社區(qū)衛(wèi)生服務中心解放思想大討論活動方案
根據(jù)XX區(qū)衛(wèi)計委《關于印發(fā)
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省、市、區(qū)委決策部署，圍繞區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)“全市立標桿，全省爭先進、全國樹品牌”的發(fā)展定位，廣泛開展大學習、大調研、大討論活動，深入討論剖析，認真查找問題，全面總結提升，著力破除與以人民健康為中心和新時代衛(wèi)生健康工作方針不相適應的思想觀念，推動中心工作再抓實、發(fā)展高質量，為加快建設健康XX、幸福XX凝聚廣泛思想共識、提供強大精神動力。
二、活動主題
本次大討論活動的主題是：踐行新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質量。
三、基本要求
(一)堅持正確導向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過大討論切實把中心力量匯聚到推進XX衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展要求上來。
(二)堅持以上率下。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭解放思想，勇于自我剖析，敢于革故鼎新，激發(fā)中心廣大干部職工開拓創(chuàng)新、走在前列的動力和干勁。
(三)堅持聯(lián)系實際。緊密聯(lián)系工作實際，聚焦發(fā)展第一要務，圍繞XX衛(wèi)生計生品牌建設、衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、衛(wèi)生人才隊伍建設等，組織開展系列主題討論活動，充分彰顯大討論活動衛(wèi)生健康元素和特色。
四、方法步驟
本次大討論活動，以黨員干部為重點，面向中心廣大干部職工，從2020年8月中旬開始到2020年年底，分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(8月中旬)。
精心謀劃大討論活動實施方案，廣泛開展宣傳發(fā)動。一是全面動員部署。組織中心職工認真學習“區(qū)衛(wèi)計委關于開展解放思想大討論活動”的實施方案，召開中心解放思想大討論活動動員部署會，全面動員部署，深入宣傳發(fā)動，做到黨員干部職工全覆蓋，擬定中心解放思想大討論活動實施方案。二是深入查擺問題。深入查找制約中心發(fā)展的落后觀念、思想障礙和習慣思維，重點查找部分黨員干部中存在的求穩(wěn)怕亂、不敢擔責、等待觀望、墨守成規(guī)等思想觀念束縛，增強大討論活動的針對性。三是造濃活動氛圍。通過微信公眾號、電子宣傳屏等載體，宣傳大討論活動，營造濃厚活動氛圍。通過發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會各界對中心進一步解放思想的意見建議，為開展大討論活動奠定基礎。
(二)學習討論階段(8月下旬)。廣泛開展大學習、大調研、大討論活動，破除思想束縛，增強改革創(chuàng)新意識。
“七個結合”開展大學習。堅持把大學習活動與深入學習宣傳貫徹黨十九大精神結合起來;與慶祝改革開放 40 周年系列活動結合起來;與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來;與深化拓展“兩為整治”結合起來;與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結合起來;與XX衛(wèi)生計生品牌建設結合起來;與創(chuàng)建全國文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復審結合起來;特別是要將其融入到區(qū)委部署的推進高質量發(fā)展走在前列的各項具體工作中去。通過中心各科室集體研學、黨員干部職工個人自學相結合的形式，以“思想大解放引領高質量發(fā)展”為主題開展學習交流，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記在紀念周恩來總理誕辰120周年座談會、兩院院士大會上的重要講話等，以及省委書記婁勤儉在全省黨委中心組學習會和市委書記姚曉東在全市解放思想大討論活動會上的動員部署要求等。
“八個聚焦”做實大調研。聚焦衛(wèi)生人才隊伍建設、公立醫(yī)院改革、醫(yī)聯(lián)體建設提質增效、家庭醫(yī)生簽約服務創(chuàng)新、中醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”促進、“新家庭計劃—— 家庭發(fā)展能力建設”項目實施、健康扶貧等八個方面，以“對標找差、爭先進位”為主題，采取開展一次大走訪、收集一批意見建議，開展一次大督查、補齊一批問題短板，開展一次大整改，引導黨員干部認真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素養(yǎng)等方面存在的差距，查找制約衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的思想障礙，做好問題整改和意見反饋，以更大的力度、更實的舉措推動中心衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。
“六個圍繞”抓好大討論。黨員干部圍繞“破除思想障礙，做高質量發(fā)展的組織者、引領者”;醫(yī)療衛(wèi)生機構管理者圍繞“創(chuàng)新管理機制，做高質量發(fā)展的探路者、先行軍”;醫(yī)技專家圍繞“提升技術水平，做高質量發(fā)展的實踐者、創(chuàng)造者”;普通職工圍繞“聚焦創(chuàng)新實干，做高質量發(fā)展的奮斗者和主力軍”;基層醫(yī)療機構圍繞“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設”、“家庭醫(yī)生簽約服務創(chuàng)新”等，全面落實省衛(wèi)生計生委行業(yè)黨委“五個問”要求，在黨支部開展大討論，著力破解干部職工中存的“坐地自劃”、“坐井觀天”、“坐而論道”、“坐觀其變”、“坐享其成”等五個方面的問題，集中專題討論不少于2次。積極開展“解放思想大討論”征文活動。
(三)實踐轉化階段(9月上旬至12月上旬)。堅持實踐導向、目標導向和效果導向，全面梳理大學習、大調研、大討論活動中各方面有價值的意見建議，促進轉化為實踐成果。
一是轉化為整改促提升的堅強決心。中心黨組織要對照大討論活動中查擺的問題清單，研究制定具體整改計劃，明確整改重點， 落實整改責任，逐一抓好整改落實。督促所屬黨組織抓好集中整改、立行立改、邊破邊立，促進中心廣大黨員干部自覺解放思想、更新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、提升服務效能。
二是轉化為改革再出發(fā)的不竭動力。以紀念改革開放 40 周年為契機，以深化公立醫(yī)院薪酬制度改革、區(qū)鄉(xiāng)村一體化改革、醫(yī)保支付方式改革等為重點，推進落實 2020年醫(yī)改工作任務，推動各項改革全面提速深化，進一步打響XX衛(wèi)生計生品牌。
三是轉化為高質量發(fā)展的具體措施。全面落實《XX區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展高質量工作方案》，以更加開闊的視野謀劃高質量發(fā)展的思路，推進重大項目建設、推進醫(yī)療技術革新、推進與二三級醫(yī)院掛鉤合作，努力夯實跨越發(fā)展基礎。
四是轉化為確保完成全年目標任務的昂揚斗志。全面落實區(qū)衛(wèi)生計生工作會議確定的2020年度重點工作任務，認真梳理基礎工作、重點工作、亮點工作、創(chuàng)新工作，壓實責任，以實實在在的具體行動，奮力完成全年各項目標任務。
要將整改措施和創(chuàng)新舉措及時形成書面材料報送區(qū)衛(wèi)生計生委黨建辦。
(四)持續(xù)深化階段(12月中旬至年底)。
著眼長遠發(fā)展，鞏固提升大討論活動成效，推動中心持續(xù)解放思想、不斷探索創(chuàng)新。一是全面總結經(jīng)驗。召開中心大討論活動總結會，全面總結大討論活動成果。二是形成制度成果。把大討論活動中形成的經(jīng)驗成果，以制度的形式固化下來，完善各項規(guī)章制度，形成長效機制。三是拓展活動外延。加強思想教育和輿論引導，引導中心將解放思想作為長期任務，與時俱進、持續(xù)創(chuàng)新，不斷開拓發(fā)展改革新境界。
五、保障措施
(一)加強組織領導。中心高度重視，精心組織，成立領導小組，由“一把手”負總責、分管領導具體抓，并指定具體負責科室、具體聯(lián)絡員負責上傳下達、報送材料等日常工作。堅持黨的政治建設擺在首位，立足實際制定本單位大討論活動實施計劃，有序有效推進大討論活動。于8月15日擬定本單位解放思想大討論實施方案和領導小組成員、負責科室和聯(lián)絡員名單，8月下旬將查擺問題清單，9 月中旬前將整改措施和創(chuàng)新舉措，12月中旬前將活動總結報區(qū)衛(wèi)生計生委黨建辦。
(二)濃厚活動氛圍。要廣泛宣傳動員，做好大討論活動期間的氛圍營造和宣傳引導工作;要突出理論研討，通過論壇、講座等形式，圍繞大討論活動的主題，緊扣衛(wèi)生與健康事業(yè)實際開展有針對性的理論研討活動;要注重正面引導，與黨建引領的文化建設結合起來，全過程、全覆蓋地開展宣傳報道;要強化陣地意識，充分利用微信、微博等新媒體平臺和宣傳欄、電子顯示屏等宣傳載體，加大宣傳力度，吸引醫(yī)務人員和人民群眾廣泛參與，著力營造濃厚氛圍。
(三)注重督促檢查。要堅決防止形式主義，加強督導檢查，及時掌握解放思想大討論活動進展情況，督促各項工作落到實處。 針對解放思想大討論中查找出的問題，堅持問題導向，對照上級部署要求，迎著問題求解，確保大討論活動取得實實在在的成效。堅持成果導向，認真進行考核評估，把活動開展情況作為領導干 部年終考核的重要指標。