住建局新型城鎮(zhèn)化2020年度工作總結(jié)

2020年，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全股室人員的共同努力，較好地完成了年度村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2020年度村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要實(shí)績(jī)

(一)集鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)

今年，全縣集鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)總投入20.5億元，本年完成投資5.51億元。

1、建設(shè)一條街道 建設(shè)規(guī)模21.8萬(wàn)平方米，總投入2.87億元，本年完成投資1.22億元。其中：道路長(zhǎng)11.6公里，投入0.37億元。

2、建設(shè)和完善一批標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū) 建設(shè)規(guī)模45.2萬(wàn)平方米，總投資8.95億元，本年完成投資2.15億元。

3、建設(shè)一批公益設(shè)施 ①增加綠地 規(guī)模320畝，總投資0.45億元，本年完成投資0.12億元;②公廁 新建公廁37座，總投資0.07億元，本年完成投資0.02億元;③停車場(chǎng) 占地156畝(10個(gè))，總投資0.36億元，本年完成投資0.1億元;④廣場(chǎng) 占地152畝(11個(gè))，總投資0.92億元，本年完成投資0.11億元。

4、污水處理設(shè)施建設(shè) 污水處理廠新(擴(kuò))建，日處理能力計(jì)1.4萬(wàn)噸，總投資1.14億元，本年完成投資0.26億元。

5、建設(shè)(改造)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng) 占地86畝，總投資0.87億元，已完成投資0.22億元。

6、整治一個(gè)中心村莊 占地1621畝，總投資4.87億元，已完成投資1.31億元。

(二)危房改造 今年，上級(jí)下達(dá)我縣危房改造指標(biāo)2200戶，中央及省財(cái)政已到位資金2635.8萬(wàn)元，實(shí)際共完成本年度已通過(guò)驗(yàn)收3863戶，實(shí)際完成175.6%;發(fā)放資金5893.5萬(wàn)元。其中建檔立卡貧困戶3749，占比97%;縣財(cái)政追加補(bǔ)助671戶發(fā)放補(bǔ)助資金807.3萬(wàn)元，分別占比17.37%和13.70%?？h財(cái)政投入資金達(dá)3257.7萬(wàn)元。

今年3月份，我縣在省住建廳尚未下達(dá)危改計(jì)劃就率先啟動(dòng)實(shí)施第一批農(nóng)村危房改造工作，6月底打卡2381戶，發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金3534.4萬(wàn)元。其中，縣財(cái)政追加補(bǔ)助特困戶375戶440.6萬(wàn)元。7月份，根據(jù)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求，本著“應(yīng)改盡改，一戶不漏”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2020年度已經(jīng)脫貧但仍居住在危房中需要實(shí)施危房改造的貧困戶以及2020年度計(jì)劃脫貧仍然居住在危房中尚未實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶，一律納入2020年度第二批危房改造。9月下旬，完成第二批危改戶逐戶驗(yàn)收1316戶，10月初打卡發(fā)放補(bǔ)助資金2003萬(wàn)元，其中縣財(cái)政追加補(bǔ)助237戶297萬(wàn)元。針對(duì)少數(shù)未及時(shí)完工情況，于10月底進(jìn)行了第三次逐戶驗(yàn)收，共驗(yàn)收168戶，打卡發(fā)放補(bǔ)助資金356.1萬(wàn)元，其中縣財(cái)政追加59戶69.7萬(wàn)元。

(三)農(nóng)村改廁 今年我縣農(nóng)村改廁任務(wù)7400戶，省、市補(bǔ)助資金分別為每戶400元、200元，縣里補(bǔ)助(含省市)為山庫(kù)區(qū)每戶1300元，圩畈區(qū)每戶1200元，不足部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以補(bǔ)貼或農(nóng)戶自籌。自改廁工作實(shí)施以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，截止11月10號(hào)，全縣已開工5769口，開工率78%，已竣工4785口，竣工率65%。

(四)傳統(tǒng)村落保護(hù) 為做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，曉天鎮(zhèn)成立并完善了傳統(tǒng)村落保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，建立了傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實(shí)施方案和保護(hù)發(fā)展初步方案，進(jìn)一步審核了《曉天鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》;截止目前，投入300多萬(wàn)元，完成老街路面石條鋪設(shè)、雨污分流工程、仿古公共照明設(shè)備安裝、強(qiáng)弱電入地、消防通道、老街入口處新建仿古門樓等工程。

(五)規(guī)劃編制 《XX縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制工作，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)。

二、主要成效

(一)集鎮(zhèn)建設(shè) 通過(guò)一年來(lái)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施使集鎮(zhèn)居民的居住更加小區(qū)化，垃圾治理市場(chǎng)化、規(guī)范化，集鎮(zhèn)道路進(jìn)一步硬化、綠化、亮化;供電、供水、通訊、廣場(chǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升。

(二)農(nóng)村改廁 通過(guò)農(nóng)村改廁，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。改造廁屋，利用三格式化糞池收集糞便并進(jìn)行無(wú)害化處理，有效的改變農(nóng)村廁所臭氣熏天、蚊蠅亂飛現(xiàn)象，這樣，既改變了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、減少疾病傳播，又引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

(三)農(nóng)村危房改造：通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，有效改善了農(nóng)村低收入群體住房條件，保障了貧困群眾的基本住房安全，增強(qiáng)了建檔立卡貧困戶脫貧的信心和對(duì)美好生活的憧憬，切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。

三、主要工作舉措

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 縣里成立了集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、__領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住建局成立了農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造及改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)組織實(shí)施 年初，縣住建局制定了《XX縣2020年度農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(舒建秘〔2020〕27號(hào))，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，也相應(yīng)制定了農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，明確各階段的工作時(shí)間、工作任務(wù)、責(zé)任部門或責(zé)任人。今年我縣首次采取無(wú)指標(biāo)限制實(shí)施危房改造政策，縣財(cái)政采取“兩個(gè)兜底”的保障措施，即：一是對(duì)2020年度危房改造，上級(jí)下達(dá)指標(biāo)不足部分進(jìn)行兜底;二是對(duì)少數(shù)投工投料能力極弱的特困戶，在危改補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，再追加0.6萬(wàn)-2萬(wàn)元不等的縣級(jí)兜底補(bǔ)助資金(新建(翻建)的，縣財(cái)政最高可以追加2萬(wàn)元;修繕加固的，縣財(cái)政可以追加0.6萬(wàn)元)。2020年6月，我縣被住建部確定為安徽省唯一一個(gè)“加固示范縣”。我縣迅速啟動(dòng)農(nóng)村C級(jí)危房加固改造技術(shù)試點(diǎn)，成立了XX縣農(nóng)房加固改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《XX縣農(nóng)房加固改造技術(shù)試點(diǎn)實(shí)施方案》，和省住建廳、市住建委聯(lián)合編制了《六安市XX縣農(nóng)村危房加固改造技術(shù)導(dǎo)則》。

為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村改廁工作，7月份，我局委托六安市建筑勘察設(shè)計(jì)院編制《六安市農(nóng)村工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8月份，我局印發(fā)《XX縣農(nóng)村改廁實(shí)施細(xì)則》(舒建〔2020〕46號(hào))，并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，主動(dòng)作為，加大宣傳力度，提高群眾對(duì)改廁效果的認(rèn)知度，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)改廁任務(wù)時(shí)，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、相對(duì)集中原則。在改廁實(shí)施過(guò)程中及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《XX縣農(nóng)戶改廁安裝施工手冊(cè)》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、規(guī)范實(shí)施農(nóng)村改廁，同時(shí)，邀請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站有關(guān)技術(shù)人員不定期巡查改廁施工現(xiàn)場(chǎng)，確保改廁施工安全與質(zhì)量。

進(jìn)一步加快推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握機(jī)遇，以生態(tài)環(huán)境整治和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展模式;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨越發(fā)展;更加注重環(huán)境友好、資源節(jié)約、人與自然的和諧發(fā)展;從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建市場(chǎng)化、互利性、內(nèi)生型的城市發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)我縣集鎮(zhèn)建設(shè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。

(三)做好宣傳 積極利用網(wǎng)絡(luò)、廣播(政風(fēng)行風(fēng)在線)、電視、宣傳欄及發(fā)放“明白卡”等多渠道、全方位宣傳農(nóng)村危房改造的政策，營(yíng)造良好的改造環(huán)境。

(四)年度考評(píng) 將集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村“__”、農(nóng)村危房改造納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作考評(píng)，加大了工作實(shí)施的力度。

四、存在問(wèn)題

(一)集鎮(zhèn)建設(shè) 一是集鎮(zhèn)建設(shè)地方性、標(biāo)志性特色不明顯，集鎮(zhèn)建設(shè)資金不足;二是公益設(shè)施建設(shè)群眾參與度不夠，民資投入較少。從目前已建的情況來(lái)看，資金主要靠政府投入，公益設(shè)施建設(shè)資金的持續(xù)性有待拓展。

(二)危房改造 一是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)居住條件的要求越來(lái)越高，危改面積指標(biāo)的控制難以實(shí)施;二是隨著物價(jià)、人工工資的普遍上漲，目前的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低;三是鄉(xiāng)、村二級(jí)普遍反映，危房改造要求軟件資料太多，經(jīng)辦人員工作量太大，有些要求過(guò)于脫離實(shí)際。

(三)農(nóng)村改廁 一是上級(jí)改廁補(bǔ)助資金相對(duì)較低;二是山區(qū)改廁施工難度大、成本高;三是后期管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，亟待解決。

五、工作打算

進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神和工作部署，按照新型城鎮(zhèn)化的要求，建設(shè)小集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)綜合功能。拓展思路、及早謀劃，積極做好明年農(nóng)村危房改造和農(nóng)村改廁工作以及相關(guān)工作計(jì)劃安排，確保圓滿完成年度計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)。