政務(wù)服務(wù)管理局2020年度工作總結(jié)報(bào)告

2020年以來，XX市政務(wù)服務(wù)管理局以“放管服”改革為引領(lǐng)，結(jié)合“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，拓展平臺，規(guī)范管理，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，榮獲第十五屆云南省文明單位榮譽(yù)稱號。截至2020年11月25日，全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳受理辦件100.64萬件，其中，市級受理辦件5.99萬件;全市通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺審批投資項(xiàng)目5019個(gè)，投資概算5164.45億元，審批項(xiàng)目總數(shù)全省第一，投資概算全省第三，其中，市級審批投資項(xiàng)目188個(gè)，投資概算364.94億元;全市通過投資審批中介超市發(fā)布采購公告202個(gè)，選取結(jié)束200個(gè)，簽約項(xiàng)目234個(gè)，項(xiàng)目成交額903.8萬元，節(jié)約資金270.05萬元。

一、認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”， 堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院和省、市黨委政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。在市直有關(guān)部門大力推進(jìn)行政許可權(quán)向“行政審批科”集中，行政審批和政務(wù)服務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上大廳集中，確?！叭?、三到位”。全面梳理各級有關(guān)部門事項(xiàng)目錄清單和非現(xiàn)場審批目錄清單，實(shí)行事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，與42個(gè)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門簽訂2020年單位授權(quán)委托書、首席代表授權(quán)委托書、窗口工作人員授權(quán)委托書，市級553項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理。

(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。結(jié)合“智慧XX”建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中，全市506個(gè)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)已入駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，初步建成了縱向到基層、橫向連部門的規(guī)范統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、全城協(xié)同、一網(wǎng)辦理的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系。市、縣兩級已完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺配置，設(shè)立社會(huì)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、投資審批、投資中介服務(wù)、公共資源交易5個(gè)綜合窗口，完成與政府門戶網(wǎng)站前端整合、互聯(lián)網(wǎng)用戶整合、事項(xiàng)統(tǒng)一和網(wǎng)上申報(bào)渠道無縫銜接。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與交通運(yùn)輸廳網(wǎng)上辦事大廳、勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督業(yè)務(wù)平臺、稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、對接，公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息實(shí)現(xiàn)共享。

(三)加快投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理，完善投資審批事項(xiàng)、審核備目錄，實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審、受理、辦理、管理、監(jiān)督“一網(wǎng)通辦”。在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投資項(xiàng)目審批綜合受理窗口，采取前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件模式，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批“一窗受理”。認(rèn)真落實(shí)XX市并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則、XX市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目審批快速通道實(shí)施辦法和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦制度，切實(shí)履行投資項(xiàng)目集中受理、分辦督辦、轉(zhuǎn)報(bào)反饋、監(jiān)督考核職責(zé)，對初審轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，組織開展三級聯(lián)動(dòng)審批，需要多部門審批的項(xiàng)目，組織開展并聯(lián)審批，符合項(xiàng)目審批代辦條件的，依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主委托，組織開展代辦服務(wù)。

(四)規(guī)范投資審批中介超市運(yùn)行管理。組織各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將使用財(cái)政性資金或國有資金100萬元以下購買中介服務(wù)項(xiàng)目納入投資審批中介超市公開選取。進(jìn)一步完善投資審批中介超市運(yùn)行規(guī)則和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定，改進(jìn)系統(tǒng)功能，優(yōu)化交易流程，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上入駐、采購公告網(wǎng)上發(fā)布、競爭搖號網(wǎng)上操作、中介服務(wù)網(wǎng)上選取、服務(wù)合同網(wǎng)上備案、服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評議、信用信息網(wǎng)上公布、運(yùn)行效能網(wǎng)上監(jiān)督，不斷加強(qiáng)中介超市運(yùn)行管理，構(gòu)建了執(zhí)業(yè)規(guī)范、公平競爭、誠實(shí)守信、廉潔高效的投資審批中介服務(wù)市場環(huán)境。

二、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)文明服務(wù)

堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以好的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面推行首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、服務(wù)承諾、值班長等制度，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，對急需辦理的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，對有委托代理需求的提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)。突出問題導(dǎo)向，弛而不息糾治“四風(fēng)”，應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對各窗口行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，強(qiáng)化大廳紀(jì)律巡查，加強(qiáng)窗口人員工作紀(jì)律管理，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，杜絕吃拿卡要、庸懶散拖現(xiàn)象。開展文明禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范窗口的服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表、服務(wù)設(shè)施。完善投訴管理辦法，規(guī)范投訴流程，設(shè)置投訴舉報(bào)箱，開通網(wǎng)上投訴平臺，公布投訴舉報(bào)電話，對投訴舉報(bào)及時(shí)處理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、推進(jìn)辦事公開，接受社會(huì)監(jiān)督

認(rèn)真落實(shí)信息公開制度，將審批、服務(wù)事項(xiàng)及事項(xiàng)的名稱、設(shè)立依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請材料等通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和政務(wù)服務(wù)中心電子顯示屏、觸摸屏、桌牌、展板等進(jìn)行公開公示，確保審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各窗口工作人員通過桌牌、工作牌公開身份、聯(lián)系電話、服務(wù)承諾、工作職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。設(shè)置大型電子屏幕、審批信息顯示屏、電子查詢觸摸屏、排序取號機(jī)等，方便服務(wù)對象了解相關(guān)信息，查詢申辦事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。組織開展行政職權(quán)、公共服務(wù)、內(nèi)部審批事項(xiàng)梳理，編制目錄清單，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳審核錄入了行政職權(quán)事項(xiàng)55148項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)7594項(xiàng)、內(nèi)部審批事項(xiàng)569項(xiàng)。

四、提高辦事效率，高效服務(wù)群眾

推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一顆印章管審批”，指導(dǎo)麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、XX經(jīng)開區(qū)成立行政審批局，規(guī)范審批服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，為辦事群眾提供統(tǒng)一集中的服務(wù)窗口和辦事平臺。全面啟動(dòng)“最多跑一次”改革，梳理涉及群眾和企業(yè)辦事的行政職權(quán)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)部審批事項(xiàng)，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，精簡辦事材料，制定了2020年首批群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”清單，23個(gè)市級部門316項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已對外公布實(shí)施。整合實(shí)體大廳部分服務(wù)窗口，按項(xiàng)目歸類設(shè)置綜合窗口，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理。設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，配備身份證辦理、簽證辦理、交通違法處理、綜合辦稅、醫(yī)保辦理、社保辦理等自助設(shè)備9臺，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候自助服務(wù)。配備智能化設(shè)備，并與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合對接，打造智能化政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)辦件信息可自助查詢、流程進(jìn)度可全程跟蹤、簡易事項(xiàng)可自助辦理。在大廳設(shè)置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，免費(fèi)提供電話、復(fù)印、紙筆、飲水，方便群眾辦事。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿政務(wù)服務(wù)工作始終，常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好工作人員的經(jīng)常性教育管理，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化分解任務(wù)并加以落實(shí)。強(qiáng)化源頭治理，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，堅(jiān)持用制度管人管事。通過每周一開展集中學(xué)習(xí)，工作之余領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué)等方式，加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。大力開展廉政文化建設(shè)，推行廉政制度上墻、警言警句上墻，并開展了廉政專題教育4次、警示教育3次、以案釋紀(jì)活動(dòng)1次、法治宣傳教育6次，引導(dǎo)全體干部職工遵紀(jì)守法。落實(shí)談心談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間、黨員彼此之間廉政談心談話形成常態(tài)，相互提醒，改正不足，促進(jìn)工作。