2020年，我院在黨工委的領導、人大的法律和工作監(jiān)督、管委會的支持、政協(xié)的民主監(jiān)督、上級法院的指導以及社會各界的關心支持下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委建設國家中心城市發(fā)展目標，圍繞高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，以全面落實司法責任制改革和司法軟實力建設為抓手，狠抓司法辦案主業(yè)，提升服務保障實效，深化司法改革創(chuàng)新，錘煉過硬司法作風，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展，為高新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有力的司法保障。
隨著高新區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，我院受理案件數(shù)量呈高速增長態(tài)勢，2020年受理案件量再創(chuàng)歷史新高，達33094件，同比增加8484件，增幅為34.47%。面對空前加劇的辦案壓力，我院全體干警堅定信心、攻堅克難，按照數(shù)量、質量、效率、效果“四位一體”辦案要求，全力推進審判執(zhí)行工作，截至12月31日，結案28586件，與去年同期相比，上升52.17%，入額法官人均結案560件，總結案數(shù)居全市基層法院第一，人均結案數(shù)位列全市法院第一，結案指標超過上級法院確定的84%的目標2個百分點，圓滿實現(xiàn)了公正、高效的審判目標，推進了平安高新、法治高新建設。
嚴厲懲治刑事犯罪。全年受理刑事案件971件，審結955件，判處罪犯1319人。依法懲處危害國家安全、暴力恐怖犯罪，審結涉恐、故意殺人、搶劫等犯罪案件27件38人;重點打擊涉眾型犯罪，審結非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、信用卡詐騙犯罪案件36件63人;維護群眾切身利益，依法審結危險駕駛、交通肇事、危害食品藥品安全等犯罪案件268件268人;遏制毒品蔓延勢頭，依法從快審結毒品犯罪案件117件158人;深入推進反腐敗斗爭，審結貪污賄賂、濫用職權等職務犯罪案件17件19人;堅持寬嚴相濟刑事政策，審理案件做到寬嚴有據(jù)、罰當其罪，對符合條件的369名罪犯依法適用緩刑、管制或免于刑事處罰。
有效化解民事糾紛。受理民事案件19602件，同比上升24.27%;審結16728件，同比上升39.19%。依法制裁惡意違約行為，審結建設工程、買賣合同糾紛1509件;規(guī)范和保障多層次金融體系建設，審結金融借款、民間借貸、融資租賃、保險、票據(jù)、證券等涉金融領域糾紛5207件;切實保障民生權益，審結婚姻家庭糾紛701件、勞動爭議糾紛1542件、人身損害賠償糾紛556件;堅持依法保護產權、深化知識產權案件“三審合一”審判模式，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依法審結知識產權糾紛224件，其中成功調解一批著作權侵權集團案件60余件，并促成作品使用人與中音協(xié)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。
著力解決行政爭議。受理行政訴訟案件共594件，同比上升42.45%;審結557件，同比上升49.33%，收、結案數(shù)均居全市法院前列。保障公民依法獲取政府信息權利，審結政府信息公開案件130件;關切群眾利益訴求，審結社會保障類案件79件、集體土地房屋征收強制執(zhí)行案件5件。積極延伸行政審判職能，優(yōu)化高新區(qū)行政審判司法環(huán)境，著力推動行政機關負責人出庭應訴工作，省、市、區(qū)三級行政機關負責人出庭應訴達30人次。
大力提升執(zhí)行效能。受理執(zhí)行案件11898件，同比上升60.33%;執(zhí)結10317件，同比上升89.30%，執(zhí)結率為86.71%，執(zhí)結標的額達87.29億元。圍繞“基本解決執(zhí)行難”，開展“執(zhí)行大會戰(zhàn)”等專項執(zhí)行活動，強化失信懲戒力度，發(fā)出限制高消費令1833條，納入“失信被執(zhí)行人黑名單”5028人(次)，限制出境1人。會同檢察、公安等部門依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行生效判決、裁定等行為，司法拘留13人(次)，對拒不配合的協(xié)助執(zhí)行義務人罰款20萬元，推進社會誠信體系建設。拓展司法拍賣渠道，在淘寶、京東拍賣平臺完成司法拍賣646件(次)。
堅持立足大局、服務大局，堅持司法為民、司法便民，充分發(fā)揮審判職能作用，延伸司法服務，為高新區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供司法支持，為轄區(qū)群眾的安居樂業(yè)提供司法保障。
服務重大項目，保障新區(qū)建設。制定《成都高新區(qū)人民法院積極發(fā)揮審判職能服務大局十項舉措》，從重大項目審判機制、協(xié)同溝通機制構建等方面，全力支持黨工委管委會中心工作開展，保障社會和產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。完善涉及集體土地的司法審查機制，深入探索責令交出土地案件的執(zhí)裁分離模式，妥善處理涉及新川科技園等項目的集體土地非訴強制執(zhí)行案件。圍繞高新區(qū)“一區(qū)四園、多點支撐”空間布局，積極分析破解空港國際新城、天府生物城、自貿區(qū)建設等工作中的司法難題，在充分借鑒上海、深圳、武漢、西安等地先進經(jīng)驗的基礎上，結合實際，研究出臺《關于加強中國(四川)高新自由貿易試驗區(qū)司法保障的實施意見》，探索自貿區(qū)專業(yè)審判機制、“五個一”便利化訴訟服務，從法律適用、跨類型集中審判等方面保障自貿區(qū)建設;全力做好高新東區(qū)司法管轄交接工作，為高新區(qū)落實成都市“東進、南拓、中優(yōu)”城市空間布局戰(zhàn)略營造和諧有序司法環(huán)境。
助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動依法治區(qū)。制定《成都高新區(qū)人民法院關于保護知識產權、服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十項舉措》，從優(yōu)化“三審合一”、常態(tài)化發(fā)布知識產權保護白皮書等方面助力高新區(qū)雙創(chuàng)事業(yè)。問需企業(yè)開展針對性服務，加強對區(qū)內重點企業(yè)的直接聯(lián)系和幫助，落實院長、庭長、資深法官對口聯(lián)系制度，開展知識產權案件巡回審判;對區(qū)內小微初創(chuàng)企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)造主體開展“訂單式”個性化服務，促進企業(yè)合法經(jīng)營。貫徹落實府院互動“三項機制”，召開了府院聯(lián)席會議2次，專題研究了行政審判與行政執(zhí)法應訴工作，發(fā)布了2020年度行政審判白皮書，公布了行政案件審判情況;積極實施依法治理專題調研，并向黨工委管委會提交專報，助力法治政府建設。利用并挖掘審判數(shù)據(jù)，向區(qū)內行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、機關組織等發(fā)出司法建議十余份，就案件審理中發(fā)現(xiàn)的突出問題及趨向動態(tài)及時總結并提出建設性意見，提升司法服務的針對性。
堅持司法便民，深化司法公開。在全區(qū)建成14個社區(qū)訴訟服務站，配置集法律咨詢、案件信息查詢、立案等功能于一體的訴訟服務通，推進實體服務全覆蓋，打造“線下”半小時訴訟服務圈。深化“和合智解”網(wǎng)絡調解平臺建設，接受線上法律咨詢、開展民事調解，成功化解196起糾紛，推動“互聯(lián)網(wǎng)+調解”的有益實踐;優(yōu)化“兩微一端”、官方網(wǎng)站、手機短信平臺、12368司法服務熱線等線上訴訟服務，打造立案、咨詢、信息查詢等全面服務網(wǎng)絡，推動線上線下深度融合，構建起立體化全天候普惠式訴訟服務網(wǎng)絡。深入推進司法公開，在裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息三大公開平臺的基礎上，新增網(wǎng)絡庭審直播，實現(xiàn)全面的司法公開，2020年共公開裁判文書15646份、公開案件流程信息27270條、公開執(zhí)行信息8914條、錄播公開庭審視頻71件、網(wǎng)絡庭審直播144件，其中裁判文書公開實際數(shù)占應公開數(shù)的比例實現(xiàn)100%，公開數(shù)量位居全省法院前列。
強化司法扶助，落實普法宣傳。加強民生案件審判執(zhí)行，審結涉及消費、醫(yī)療、住房、勞動爭議等民生案件4077件;著力推進家事審判試點工作;優(yōu)先執(zhí)行涉民生案件749件，兌付金額1973.31萬元。加強司法救助和幫扶，制定《高新區(qū)人民法院司法救助工作規(guī)則》，對司法救助的原則、定義、范圍、標準予以細化，對確有經(jīng)濟困難的當事人減免緩訴訟費約14.96萬元，司法救助涉及金額19.8萬元。對簡陽人民村7戶困難戶進行慰問、汪家村23戶困難群眾進行入戶走訪。在春節(jié)、七一期間到對口幫扶社區(qū)開展走基層、黨員“雙報到”活動，共計幫扶困難戶、老黨員31戶，幫扶資金2.46萬元。同時，還到對口聯(lián)系單位開展法治宣傳講座、向其贈閱法治宣傳書報等。在4.26知識產權保護日、12.4國家憲法日等重要節(jié)點讓“壩壩法庭”庭審到工地、到學校、到社區(qū)“以案說法”，2020年共開展“法治七進”、“走進法庭聽審判”等普法活動253場次，參加人數(shù)達4238人，法制宣傳效果顯著。
司法創(chuàng)新是提升審判效能的最大動力。2020年我們堅持問題導向，積極探索、大膽創(chuàng)新，著力破解審執(zhí)難題，努力推動各項改革工作，取得良好成效。
全面落實司法責任制改革。嚴格按照“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的要求，依據(jù)《落實司法責任制改革的框架意見》，逐項推進司法責任制改革項目的落實。制定了高新法院《人員定崗和審判團隊編配方案》《入額法官辦案量核定辦法(試行)》《院庭領導權力清單》等配套文件;全面實行法官、輔助人員、行政人員分類管理，建立起涵蓋13項具體指標及獎金分配規(guī)則的考核法官審判業(yè)績機制;完善專業(yè)法官會議、審判委員會運行規(guī)則;完成法官入額遴選和未入額法官轉崗。現(xiàn)我院入額法官51名，構建審判團隊43個;2020年院、庭長共承辦案件2158件，全院召開專業(yè)法官會議111次，召開審判委員會22次。司法責任制落實情況得到省司法責任制考核組的高度評價。
推進庭審改革和流程再造。繼續(xù)以完善“以審判為中心”的訴訟制度為著力點，推動“三大庭審”改革。進一步鞏固刑事庭審實質化改革成效，完善調研課題，細化制度規(guī)則，完成30件刑事庭審實質化示范庭，完成13次書證、物證試驗庭開庭，實現(xiàn)“四個在法庭”良好效果。進一步優(yōu)化民事案件要素式審理模式、模塊化格式文書，做細庭前準備，開展優(yōu)質示范庭審28次，確保民事庭審優(yōu)質化改革穩(wěn)步推進。建立行政案件訴訟協(xié)調、繁簡分流、類型化審理、優(yōu)化審判流程四大機制，推動實現(xiàn)行政糾紛實質性化解，開展行政審判優(yōu)化示范庭7件。繼續(xù)深化構建民事審判繁簡分流快處機制，深度剝離審輔事務，通過流程優(yōu)化、智能卷宗系統(tǒng)和智審系統(tǒng)的運用，更好地實現(xiàn)為法官減負。2020年我院委托審輔事務外包組織完成集中送達10002件、庭審記錄9018次、陪審員調配8526人次、卷宗裝訂27318件。
創(chuàng)新探索專業(yè)化審判機制。緊緊圍繞“專審、多審、快審”的目標定位，以“專業(yè)、優(yōu)化、精進”六字方針為指引，在民商事審判領域探索構建以法官為核心的8個專業(yè)化審判團隊，依照一名法官搭配三至四名輔助人員的團隊組織模式，探索優(yōu)化團隊架構、優(yōu)化分工協(xié)作、優(yōu)化成員素能“三優(yōu)共進”的配置結構，打造劃分專類案件、選定專業(yè)法官、落實專門管理的“三專結合”的運行模式，實現(xiàn)精煉審判要素、精準審理流程、精減審輔事務“三精并重”的審判權運行機制，基本形成“三專三優(yōu)三精”的專業(yè)化審判團隊高新樣本。2020年專審團隊法官人均受理案件1050件、結案921件，人均結案數(shù)高出其他民事審判法官50%。
推動執(zhí)行一體化快速執(zhí)行。出臺《高新法院執(zhí)行“一體化”快速執(zhí)行機制實施方案》，對執(zhí)行人員重新優(yōu)化組合，按照工作類型組建四個工作組，其中查控組、簡易案件快執(zhí)組、督察組均下設1個辦案團隊，普通案件執(zhí)行組下設7個辦案團隊，并通過科學確定執(zhí)行案件繁簡標準、規(guī)范執(zhí)行案件快速流轉、優(yōu)化扁平化層級管理，提升執(zhí)行效率，形成權責分明、協(xié)調有序、監(jiān)督有力的常態(tài)化快速執(zhí)行機制。該機制運行以來，2020年簡易案件快執(zhí)組已快速執(zhí)結案件20208件，平均執(zhí)行周期較之前縮短一半，緩解了收結案和積案壓力，減少普通案件執(zhí)行組各團隊收案量近22%，長期未結案下降 389件。該項改革，得到了市中院的充分肯定并在全市兩級法院予以推廣，省高院亦予以刊發(fā)供全省各地法院參考借鑒。
圍繞“規(guī)范司法行為”主線，不斷提高我院整體隊伍素質，堅持不懈健全制度機制，強化監(jiān)督管理，狠抓作風轉變，以規(guī)范司法促進司法公正，以司法公正樹立法治權威，以法治權威提升司法公信。
狠抓廉政建設。圍繞“一崗雙責”，抓實主體責任和監(jiān)督責任， 結合實際研究制定年度黨風廉政建設和反腐敗暨懲防體系建設工作實施意見、責任清單，落實黨風廉政建設主體責任督查通報等制度，簽訂《黨風廉政建設責任書》，嚴格執(zhí)行廉政談話制度，以制度化、常態(tài)化工作措施，推進從嚴治黨、從嚴治院。深入開展“微腐敗”問題專項治理，對所有崗位廉政風險點進行了梳理、建立相關防控機制，充分發(fā)揮部門廉政監(jiān)察員和人大、政協(xié)等監(jiān)督員的內外監(jiān)督作用，嚴密防范司法各環(huán)節(jié)的廉政風險。嚴格規(guī)范案款管理，建立內部控制體系，推行訴訟費及案款“一案一賬號”管理模式，使每筆款項的來源、流向都能做到明確可查。2020年全院未發(fā)生一起違紀違法事件。
提升司法作風。繼續(xù)深化司法作風建設，按照全市法院集中開展“錘煉司法作風、狠抓工作落實”專項整治的統(tǒng)一部署，加強對審判、執(zhí)行案件辦理過程的動態(tài)監(jiān)控，全年發(fā)布審務督察和紀律作風專項檢查通報10期，責令問題人員、問題部門及時整改;多種形式組織全體干警認真學習貫徹黨的十九大以及省市區(qū)黨委和上級法院黨組關于落實十九大精神的相關精神部署，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，深入開展了“四對照四提升 做忠誠衛(wèi)士”的系列專題教育，舉辦了“學習周衛(wèi)東，爭做優(yōu)秀黨員、卓越法官”演講比賽，營造出風清氣正氛圍。
打造過硬隊伍。緊扣司法軟實力建設主線，以員額法官“五個一”要求為引領，涵養(yǎng)“博學、善思、慎行”的法院文化。積極實施“卓越法官”工程，結合實際開展了業(yè)務培訓和信息技術等方面的專項培訓，提高辦案人員分析研判、辯法析理、溝通協(xié)調、網(wǎng)絡運用等方面的能力;開展了“精品裁判文書、精品案例、精品庭審”活動，營造快辦案、辦好案、辦精品案件的氛圍。2020年高新法院3篇論文獲全國法院系統(tǒng)第二十八屆學術討論會二等獎，獲獎論文篇數(shù)占全省法院一半;6個案例入選省市級別2020年度法院優(yōu)秀案例;“探索民事案件繁簡分流工作模式”獲全市法院創(chuàng)新工作成果獎。
自覺接受監(jiān)督。研究制定《成都高新區(qū)人民法院關于主動接受黨的領導自覺接受監(jiān)督的實施意見》，高度重視與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡工作，以“一刊”“兩訪”“三主動”等方式加強聯(lián)絡，編輯《聯(lián)絡?？?期，開展專項聯(lián)絡活動6次，辦理釋明案件回復1件，辦理政協(xié)委員提案回復1件，辦結人大聯(lián)絡處轉交人民群眾來信13件;依法配合檢察機關的法律監(jiān)督工作，認真聽取檢察機關建議;增強司法民主性，擴大人民陪審員參加審判活動的比例，2020年人民陪審員陪審案件4911件，陪審率100%。
2020年我院的總體工作思路是深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央省市和高新區(qū)黨工委系列決策部署，推進嚴格司法、公正司法、為民司法，提升司法公信，為高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作。
一是堅持“四位一體”抓辦案，促進公正司法。緊緊圍繞執(zhí)法辦案的第一要務，牢牢把握公平正義的重要使命，遵循“四位一體”辦案要求，繼續(xù)深化構建由院長、庭長、法官和審管辦四個維度來分層管理案件、指導案件、監(jiān)督案件的“四維一體”大審判管理模式，以管理促效率;持續(xù)強化一線辦案人員質量意識，進一步規(guī)范法官自由裁量權，嚴格類案裁判標準，以規(guī)范保質量;充分調動辦案人員工作積極性，優(yōu)化配套保障，以能動提數(shù)量;繼續(xù)強化個案釋明工作，積極開展?jié)M意度回訪和普法活動，以互動強效果。通過機制優(yōu)化和意識強化并重，努力破解“案多人少”矛盾，努力回應當前社會公眾對司法效率的迫切需求，實現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。
二是圍繞中心服務大局，跟進司法保障。圍繞高新區(qū)“雙自聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略和“一區(qū)四園、多點支撐”的空間發(fā)展布局，以高新區(qū)托管簡陽十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三岔、石板法庭并入和知識產權庭、執(zhí)行局搬遷為契機，構建“一院四域、多點服務”法院布局，主動研判區(qū)域發(fā)展前沿司法問題，推動自貿區(qū)、空港國際新城的司法服務，推進落實自貿區(qū)司法保障2020-2020三年行動計劃，在2020年完成自貿區(qū)案件專項集中審理體系和信息化匹配工作;推進空港國際新城的司法管轄銜接，加強后續(xù)制度和人員的融合，進一步做好人民法庭建設。重點關注重大項目引進、產城融合等經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以巡回審理、司法建議、發(fā)布白皮書、前瞻調研等方式更好地參與推進依法治區(qū)，為高新區(qū)推進國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設提供司法保障和服務。
三是著力踐行司法為民，滿足司法需求。堅持以人民為中心，完善訴訟服務體系，增設社區(qū)服務站點，融合線上線下，提升訴訟服務品質，滿足人民群眾的就近便捷服務需求;不斷深化民生司法、環(huán)境司法，提升民生案件審執(zhí)速度，加大執(zhí)行難破解力度，增強執(zhí)行懲戒威懾力度，滿足人民群眾的民生司法需求;積極做好暴力犯罪懲處工作，做好涉眾經(jīng)濟案件妥善處理，滿足人民群眾的安全和發(fā)展需要;構筑“法院主導、多方參與、社會協(xié)同”的矛盾糾紛多元化糾紛解決體系，建立以訴訟服務中心和6個專業(yè)調解室“一心六室”為載體的分層分類調解機制，大力推進訴源治理，滿足人民群眾高效解紛需求;繼續(xù)深化“陽光司法、透明法院”建設，滿足人民群眾的司法信息公開需求。
四是深化綜合配套改革，優(yōu)化體系機制。繼續(xù)凝聚改革共識，增強改革活力，深入推進司法體制綜合配套改革，在落實司法責任制改革基礎上，進一步健全審判責任體系，完善法官績效考評和退出機制，完善過錯懲戒和權益保障機制，配齊配強審判輔助人員，管好管活司法行政人員;在民事繁簡分流快處機制和審輔事務剝離基礎上，積極穩(wěn)妥推進審判權運行機制改革，探索內設機構改革模式，做好人財物統(tǒng)管工作;在前期庭審和執(zhí)行模式試行成果的基礎上，繼續(xù)推進民事、刑事、行政“三大庭審”改革和推動執(zhí)行一體化改革，統(tǒng)籌好審判流程管理;在“需求整合、模塊完善、運行一體”三步走的工作思路指導下，加快“三全三化”的智慧法院建設。
五是堅持全面從嚴治黨，提升隊伍素能。深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育活動，做到學深悟透、學以致用，切實指引法院各項工作。不斷增強“四個意識”，落實全面從嚴治黨主體責任。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深化以忠誠廉潔為主要內容的核心價值觀教育，積極培育法官職業(yè)精神，強化黨內監(jiān)督，嚴守司法廉潔底線。持續(xù)加強司法軟實力建設，堅持員額法官的“五個一”培養(yǎng)要求，多層次提升法官和助理的司法能力;以標準化工作手冊為指導，提升司法規(guī)范;關愛干警身體健康，著力開展喜聞樂見的多樣文體活動，全方位營造健康向上的人文氛圍。