規(guī)劃局2020年度工作總結(jié)報(bào)告

2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年和決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃局履職盡責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)、辦事公開、提高效率、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全工作制度，完善規(guī)劃編制體系，規(guī)范規(guī)劃審批管理，提升規(guī)劃服務(wù)水平，科學(xué)謀劃城市長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)將2020年度工作情況報(bào)告如下：

一、履職盡責(zé)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)

(一)完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市品質(zhì)提升。

一是開展城市定位及片區(qū)功能、“城市雙修”、北片區(qū)城市規(guī)劃功能提升、麒麟山片區(qū)路網(wǎng)、麒沾馬一體化城市建設(shè)三年行動計(jì)劃、南城門人行過街設(shè)施等專題研究，科學(xué)謀劃麒沾馬一體化發(fā)展。

二是優(yōu)化完善XX城市總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”。

三是完成沾益片區(qū)城市設(shè)計(jì)及重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制總體城市設(shè)計(jì)、東繞城沿線風(fēng)貌整治規(guī)劃;啟動經(jīng)開區(qū)、馬龍區(qū)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

四是編制完成中心城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、麒沾馬一體化近期建設(shè)規(guī)劃、市場專項(xiàng)規(guī)劃。

五是指導(dǎo)全市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成總體規(guī)劃，全市1262個行政村完成村莊規(guī)劃，完成易地扶貧搬遷點(diǎn)、美麗宜居鄉(xiāng)村、省級規(guī)劃示范村和村莊整治規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(二)精細(xì)管理規(guī)劃，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。

一是審批辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃51件，建筑面積463萬平方米。審批建筑單體方案25件，建筑面積386.4萬平方米。

二是辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書8件， 用地面積88.43公頃。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證19件，用地面積142.3公頃。辦理建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證27件，總建筑面積119.22萬平方米。辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證9件，道路總長28公里。辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證20件。

三是辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見書26件，總建筑面積1591486.13平方米。

(三)狠抓任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是脫貧攻堅(jiān)工作。協(xié)調(diào)資金72萬元，建設(shè)扶貧掛包點(diǎn)道路、水窖等基礎(chǔ)設(shè)施;提供辦公設(shè)備，解決村組辦公設(shè)備缺乏問題;推進(jìn)易地扶貧搬遷建設(shè)，安置點(diǎn)主體完工;抓好脫貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，確保掛鉤聯(lián)系村如期脫貧出列。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃巡察。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃及縣域規(guī)劃編制體系調(diào)研摸底，形成《XX市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作調(diào)研報(bào)告》;開展鄉(xiāng)村規(guī)劃巡察，督促各地規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制及實(shí)施管理。

二、正風(fēng)肅紀(jì)，改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)發(fā)展

(一)抓督查，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

一是完善制度，制定出臺《XX市規(guī)劃局效能建設(shè)督查制度》《XX市規(guī)劃局年度考核獎實(shí)施辦法》，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。

二是嚴(yán)格督查，重點(diǎn)工作任務(wù)月檢查、季評判，鞏固整治作風(fēng)不實(shí)、效率不高、落實(shí)不暢等問題。

(二)抓制度，規(guī)范規(guī)劃管理。

一是按照市委統(tǒng)一部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃8項(xiàng)改革工作，制定《XX中心城市規(guī)劃管理體制機(jī)制改革實(shí)施方案(征求意見稿)》，理順中心城市市區(qū)兩級規(guī)劃管理事權(quán)。

二是出臺實(shí)施《XX中心城區(qū)臨時建筑管理辦法》《XX市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》，規(guī)范規(guī)劃審批管理;實(shí)施《XX市規(guī)劃局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域行政行為;起草《XX市中心城區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)實(shí)施細(xì)則》。

(三)抓服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是深入貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、滇中城市群發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造云南第二大經(jīng)濟(jì)體和滇中城市群次核心城市的目標(biāo)，狠抓規(guī)劃服務(wù)和保障工作。

二是深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，服務(wù)好招商引資項(xiàng)目;打造規(guī)劃展覽館重要招商引資平臺，接待重要招商及考察團(tuán)隊(duì)50余個。

三、辦事公開，推進(jìn)實(shí)施陽光規(guī)劃

(一)暢通渠道，推進(jìn)政務(wù)信息公開。通過市規(guī)劃局網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信平臺、規(guī)劃通訊、公示專欄等，將規(guī)劃編制、審批許可、辦事流程、事業(yè)性收費(fèi)、工作動態(tài)、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、權(quán)責(zé)清單、咨詢和投訴舉報(bào)等近20個方面的信息納入政府信息公開范圍，建立公開透明、民主監(jiān)督的政務(wù)公開機(jī)制。開發(fā)使用“XX規(guī)劃”APP，方便社會公眾監(jiān)督及參與規(guī)劃工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)開放決策，全面實(shí)施陽光規(guī)劃。在規(guī)劃編制期間和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批前，突出公示和監(jiān)督，廣泛征求意見。邀請建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人列席局務(wù)會，全程公開項(xiàng)目審批決策過程，提高規(guī)劃審批透明度，促進(jìn)公平、公開、公正。

(三)依法公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

一是2020年受理信訪案件27件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。

二是堅(jiān)持“重在辦理，貴在落實(shí)，注重實(shí)效”的原則，完成人大建議、政協(xié)提案70件辦理工作，辦理率及滿意率達(dá)100%。

四、提升效率，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

(一)改革管理體制，機(jī)構(gòu)建設(shè)初見成效。

一是搶抓承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)機(jī)遇，完成XX市規(guī)劃局、師宗縣規(guī)劃局機(jī)構(gòu)改革，列為政府組成部門，進(jìn)一步提高行政效能。

二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置提升效能。將原有10個科室精簡為7個科室，明確規(guī)劃編制、審批和批后監(jiān)管三大職能，提高規(guī)劃管理的科學(xué)性。

(二)轉(zhuǎn)變工作思路，促進(jìn)規(guī)劃編制管理。一是探索規(guī)劃編制項(xiàng)目第三方監(jiān)理。在規(guī)劃編制中，引進(jìn)第三方技術(shù)單位，綜合把關(guān)成果質(zhì)量、深度，充實(shí)技術(shù)力量，提升規(guī)劃編制工作質(zhì)量和效率。

二是從剛性管控向彈性結(jié)合轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)設(shè)施、綠地、道路交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施四類用地的剛性管控。在此前提下，允許部分用地適當(dāng)兼容，探索“留白”空間，預(yù)留城市戰(zhàn)略發(fā)展用地。

三是強(qiáng)化空間要素管理。突出“面”、抓好“線”、做優(yōu)“點(diǎn)”，精心開展總體城市設(shè)計(jì)，建立城市空間管控要素體系，細(xì)化要素管理。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)，突出強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)。

一是優(yōu)化審批服務(wù)。以“環(huán)節(jié)減少，手續(xù)簡化，機(jī)制優(yōu)化，效率提高”為目標(biāo)，理順機(jī)制，優(yōu)化規(guī)劃管理和審批服務(wù)，加快建設(shè)項(xiàng)目審批落地。

二是強(qiáng)化重大項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)。開展麒麟?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院、金麟灣中央公園、瑞和南路等重點(diǎn)項(xiàng)目選址。推進(jìn)印染廠片區(qū)和東西門街片區(qū)棚戶區(qū)改造，XX市健康養(yǎng)老綜合服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。三是實(shí)施規(guī)劃核實(shí)制度，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃事前、事中、事后管理制度體系，采取“一套表格、一套檔案、一份通知、一個座談會、一份報(bào)告、一套制度”“六個一”措施，促進(jìn)規(guī)劃核實(shí)，推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目不動產(chǎn)權(quán)登記問題解決。

五、廉潔行政，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。抓緊抓好廉潔自律教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育，認(rèn)真開展反腐倡廉警示教育、觀看警示教育電影，做好經(jīng)常性教育，確保警鐘常鳴，從思想源頭上筑牢廉潔自律思想道德防線。

(二)嚴(yán)格政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，與局屬各科室、各部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。

(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)，突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

一是嚴(yán)格廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。排查科室(部門)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個，制定防控措施25條;排查個人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)84個，制定防控措施160條。制作使用廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)督牌和科室廉政風(fēng)險(xiǎn)管理顯示板，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。制作使用廉潔自律警示教育文化圖板，增強(qiáng)廉潔文化感染力、滲透力。

二是以案釋紀(jì)筑牢思想防線。開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育月活動，觀看反腐倡廉教育電影、征集廉政警句、公開黨員廉潔自律承諾書、開設(shè)廉政工作宣傳欄，筑牢拒腐防變思想防線。