盤(pán)活用足土地資產(chǎn)。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本等多元投資主體參與改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。

四是堅(jiān)定不移走規(guī)模發(fā)展之路，全面建成現(xiàn)代化的糧食流通體系。加大倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市振淮糧食物流有限公司、市軍糧供應(yīng)站倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)明年夏糧收購(gòu)前建成投入使用;結(jié)合招商引資，市糧食局直屬庫(kù)杜集糧食物流園區(qū)、XX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)相山物流園區(qū)，早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家和省局支持建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間再建20萬(wàn)噸高新倉(cāng)庫(kù)，全局庫(kù)容在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，形成“布局合理、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五是堅(jiān)定不移貫徹從嚴(yán)治黨，建設(shè)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍。全面履行局黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把牢政治方向，筑牢思想根基。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展活力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，真正把各方面人才有效匯聚到XX糧食發(fā)展新時(shí)代征程中來(lái)，激勵(lì)糧食系統(tǒng)干部職工不忘初心、砥礪前行，為XX糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

四、意見(jiàn)和建議

針對(duì)目前開(kāi)展的全省黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作，希望省糧食和物資儲(chǔ)備局加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)，建議在市、縣機(jī)構(gòu)改革中參照省里做法保留糧食局或重新組建糧食和物資儲(chǔ)備局。