2020年，林業(yè)工作在省林業(yè)廳的精心指導下，按照“三保、兩推進、兩提升”工作要求，以改善生態(tài)改善民生為基本任務(wù)，全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)體制機制，穩(wěn)步推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，順利完成省上下達的各項目標任務(wù)，林區(qū)社會和諧穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。先后被人力資源社會保障部、國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體”，被省委省政府評為“全省造林綠化工作先進集體”?，F(xiàn)將主要工作成效匯報如下：

(一)呈現(xiàn)“五大工作亮點”

1.國家儲備林建設(shè)項目譜寫新篇章。2020年3月以來，在國家林業(yè)局、國開行和省林業(yè)廳的幫助支持下，在市委市政府的高度重視下，積極探索創(chuàng)新林業(yè)投融資模式，經(jīng)各方通力協(xié)作，成功策劃并實施國家儲備林質(zhì)量精準提升工程項目，系全國首個國家儲備林PPP項目，被國家林業(yè)局列入全國18個森林質(zhì)量精準提升重點項目之一。項目涉及XX市所轄10個縣(市、區(qū))及省屬市管14家國有林場，項目總規(guī)模達468.97萬畝，其中：集約人工林栽培143.77 萬畝、現(xiàn)有林改培244.49 萬畝、現(xiàn)有林“贖買+改培”80.71萬畝;(現(xiàn)有林中)發(fā)展林下經(jīng)濟面積30萬畝。項目建設(shè)期8年，運營期達30年，總投資215.3億元，其中：自籌資金45億元，申請國開行政策性貸款170億元。目前，項目已獲得國開行首批8億元貸款，全面進入實施階段，完成項目建設(shè)任務(wù)17.97萬畝，其中：集約人工林栽培3.3萬畝、現(xiàn)有林改培14.67萬畝。國家林業(yè)局、國開行先后在我市召開了全國利用兩行貸款建設(shè)國家儲備林的培訓班和開發(fā)性金融支持國家儲備林建設(shè)現(xiàn)場會，國家林業(yè)局李春良副局長評價我市在國家儲備林項目建設(shè)中展現(xiàn)了XX速度、XX模式、XX經(jīng)驗，具有可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。

2.林業(yè)碳匯開發(fā)項目取得新成效。2020年我市建陽、邵武、順昌、政和等4個縣(市、區(qū))被列入全省林業(yè)碳匯試點縣，項目實施面積共計50.47萬畝。建陽區(qū)、順昌縣林業(yè)碳匯項目已獲福建省碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組辦公室批復(fù)備案，簽發(fā)碳匯量分別為40.07萬噸、11.94萬噸。其中，順昌縣的竹林經(jīng)營碳匯項目是我省首個由國有林場自主開發(fā)設(shè)計且獲批備案的竹林經(jīng)營碳匯項目。同時，邵武市林業(yè)碳匯項目已通過省林業(yè)廳FFCER備案評審，并報送省發(fā)改委備案，等待省發(fā)改委簽發(fā)碳匯量;政和縣林業(yè)碳匯項目已上報省林業(yè)廳，等待FFCER備案評審。

3.濕地保護建設(shè)實現(xiàn)新突破。全面推進濕地建設(shè)管理工作，完成《XX市2020年度黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書》中濕地保有量4.44萬公頃的任務(wù)，全力組織申報并成功創(chuàng)建我市第一個國家級濕地公園——政和念山國家濕地公園。光澤、武夷山、浦城、建甌、松溪等地5處濕地列入了福建省首批重要濕地名錄。

4.森林資源保護力度提升新高度。出臺《XX市人民政府辦公室關(guān)于建立“十三五”期間保護發(fā)展森林資源目標責任制的通知》，建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、林業(yè)自然保護區(qū)面積(含保護小區(qū))、濕地保有量、造林綠化、森林防火、打擊工作、生態(tài)公益林管護、天然林保護、集體林權(quán)制度改革等8項指標納入考核，全面加強森林資源保護和發(fā)展。

5.生態(tài)公益林管護邁上新臺階。從2007年起持續(xù)探索推進生態(tài)公益林管護機制改革試點工作。其中，建甌市南雅鎮(zhèn)積極創(chuàng)新，從加強隊伍建設(shè)和管理入手，規(guī)范生態(tài)公益林護林行為，實行以“鎮(zhèn)聘、站管、村監(jiān)督”為主要內(nèi)容的護林員管理體制、以“聯(lián)片、聯(lián)合、聯(lián)動”為主要內(nèi)容的巡山護林機制、“日巡、月查、季評”為主要內(nèi)容的護林員考評制度，確保“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”，制度可持續(xù)性強，管護成效良好，現(xiàn)已準備進行全面推廣。

(二)取得“五項工作成效”

1.著力抓好造林綠化，生態(tài)資源優(yōu)勢進一步鞏固。完成造林綠化23.21萬畝，占任務(wù)的116.98%，完成森林撫育73.85萬畝，占任務(wù)的105.5%。全市森林覆蓋率達77.35%，居全省第二，活立木蓄積量達1.65億立方米，居全省第一。一是扎實推進造林綠化建設(shè)。積極開展資源培育示范樣板建設(shè)，新建各類示范林38片，面積5156畝，鞏固提升原有各類示范林56片，面積13511畝，打造了一批看得見摸得著、可學可復(fù)制可推廣的示范樣榜。全市造林樹種大田育苗保存面積1263.8畝，可產(chǎn)苗4677.4萬株，培育杉木、楠木等各類樹種容器苗 788.7萬袋。實施中央、省財政林業(yè)科技推廣示范資金項目10項，建立全省林業(yè)科技示范園區(qū)開展珍貴樹種繁育技術(shù)研究。二是優(yōu)化提升森林生態(tài)景觀。完成高速公路、高速鐵路、303快速通道和武夷新區(qū)輕軌沿線兩側(cè)一重山造林更新面積7172畝、林分修復(fù)面積9987畝、森林撫育面積17099畝。在第五批“福建樹王”評選活動中，奪得“少葉黃杞王”“苦櫧王”“水青岡王”三項桂冠，為全省之最。三是全力推進國家森林城市創(chuàng)建。《XX市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2026年)》于9月28日通過國家林業(yè)局組織的專家評審，創(chuàng)建國家森林城市LOGO和吉祥物正式出爐。同時，省級森林城市創(chuàng)建工作扎實推進，邵武、順昌和松溪等3縣(市)獲得省級森林城市(縣城)稱號，延平、武夷山、建甌、浦城、光澤、政和等6個縣(市、區(qū))的省級森林城市(縣城)總體規(guī)劃已于去年9月份全部通過省綠化委員會組織的專家評審。

2.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)進一步壯大。XX市政府出臺《林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》《花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施林業(yè)精準扶貧，促進林農(nóng)持續(xù)增收。預(yù)計2020年全市林業(yè)總產(chǎn)值760.76億元，同比增長7.07%;竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達313.05億，同比增長8.38%。一是鞏固特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代竹業(yè)，投入各級財政資金1.02億元，建設(shè)市級竹林豐產(chǎn)示范片22個，完成豐產(chǎn)竹林24.66萬畝，新建機耕路1589公里。2020年竹材(筍)精深加工示范縣項目已全部完成省林業(yè)廳績效評價工作。按照“一縣一品一特色”的思路，新建林下經(jīng)濟示范基地(片)31個， 2020年林下經(jīng)濟產(chǎn)值預(yù)計達170億元，同比增長6.25%;開展森林人家標準化規(guī)范化建設(shè)，新增“森林人家” 12戶。二是提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。落實“現(xiàn)場化辦公”制度，幫助企業(yè)解決實際問題，跟蹤服務(wù)招商落地項目33個，總投資37.83億元，簽約合同項目12個，總投資17.17億元。舉辦“6·18”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資本對接活動現(xiàn)代林業(yè)專場對接會，完成技術(shù)需求對接項目26個，融資合作項目32個，總投資26.81億元;簽署合作框架協(xié)議1份;完成現(xiàn)場簽約1個。引導和動員企業(yè)開展品牌建設(shè)，新增中國馳名商標2枚(政和祥福、建甌錐栗)，地理標志商標1枚(建陽漳墩錐栗)，邵武味家、政和祥福和茗匠等3家企業(yè)分別榮獲全國“優(yōu)秀林業(yè)電商平臺”“優(yōu)秀供應(yīng)商”稱號。三是扎實推進精準扶貧。全市累計利用林下經(jīng)濟資金扶貧21.56萬元，發(fā)展林下種植中藥材、竹蓀和林下養(yǎng)蜂等項目，幫助有生產(chǎn)能力的貧困戶66戶;聘用106戶貧困戶為生態(tài)公益林護林員，每月按照管護范圍大小等因素發(fā)放管護工資;全市森林人家共幫扶貧困戶26戶，幫扶資金5.21萬元。

3.全面深化林業(yè)改革，林區(qū)發(fā)展?jié)摿M一步激活。深入貫徹落實習近平總書記對福建林改的重要指示精神，著力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，開發(fā)利用集體林業(yè)多種功能，引導適度規(guī)模經(jīng)營，更好地實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。一是不斷深化集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，新增林業(yè)專業(yè)合作組織66個。持續(xù)完善林業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，通過林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺完成林地林木流轉(zhuǎn)變更1479宗地、面積25.91萬畝，完成林權(quán)交易556宗地、面積9.78萬畝，交易金額2.92億元。大力推廣邵武、順昌模式，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增林權(quán)抵押360筆、732宗地、面積17.43萬畝，抵押金額4.07億元。二是全力推進重點區(qū)位商品林贖買。及時下達重點區(qū)位商品林贖買目標任務(wù)，并將其列入績效考核，2020年全市完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點面積9.67 萬畝，占省上任務(wù)的185.92%，其中完成商品林贖買3.65萬畝，完成租賃等其他方式6.02萬畝。三是有序推進國有林場改革。全市省屬國有林場由18個優(yōu)化整合為14個，所有林場機構(gòu)規(guī)格確定為正科級，人員總編制1239人，減少7%。全面完成2020年縣屬國有林場改革工作任務(wù)，全市縣屬國有林場由52個整合組并為15個，其中：事業(yè)性質(zhì)3個、企業(yè)性質(zhì)12個。

4.不斷加強資源管護水平，綠水青山得到進一步守護。堅持創(chuàng)新舉措，建立XX市“十三五”期間保護發(fā)展森林資源目標責任制，全面加強森林資源保護和發(fā)展。一是生態(tài)保護能力顯著增強。針對自然保護區(qū)、濕地保護工作中的“短板”問題，扎實完成中央環(huán)保督查自查整改工作。各縣(市、區(qū))均制定完善了《森林生態(tài)效益補償資金管理暫行方案》《天然林保護工程補助資金管理辦法》，認真用好、管好生態(tài)公益林補償金和天然林保護補償金。二是林業(yè)資源管護措施有力。完成山腳田邊生物防火林帶建設(shè)5251畝，新組建4支森林消防專業(yè)隊伍，組織開展計劃燒除230多場(次)，全年僅發(fā)生森林火災(zāi)3起，受害森林面積7.3公頃，多項森林防火指標創(chuàng)新低。完成全國第三次林業(yè)有害生物普查工作，基本摸清我市林業(yè)有害生物分布現(xiàn)狀和危害特點。及時發(fā)布森林病蟲害發(fā)生趨勢和預(yù)警預(yù)報，監(jiān)測覆蓋率達99.46%，完成除治性和預(yù)防性林分改造8887畝，清理松枯死木13057株，松材線蟲病總體得到控制。三是林區(qū)治安管理持續(xù)強化。在全市范圍內(nèi)組織開展8次專項行動，重點打擊了破壞森林和野生動植物資源、林地資源、生態(tài)公益林資源違法犯罪行為。林業(yè)行政執(zhí)法部門查處林業(yè)行政案件1699起，同比下降29.8%，森林公安立刑事案件355起，同比下降7.8%，破案率同比提升9.7個百分點，林區(qū)治安形勢更加穩(wěn)定。開展全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治，排查一般隱患567條，全面完成整改;完成林業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評審58家，占任務(wù)的166%。

5.創(chuàng)新推進自身建設(shè)，林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。深入學習貫徹黨的十九大精神，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把“學習廖俊波，做合格黨員”活動不斷引向深入。一是機關(guān)黨建務(wù)實創(chuàng)新。我局作為全市僅有的2個“兩學一做”活動示范單位之一，積極打造“特色品牌”，每月組織開展“主題黨日+”活動，被省、市兩級機關(guān)黨工委評為黨建工作創(chuàng)新項目三等獎、一等獎，被市委評為“全市先進基層黨組織”。局領(lǐng)導班子成員、各黨支部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶20戶，下派4名優(yōu)秀黨員駐村蹲點，擔任村支部第一書記，助力精準扶貧。二是服務(wù)能力持續(xù)加強。落實中央八項規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費和會議費得到進一步壓縮，同比下降33.72%。爭取中央、省級項目資金5.9億元。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項17項。通過審核批準的使用林地項目284個，林地面積919.13公頃，其中：為49個省、市重點(重大)項目和“百日攻堅戰(zhàn)”項目審核報批林地面積462.62公頃。廣泛開展林業(yè)技術(shù)培訓，選派170名新型職業(yè)農(nóng)民到福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院接受專科學歷教育。三是行業(yè)形象穩(wěn)步提升。不斷加強林業(yè)站、森林派出所、林業(yè)檢查站等基層隊伍的作風建設(shè)。扎實做好林業(yè)普法、森林保護和林業(yè)生態(tài)文化的宣傳，抓好文明單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮青工婦組織作用，積極組織參與創(chuàng)建文明城市志愿服務(wù)活動，在第13屆(2020-2020)省級文明單位總評考評中得分位列市直部門第一，被省委、省政府、省軍區(qū)評為 “全省愛國擁軍模范單位”稱號。