為落實屬地管理責任，提升政府監(jiān)管能力、企業(yè)服務(wù)水平、業(yè)主滿意程度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，著力解決物業(yè)管理工作中的突出問題，改善人民群眾生活和工作環(huán)境，推動我區(qū)物業(yè)管理市場健康有序發(fā)展，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以提升物業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量為核心，以集中解決物業(yè)投訴問題為重點，圍繞物業(yè)服務(wù)過程中的各個環(huán)節(jié)，堅持區(qū)、鎮(zhèn)街兩級監(jiān)督，強化鎮(zhèn)街屬地責任，加大我區(qū)物業(yè)主管部門指導力度，通過推進標準化管理、業(yè)主自治等具體措施，全面提升各級政府對物業(yè)管理活動的監(jiān)管能力，全面提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平和業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的滿意程度，促進我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)躍上新臺階。

二、工作目標

通過開展物業(yè)管理服務(wù)提升年活動，努力實現(xiàn)“六個明顯變化”。即:各職能部門、相關(guān)單位工作積極性和主動性明顯增強;物業(yè)企業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升;業(yè)主自治管理意識和能力明顯提高;住宅小區(qū)居住環(huán)境和生活空間明顯改善;物業(yè)管理存在的熱點和難點問題得到明顯治理;人民群眾物業(yè)服務(wù)滿意率明顯增長。

三、工作內(nèi)容

(一)全面落實政府職責，切實構(gòu)建務(wù)實高效管理體制。一要強化對物業(yè)管理服務(wù)提升行動的領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動開展，全面推進物業(yè)管理服務(wù)提升。二要按照“區(qū)政府負責，街道具體組織，社區(qū)抓好落實，住建部門監(jiān)督指導，相關(guān)部門密切配合”的原則，組織所轄街道落實各項法規(guī)政策，全面開展物業(yè)管理工作，實現(xiàn)物業(yè)管理與社區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)動發(fā)展。三要著力推動部門管理職能進小區(qū)，建立部門責任清單，強化物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動，形成合力。四要突出住建部門物業(yè)管理工作的主管責任，進一步明確職權(quán)、職責，牽頭抓好業(yè)務(wù)指導、質(zhì)量考評和綜合協(xié)調(diào)等工作。

(二)健全物業(yè)自治組織，提升業(yè)主自治能力。各鎮(zhèn)街要把推進住宅小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)，納入轄區(qū)社會治理和基層民主管理的總體安排，有計劃、有步驟地組織實施。對符合條件的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)牽頭，按照“成熟一個成立一個”的原則，積極主動推進業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建工作，指導和協(xié)助業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發(fā)揮業(yè)主大會決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用，提升業(yè)主自治意識和能力。對不具備成立業(yè)主大會條件的物業(yè)管理區(qū)域，或者具備成立條件而未成立，且經(jīng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)指導后仍不能成立的物業(yè)管理區(qū)域，可以由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)指導物業(yè)管理區(qū)域所在的居(村)民委員會臨時代行業(yè)主委員會職責。2020年底前，物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會組建率力爭達到100%。

(三)做好法規(guī)政策宣傳，提升社會認知程度。各鎮(zhèn)街要通過多種渠道、多種方式做好《中華人民共和國物權(quán)法》《遼寧省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及物業(yè)管理常識的宣傳和普及工作，重點抓好鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、社區(qū)居委會物業(yè)管理人員和物業(yè)企業(yè)人員培訓。各物業(yè)企業(yè)要通過小區(qū)宣傳欄、電子屏、智能平臺，大力宣傳物業(yè)管理知識，鼓勵業(yè)主參與到活動中來，增強企業(yè)服務(wù)意識和業(yè)主理性消費意識，營造物業(yè)管理服務(wù)提升活動的濃厚氛圍，打造物業(yè)管理健康有序發(fā)展的良好社會環(huán)境。同時，要切實加強小區(qū)文化陣地建設(shè)，廣泛開展健康有益的文體活動，培育和評選小區(qū)特色文化品牌，引導業(yè)主自治、自律，凝聚積極向上的正能量，并積極推動公共服務(wù)向小區(qū)延伸，切實解決好日常的民生需求，不斷增強群眾的滿意度和歸屬感。

(四)推行物業(yè)標準管理，提升企業(yè)標準服務(wù)。各鎮(zhèn)街要組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)對照標準化規(guī)范，開展標準化管理， 強化物業(yè)管理服務(wù)，不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量。一要強力推進物業(yè)服務(wù)標準化管理，按照我市出臺的《物業(yè)管理標準化建設(shè)規(guī)范》，在認真組織物業(yè)企業(yè)進行物業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)基礎(chǔ)上，推進物業(yè)管理等級化、標準化、精細化。全面推進標準化體系和規(guī)范落實落地，讓物業(yè)從業(yè)人員言行有規(guī)范、服務(wù)有標準、操作有流程，解決服務(wù)無標準、管理不規(guī)范、維修不及時、評價不科學等問題，使服務(wù)規(guī)范化、精細化、標準化水平明顯提高。積板探索整合管理，對已建成使用規(guī)模不大的小區(qū)和零散居民樓，按照“地域相鄰、配套條件差異不大”的原則，予以整合進行一體化管理，推動物業(yè)管理提質(zhì)擴面。同時對體系運行和工作實施情況進行跟進，加強指導，總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進做法，樹立標準化典型企業(yè)，推進物業(yè)管理標準化工作持續(xù)有效全方位開展。2020年底前，全區(qū)對位達標企業(yè)平均達到40%。

(五)推進智慧平臺建設(shè)，提升物管科技水平。加快物業(yè)管理信息化建設(shè)進程，對接我市智慧城市戰(zhàn)略，用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)連接物業(yè)、居民、政府、媒體和社區(qū)服務(wù)提供方，形成“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”一站式解決方案，做到用戶只需關(guān)注自己所在小區(qū)的微信公眾號，即可享受智能門禁、智能停車場、線上投訴報修、在線通知等高效、便捷的物業(yè)服務(wù)。2020年底前，各街鎮(zhèn)物業(yè)管理平合建成率達到100%，確保每個物業(yè)小區(qū)均有物業(yè)管理智能平臺、微信公眾號、易安居平臺，實現(xiàn)易安居與民心網(wǎng)數(shù)據(jù)對接，將“跑腿事兒”整合到線上，實現(xiàn)業(yè)主足不出戶、隨時隨地參與小區(qū)建設(shè)和管理，打造XX“智慧物管”。

(六)推行信用評價制度，提升政府監(jiān)管能力。利用“遼寧省物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)”，依托易安居智慧平合，實現(xiàn)常態(tài)檢查考核、項目經(jīng)理考評等日常監(jiān)管與信用評價體系無縫對接。根據(jù)信用考核評價結(jié)果，定期公示、通報信用評價靠前“紅榜”企業(yè)名錄和排后“黑榜”企業(yè)名錄。對“紅榜”企業(yè)在物業(yè)項目招投標中加大推薦力度，擇優(yōu)培育、扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)做大做強;對“黑榜”企業(yè)實行約談警示制度，并取消參加下一年度所有物業(yè)項目招投標資格。各鎮(zhèn)街要做好企業(yè)、項目普查工作，按照時間節(jié)點保質(zhì)保量做好信息報送，確保建立完整的物業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。開展物業(yè)企業(yè)動態(tài)審核，及時掌握企業(yè)基本情況，與工商登記部門合作，對“黑榜”企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等強制措施。

(七)推進物業(yè)公開公示，提升企業(yè)誠信意識。為增強物業(yè)服務(wù)透明度，嚴格履行《物業(yè)服務(wù)合同》約定，保障業(yè)主知情權(quán)，實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，各鎮(zhèn)街要督促物業(yè)企業(yè)落實物業(yè)服務(wù)事項公開公示制度情況，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)明碼標價，物業(yè)項目經(jīng)營收支情況要每年進行公示(實行物業(yè)服務(wù)包干制收費方式的物業(yè)服務(wù)項目每半年進行公示，實行物業(yè)服務(wù)酬金制收費方式的物業(yè)服務(wù)項目每年進行公示)。2020年底前，全區(qū)各物業(yè)小區(qū)100%完成“一箱三欄”(物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見箱，政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、小區(qū)事務(wù)公開欄)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)內(nèi)容公開公示。

(八)加強征信體系建設(shè)，提升業(yè)主繳費意識。構(gòu)建行業(yè)誠信體系，既是創(chuàng)建社會信用體系的重要組成部分，更是推動行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的必由之路?！哆|寧省物業(yè)管理條例》明確規(guī)定欠繳物業(yè)費要被納入個人信用信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)街要加強與司法部門溝通，結(jié)合實踐案例，為探索建立征信制度積累經(jīng)驗。市住建委將適時出合配套文件，明確欠費原因分類、是否為惡意欠費、如何處理、公示時間、仲裁機構(gòu)等具體內(nèi)容，我區(qū)將參照市建委下發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。

四、時間步驟

(一)動員部署階段(2020年4月1日—30日)。按照我市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動動員大會，安排部署工作任務(wù)，明確工作職責，印發(fā)有關(guān)文件。各鎮(zhèn)街要根據(jù)職責分工，形成齊抓共管的工作局面，推進活動向全面縱深發(fā)展。

(二)組織實施階段(2020年5月1日—10月31日)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)工作職責，指導物業(yè)企業(yè)按照工作方案、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、物業(yè)服務(wù)合同、服務(wù)標準開展工作，積極培育品牌企業(yè)和優(yōu)秀示范項目，發(fā)揮示范帶動作用。區(qū)物業(yè)行政主管部門要加強日常指導和檢查，保證活動順利開展。

(三)自查整改階段(2020年11月1日—30日)。各鎮(zhèn)街通過現(xiàn)場檢查、媒體監(jiān)督、業(yè)主滿意度調(diào)查等方式，有重點、有針對性的對轄區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)中存在的問題進行糾正和改進。

(四)總結(jié)驗收階段(2020年12月1日—31日)。區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動領(lǐng)導小組對全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動進行綜合驗收和總結(jié)，表彰先進，鞏固活動成果，建立長效管理機制。

五、保障措施

(一)提高認識，高度重視。此次物業(yè)管理服務(wù)提升年活動的責任主體是各鎮(zhèn)街，各責任單位要高度重視，把思想認識統(tǒng)一到全區(qū)物業(yè)管理發(fā)展大局上來，把提升管理服務(wù)水平擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

(二)加強領(lǐng)導，精心組織。成立XX市XX區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一安排部署提升年各項工作。各鎮(zhèn)街也要深入貫徹落實提升年主題活動要求，成立組織，對規(guī)范提升活動精心謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密制定具體方案，全面安排部署，科學有效實施，務(wù)求取得實效。

(三)統(tǒng)籌兼顧，全面實施。緊緊圍繞活動重點內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，確保此次活動覆蓋所有住宅小區(qū)，并在本轄區(qū)內(nèi)組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，對好的做法和經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣。區(qū)住建局要適時組織召開全區(qū)現(xiàn)場會進行觀摩交流學習。

(四)完善制度，建立機制。各鎮(zhèn)街要結(jié)合此次活動，督促轄區(qū)物業(yè)企業(yè)建立健全公開公示、服務(wù)承諾、標準管理、平臺運行等規(guī)章制度，建立以業(yè)主為中心的管理機制，真正做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，樹立物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明和諧新形象。

(五)強化宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)街要廣泛宣傳提升年活動目的和主要內(nèi)容，動員群眾積極關(guān)注并廣泛參與物業(yè)管理服務(wù)提升活動，引導樹立正確的物業(yè)管理消費觀念，增強主人翁意識，自覺維護物業(yè)服務(wù)市場秩序，形成良好的活動氖圍。