一、2020年水利規(guī)劃計(jì)劃工作

2020年，全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)緊緊圍繞中央治水興水決策部署，貫徹新發(fā)展理念，踐行中央水利工作方針，勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(一)重大工程建設(shè)取得重要進(jìn)展

加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，從前期工作、資金落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、過(guò)程監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)超前部署、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。

一是超額完成年度新開(kāi)工目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)和統(tǒng)籌加快25項(xiàng)重大水利工程前期工作，狠抓項(xiàng)目可研和環(huán)評(píng)等要件審查審批，做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備。新開(kāi)工云南滇中引水、黃蓋湖防洪治理、西藏湘河水利樞紐及配套灌區(qū)等16項(xiàng)重大水利工程，超額完成《政府工作報(bào)告》提出的“再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程”的目標(biāo)任務(wù)。172項(xiàng)重大水利工程已開(kāi)工建設(shè)122項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過(guò)9000億元。

二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效。加快西江大藤峽、引江濟(jì)淮、四川武引二期灌區(qū)等在建工程建設(shè)進(jìn)度，黃河下游近期防洪工程、河南河口村水庫(kù)、江西峽江水利樞紐等3項(xiàng)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，河北引黃入冀補(bǔ)淀、天津永定新河治理二期、新疆卡拉貝利等15項(xiàng)工程已完工或基本完工，新增水庫(kù)防洪庫(kù)容12億立方米、供水能力33億立方米，新增和改善灌溉面積978萬(wàn)畝。

三是扎實(shí)做好重大工程前期工作。繼續(xù)發(fā)揮重大水利項(xiàng)目審批部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推進(jìn)項(xiàng)目審批。向發(fā)展改革委報(bào)送可研21項(xiàng)，協(xié)調(diào)批復(fù)可研21項(xiàng)，批復(fù)總投資1981億元。加強(qiáng)黃河，古賢、廣西洋溪、甘肅引哈濟(jì)黨、南水北調(diào)東中線(xiàn)二期等項(xiàng)目前期論證和省際協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃新增重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，對(duì)做好水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施等提出明確要求。

(二)民生水利建設(shè)全面加快推進(jìn)

緊緊圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推進(jìn)民生水利發(fā)展，人民群眾獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。

一是災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面啟動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》，召開(kāi)視頻會(huì)議全面部署實(shí)施。落實(shí)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)中央投資345億元，治理主要支流約1000公里、中小河流7200余公里，實(shí)施3200余座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)長(zhǎng)江中下游地區(qū)22個(gè)易澇片排澇能力建設(shè)。各地積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，一批工程建成并發(fā)揮效益，在抵御洪澇災(zāi)害、改善人居環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

二是農(nóng)村水利建設(shè)取得顯著成效。以貧困地區(qū)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，全年5500多萬(wàn)農(nóng)村人口受益，其中建檔立卡貧困人口500多萬(wàn)人。新增高效節(jié)水灌溉面積2165萬(wàn)畝，超過(guò)2000萬(wàn)畝的年度目標(biāo)。實(shí)施162處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和46座大型灌排泵站更新改造，統(tǒng)籌推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、中小型水庫(kù)、水土保持、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治、農(nóng)村小水電等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三是水利扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)《加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)《滇桂黔石漠化片區(qū)水利扶貧總體實(shí)施方案》。安排中央投資530多億元用于水利扶貧“六大工程”建設(shè)。加大水利定點(diǎn)扶貧力度，重慶豐都、武隆順利實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。繼續(xù)做好滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧聯(lián)系、革命老區(qū)以及對(duì)口支援地區(qū)水利扶貧工作。貧困地區(qū)飲水、防洪、灌溉等突出問(wèn)題加快解決。

四是援疆援藏援青工作深入開(kāi)展。印發(fā)水利援疆工作實(shí)施方案，組織召開(kāi)水利援疆工作會(huì)議，大力推進(jìn)大石峽、奎屯河引水、玉龍喀什等重大項(xiàng)目前期工作，加快在建水利工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)新疆水安全保障能力。繼續(xù)加大西藏水利建設(shè)支持力度，湘河水利樞紐順利開(kāi)工建設(shè)，拉洛水利樞紐、雅江治理、江北灌區(qū)、恰央水庫(kù)等項(xiàng)目加快實(shí)施，宗通卡水利樞紐等重點(diǎn)水利工程前期論證工作有序推進(jìn)。深入阿里實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展“組團(tuán)式”技術(shù)援助，用心用力做好對(duì)口援阿各項(xiàng)工作。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口支援青海貴德水利工作。

(三)水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高

積極落實(shí)水利建設(shè)投資，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，全國(guó)水利建設(shè)投資規(guī)模穩(wěn)中有升，中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一是水利建設(shè)投資規(guī)模高位增長(zhǎng)。全國(guó)共落實(shí)水利建設(shè)投資7176億元，較2020年增長(zhǎng)5.8%，再創(chuàng)歷史新高。其中，中央投資1558.55億元，較2020年增長(zhǎng)10.1%。中央預(yù)算內(nèi)水利投資893.55億元，比上年增加77.6億元，中央財(cái)政水利發(fā)展資金665億元，比上年增加65億元。在中央投資安排上，重大水利工程中央投資600億元，占年度中央投資規(guī)模的38.5%;民生水利873億元，占56%;中西部地區(qū)1343億元，占86.2%。

二是地方水利建設(shè)投資渠道不斷拓寬。共落實(shí)地方水利建設(shè)投資5618億元，其中浙江最高為454億元，江蘇、安徽、福建超過(guò)300億元，湖南、貴州、湖北、山東、廣東、上海、云南超過(guò)200億元。地方落實(shí)投資中，財(cái)政性資金、政策性融資和投資平臺(tái)籌資、企業(yè)和私人投資、銀行貸款及其他籌資分別占51.1%、21.9%、11.1%、15.9%。各地積極拓寬投資渠道、增加投資規(guī)模，比如，寧夏出臺(tái)政策文件建立水利投入長(zhǎng)效機(jī)制，貴州推行“分貸”模式加快水源工程建設(shè)等。

三是中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行全面加快。中央水利投資計(jì)劃下達(dá)提前，為加快執(zhí)行創(chuàng)造了有利條件。在關(guān)鍵時(shí)期，陳雷部長(zhǎng)兩次主持召開(kāi)加快推進(jìn)水利工程建設(shè)會(huì)議，有力促進(jìn)工程加快建設(shè)。充分發(fā)揮月調(diào)度會(huì)商作用，加強(qiáng)針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性調(diào)度。各地也采取多種方式加大調(diào)度會(huì)商力度。中央投資計(jì)劃完成率達(dá)到94%，其中，重大工程、面上項(xiàng)目投資完成率分別為95.2%和92.9%，雙雙超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(四)水利規(guī)劃工作取得豐碩成果

緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)和關(guān)鍵，做好重大問(wèn)題研究和規(guī)劃編制工作。

一是積極謀劃水利現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，研究制定《加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》。圍繞實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，研究制定行動(dòng)方案。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村水利改革發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，研究制訂加強(qiáng)江河湖泊生態(tài)水量保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。圍繞數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)和水利現(xiàn)代化要求，組織開(kāi)展智慧水利建設(shè)總體方案編制工作。

二是不斷加快水利規(guī)劃編制審批。全面啟動(dòng)第三次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。印發(fā)全國(guó)地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)實(shí)施方案、坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)方案、海堤建設(shè)方案等12項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃或方案。全國(guó)治澇規(guī)劃、洞庭湖鄱陽(yáng)湖綜合治理方案基本編制完成，開(kāi)展大運(yùn)河文化帶建設(shè)水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。批復(fù)南盤(pán)江、北盤(pán)江、賀江流域綜合規(guī)劃，及時(shí)完成湘江、資水、沅江等13個(gè)流域綜合規(guī)劃技術(shù)審查和環(huán)評(píng)審查工作。推動(dòng)耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃實(shí)施。印發(fā)《加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)提升城市水安全保障水平。印發(fā)《省級(jí)空間規(guī)劃水利相關(guān)工作技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)將水利相關(guān)工作成果及時(shí)納入省級(jí)空間規(guī)劃。

三是扎實(shí)做好重大戰(zhàn)略水利規(guī)劃工作。做好京津冀協(xié)同發(fā)展水利保障工作，推進(jìn)華北地下水超采綜合治理、引黃入冀補(bǔ)淀工程、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)等水利專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展雄安新區(qū)水安全保障方案研究。組織制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河段利用和岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)負(fù)面清單，協(xié)調(diào)推動(dòng)入河排污口等專(zhuān)項(xiàng)檢查，聯(lián)合環(huán)保部等部門(mén)印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，配合財(cái)政部制定長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案，協(xié)同推進(jìn)省際協(xié)商合作機(jī)制等專(zhuān)項(xiàng)工作。配合有關(guān)部委制定出臺(tái)《建立國(guó)家公園體制總體方案》等。

(五)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，年度水利改革工作總結(jié)明確的39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成。

一是深化水利改革形成一批重要成果。全面推行河長(zhǎng)制工作取得重大進(jìn)展，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)，6項(xiàng)配套制度基本建立，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)以上河長(zhǎng)32萬(wàn)多名?！蛾P(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，水權(quán)試點(diǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)等進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段，積累形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。出臺(tái)《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》等20項(xiàng)重要政策文件或改革方案。

二是水利投融資體制改革深入推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，完成第一批試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估。湖南莽山、廣東高陂、重慶觀景口、貴州馬嶺、黑龍江奮斗等5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本37.6億元，約占工程總投資的23%。印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作建設(shè)重大水利工程操作指南》，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。各地積極創(chuàng)新，水利投融資改革不斷深化。

三是水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)加快實(shí)施。牽頭建立水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與國(guó)土資源部和6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府聯(lián)合批復(fù)試點(diǎn)實(shí)施方案，試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。寧夏初步完成水資源使用權(quán)確權(quán)工作，湖北宜都推進(jìn)農(nóng)村集體水權(quán)改革，陜西渭河、甘肅疏勒河、江蘇徐州開(kāi)展河湖空間劃定和土地權(quán)屬調(diào)查，丹江口水庫(kù)啟動(dòng)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)“一張圖”編制。啟動(dòng)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)中期評(píng)估，及時(shí)跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

(六)規(guī)劃計(jì)劃管理基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)

以加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作、推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃信息化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷提升規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

一是水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)支撐服務(wù)能力不斷提升。加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)旬報(bào)工作，為月調(diào)度會(huì)商和考核提供有力支撐。按照中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)體制改革的部署，印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。出版《2020年全國(guó)水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《中國(guó)水利統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，修訂《水利綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃指標(biāo)跟蹤統(tǒng)計(jì)。完成全國(guó)水資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作。

二是水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全。修訂印發(fā)《中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法》，組織開(kāi)展中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行定期進(jìn)度考核和年度綜合考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。制定《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大水利建設(shè)激勵(lì)支持力度的激勵(lì)措施實(shí)施方案》，對(duì)2020年建設(shè)進(jìn)度快、投資計(jì)劃執(zhí)行較好的山東、云南、安徽、重慶、浙江等5省市落實(shí)激勵(lì)措施，湖南、福建等省也制定了相應(yīng)激勵(lì)措施，營(yíng)造了真抓實(shí)干、主動(dòng)作為的良好氛圍。

三是規(guī)劃計(jì)劃信息化管理應(yīng)用不斷加強(qiáng)。年度中央水利投資建議計(jì)劃實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送，水利建設(shè)項(xiàng)目具備網(wǎng)上申報(bào)條件，規(guī)劃計(jì)劃管理信息化水平得到進(jìn)一步提升。加快實(shí)施流域機(jī)構(gòu)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、綜合管理信息資源整合與共享等信息化項(xiàng)目，推動(dòng)流域管理信息化發(fā)展。地方水利規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)因地制宜積極應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)涵蓋規(guī)劃計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)，提高管理水平和管理效果。

(七)黨的各項(xiàng)建設(shè)全面加強(qiáng)

堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的規(guī)劃計(jì)劃干部隊(duì)伍。

一是把黨的政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明講政治，提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。準(zhǔn)確把握黨的十九大報(bào)告對(duì)水利的重要論述和重大決策部署，不折不扣地把中央治水興水決策部署貫徹落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作相融合，把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造干事創(chuàng)業(yè)的勇士鐵軍。

三是全面強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持水利建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和投資計(jì)劃安排等重大事項(xiàng)集體研究決策，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。將反腐警示教育作為規(guī)劃計(jì)劃管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，自覺(jué)抵制各種誘惑，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

(八)規(guī)劃計(jì)劃干部隊(duì)伍能力不斷提升

以作風(fēng)建設(shè)和能力提升為重點(diǎn)，大興求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏之風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，為完成好規(guī)劃計(jì)劃工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是著力抓好作風(fēng)建設(shè)。不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)，與七個(gè)流域機(jī)構(gòu)規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)開(kāi)展系列聯(lián)學(xué)，共同探討交流流域區(qū)域重大水問(wèn)題，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)92篇、28萬(wàn)余字，取得豐碩成果。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，針對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)大量調(diào)研報(bào)告，提出對(duì)策建議，幫助解決實(shí)際困難。不斷改進(jìn)工作方法，在項(xiàng)目審查審批、投資計(jì)劃安排等方面，充分聽(tīng)取基層水利部門(mén)意見(jiàn)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。

二是著力提升工作能力。營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的良好氛圍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。堅(jiān)持從“嚴(yán)字”出發(fā)，堅(jiān)持“認(rèn)真”二字，以精益求精的工作態(tài)度和釘釘子的精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)。大力弘揚(yáng)水利行業(yè)精神，繼承發(fā)揚(yáng)“肯吃苦、能戰(zhàn)斗、打勝戰(zhàn)”的規(guī)劃計(jì)劃好傳統(tǒng)，勇于擔(dān)責(zé)、團(tuán)結(jié)合作、協(xié)同攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。

三是著力強(qiáng)化培訓(xùn)教育。舉辦規(guī)劃計(jì)劃處長(zhǎng)培訓(xùn)班，加強(qiáng)互動(dòng)交流，提高規(guī)劃計(jì)劃工作執(zhí)行力。舉辦7期水利統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員近580人次，提升基層統(tǒng)計(jì)人員能力水平。舉辦面向西藏的規(guī)劃計(jì)劃管理培訓(xùn)班，培養(yǎng)本土人才，為西藏水利改革發(fā)展增添動(dòng)力和活力。通過(guò)培訓(xùn)教育，規(guī)劃計(jì)劃干部隊(duì)伍的政治本領(lǐng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)提到提升，綜合素質(zhì)和整體水平進(jìn)一步提高。

2020年規(guī)劃計(jì)劃工作取得的成績(jī)，是部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于中央有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府大力支持，以及水利規(guī)劃計(jì)劃全體同志的共同努力。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，水利規(guī)劃計(jì)劃工作還存在一些困難和不足，水利投融資面臨新的壓力、水利工程建設(shè)面臨新的困難、水利改革攻堅(jiān)面臨新的挑戰(zhàn)等等。我們要正視這些困難和不足，在今后工作中著力加以解決。

二、2020年水利規(guī)劃計(jì)劃工作重點(diǎn)

2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)代水利工作方針和治水新思路，按照水利廳局長(zhǎng)會(huì)議的總體部署，緊緊圍繞保障國(guó)家水安全這條主線(xiàn)，加快實(shí)施水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)定目標(biāo)，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，全力做好水利規(guī)劃計(jì)劃各項(xiàng)工作。2020年，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)著力加強(qiáng)水利規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)

一是深入謀劃水利現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)《加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興水利工作、水生態(tài)文明建設(shè)等方面，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際，提出本地區(qū)水利現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展布局和政策舉措;制定本地區(qū)節(jié)水行動(dòng)方案，明確體制機(jī)制、工程設(shè)施、載體建設(shè)、考核問(wèn)責(zé)等方面的行動(dòng)計(jì)劃;編制本地區(qū)鄉(xiāng)村振興水利實(shí)施方案，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二是積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略水利專(zhuān)項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，做好雄安新區(qū)水安全保障相關(guān)工作，推進(jìn)“六河五湖”綜合治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)水利規(guī)劃實(shí)施，加快編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源保護(hù)帶建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)長(zhǎng)江上中游控制性水庫(kù)群綜合調(diào)度研究，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

三是統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)水利規(guī)劃工作。加快重要跨國(guó)界河流和大江大河重要支流綜合規(guī)劃審查審批，流域機(jī)構(gòu)和相關(guān)地方要及時(shí)修改完善規(guī)劃報(bào)告，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查，爭(zhēng)取今年再完成一批流域綜合規(guī)劃審查審批。加快全國(guó)治澇等規(guī)劃審批，抓緊編制流域取水口排污口及應(yīng)急水源布局、重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與治理等規(guī)劃或方案，不斷完善水利規(guī)劃體系。開(kāi)展水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，總結(jié)實(shí)施進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，及時(shí)修訂調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可執(zhí)行性。

四是扎實(shí)做好規(guī)劃基礎(chǔ)工作和重大問(wèn)題研究。加快推進(jìn)第三次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，省級(jí)層面完成初步評(píng)價(jià)成果，全國(guó)和流域?qū)用嫘纬烧{(diào)查評(píng)價(jià)主要成果。開(kāi)展全國(guó)河湖生態(tài)水量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)，制定印發(fā)加強(qiáng)江河湖泊生態(tài)水量保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展重點(diǎn)河湖生態(tài)水量保障方案制定。繼續(xù)開(kāi)展水安全狀況評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)。組織做好七大流域防洪規(guī)劃中期評(píng)估，抓緊完成長(zhǎng)江、海河等流域蓄滯洪區(qū)布局調(diào)整方案研究。

(二)加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

一是繼續(xù)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。全力推進(jìn)西江大藤峽、引江濟(jì)淮、云南滇中引水等在建工程建設(shè)進(jìn)度，今年力爭(zhēng)一批工程建成并發(fā)揮效益。加快珠三角水資源配置、淮河入海水道二期、新疆玉龍喀什等項(xiàng)目可研審批，扎實(shí)做好黃河古賢等重大工程前期論證，成熟一項(xiàng)、開(kāi)工一項(xiàng)，力爭(zhēng)再開(kāi)工一批重大水利工程。有關(guān)地方要同步推進(jìn)環(huán)評(píng)、征地等要件報(bào)批，保障項(xiàng)目盡早審批和開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，壓茬推進(jìn)初步設(shè)計(jì)階段工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保障前期工作質(zhì)量。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，落實(shí)到工程前期論證和建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。近期，發(fā)展改革委商水利部又下放一批項(xiàng)目審批權(quán)限，各省級(jí)水行政主管部門(mén)要做好承接，健全和落實(shí)技術(shù)審查責(zé)任制，切實(shí)把好審查關(guān)口，確保前期工作深度、質(zhì)量。

二是切實(shí)抓好災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。今年中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)等項(xiàng)目，中央財(cái)政水利發(fā)展資金已明確了分省資金額度和任務(wù)清單，各地要抓好組織實(shí)施，確保上半年全部開(kāi)工建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、主要支流治理、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，有關(guān)地方要盡快分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡快開(kāi)工建設(shè)。省級(jí)水行政主管部門(mén)要提早組織開(kāi)展后續(xù)治理項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，尤其要加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，盡早消除安全隱患，同時(shí)督促加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

三是大力加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年落實(shí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央投資76億元，比上年增長(zhǎng)一倍，各地要落實(shí)好地方建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先保證貧困地區(qū)需要。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，確保完成全年新增2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積的任務(wù)。加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，同步開(kāi)展用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)。加快大型灌溉排水泵站更新改造，基本完成實(shí)施方案確定的任務(wù)。加強(qiáng)田間渠系配套和“五小水利”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)。繼續(xù)做好水土保持、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小型水庫(kù)、中小河流重點(diǎn)縣綜合整治等工程建設(shè)。

四是全力做好貧困地區(qū)水利建設(shè)。加快實(shí)施“十三五”全國(guó)水利扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。突出抓好貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全保障工作，力爭(zhēng)提前完成貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃任務(wù)。加快貧困地區(qū)灌溉、防洪、水土保持、水生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村小水電扶貧等小型水利設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好援疆援藏援青、定點(diǎn)扶貧、滇桂黔石漠化片區(qū)脫貧攻堅(jiān)、革命老區(qū)和對(duì)口支援地區(qū)等水利扶貧工作。省級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和資金監(jiān)管，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。

五是積極推進(jìn)智慧水利建設(shè)。抓緊編制完成智慧水利建設(shè)總體方案，充分利用新一代信息技術(shù)，以水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化驅(qū)動(dòng)水利現(xiàn)代化。全面提升水利感知能力，整合水利部門(mén)各類(lèi)信息，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)涉水?dāng)?shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享共用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)格化感知和管理，推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。結(jié)合各類(lèi)水利工程實(shí)施，積極采用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)感知能力建設(shè)。大力推進(jìn)水利各領(lǐng)域智慧應(yīng)用，提升水利業(yè)務(wù)支撐、決策支持、公共服務(wù)水平。各地要加強(qiáng)與智慧水利建設(shè)總體方案的銜接，結(jié)合本地實(shí)際，加快推進(jìn)智慧水利建設(shè)。

(三)全力抓好年度投資計(jì)劃執(zhí)行

一是積極落實(shí)地方水利建設(shè)資金。2020年中央水利投資已下達(dá)1432.7億元，占年度規(guī)模的93.4%，較往年下達(dá)時(shí)間大大提前。各地要精準(zhǔn)測(cè)算年度地方水利建設(shè)資金需求，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)加大財(cái)政投入力度，爭(zhēng)取更多地方政府債券用于水利建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，在不增加政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資渠道，積極爭(zhēng)取金融資金支持?？偨Y(jié)提煉社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步擴(kuò)大水利使用社會(huì)資本的規(guī)模。對(duì)于中央投資計(jì)劃中未明確地方建設(shè)資金額度的項(xiàng)目，各地要根據(jù)相關(guān)水利規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福泐~落實(shí)地方建設(shè)資金，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是切實(shí)加快年度投資計(jì)劃執(zhí)行。要圍繞年度中央投資計(jì)劃執(zhí)行目標(biāo)，逐類(lèi)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化執(zhí)行方案，重大工程要逐項(xiàng)制定方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。對(duì)切塊下達(dá)貧困縣的財(cái)政資金，要跟蹤掌握資金安排使用情況，將用于水利的資金納入監(jiān)管范圍。繼續(xù)強(qiáng)化月調(diào)度會(huì)商，進(jìn)一步提高針對(duì)性、時(shí)效性和精準(zhǔn)性。規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)通報(bào)進(jìn)展，并向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、督辦整改和執(zhí)行考核，著力解決投資計(jì)劃執(zhí)行中的突出問(wèn)題，努力使各地區(qū)、各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度均衡有序推進(jìn)。

三是建立健全投資計(jì)劃執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)水利部門(mén)要針對(duì)近年來(lái)審計(jì)、稽察、檢查中反映的投資計(jì)劃執(zhí)行相關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，改進(jìn)工作方式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》等相關(guān)管理制度。建立年度投資計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項(xiàng)目，要按照管理權(quán)限，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行考核、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立投資安排與實(shí)施效果掛鉤機(jī)制，完善激勵(lì)制度，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。以項(xiàng)目類(lèi)型為單元，建立監(jiān)管責(zé)任清單，明確監(jiān)管責(zé)任主體，并將監(jiān)管情況納入稽察、檢查的主要內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(四)著力推動(dòng)深化水利改革工作

一是細(xì)化進(jìn)一步深化水利改革思路任務(wù)。抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化水利改革工作的意見(jiàn)》，明確下一步深化水利改革的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。以全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)改革、水生態(tài)空間管理保護(hù)體制機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制等為重點(diǎn)，做好深化水利改革重點(diǎn)任務(wù)制定和分解，明確責(zé)任分工、階段性目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度要求，抓好任務(wù)落實(shí)。各地要圍繞進(jìn)一步深化水利改革的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體改革實(shí)施方案，持續(xù)推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

二是加快推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。各地要在2020年6月底前全面建立河長(zhǎng)制，年底前建立湖長(zhǎng)制，大力推進(jìn)河湖專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，力求取得實(shí)效。全面落實(shí)省級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案，加快建立合理水價(jià)形成機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。年底前完成6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)任務(wù)。深化水權(quán)水市場(chǎng)改革，總結(jié)提煉水權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展多種形式的水權(quán)交易。完成水利現(xiàn)代化試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估，提出進(jìn)一步推進(jìn)水利現(xiàn)代化的意見(jiàn)建議。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新水利投融資體制、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)、水利工程建設(shè)與管理體制等改革任務(wù)。

三是著力抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位改革牽頭部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)掌握改革進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保水利改革任務(wù)落地見(jiàn)效。深入挖掘基層在水利改革中涌現(xiàn)出的好案例、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)水利改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣。部改革辦會(huì)同有關(guān)司局，加強(qiáng)重點(diǎn)改革任務(wù)監(jiān)督檢查，對(duì)各地改革成效和經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)水利部網(wǎng)站“改革動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄予以集中報(bào)道，對(duì)改革工作推進(jìn)、任務(wù)舉措落實(shí)等工作，加大督促指導(dǎo)力度。

(五)全面加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作

一是進(jìn)一步強(qiáng)化水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。不斷健全水利統(tǒng)計(jì)體系，完善統(tǒng)計(jì)部門(mén)歸口管理、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)分類(lèi)落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。推進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)向基層水利單位延伸、向業(yè)務(wù)管理部門(mén)延伸，增強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的快速收集、匯聚整合能力。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計(jì)成果的運(yùn)用，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)與業(yè)務(wù)管理深度融合，為政策制定和科學(xué)決策提供重要依據(jù)。深入推進(jìn)水資源核算制度建設(shè)研究，組織做好全國(guó)及省級(jí)層面水資源資產(chǎn)負(fù)債表試編試算工作，配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展縣級(jí)水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好年報(bào)、月報(bào)、旬報(bào)等常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和能力建設(shè)。

二是切實(shí)保證水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各級(jí)水行政主管部門(mén)要明確統(tǒng)計(jì)分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、匯總、審核、報(bào)送、發(fā)布等各環(huán)節(jié)，相關(guān)責(zé)任人要切實(shí)履責(zé)，逐級(jí)審核把關(guān)、簽字確認(rèn)。完善相關(guān)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系，健全水利統(tǒng)計(jì)相關(guān)管理制度辦法。按照統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽查和績(jī)效考評(píng)，對(duì)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在造假和弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)人員、審核把關(guān)人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(六)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

一是持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)同志要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢理想信念，筑牢政治站位，筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，真正把中央決策部署和部黨組的要求落實(shí)到規(guī)劃計(jì)劃具體業(yè)務(wù)工作全過(guò)程和各方面。

二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃計(jì)劃行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃計(jì)劃重大事項(xiàng)集體研究決策制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上全面防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)照“四風(fēng)”新表現(xiàn)，深入排查形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，在思想上找差距、剖根源，從具體細(xì)節(jié)入手，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，細(xì)化整改措施，堅(jiān)持緊抓不放、一抓到底，保證整改效果。

三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)同志要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)精益求精的專(zhuān)業(yè)精神，做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)高、工作好。要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，撲下身子，沉到一線(xiàn)，以嚴(yán)謹(jǐn)唯實(shí)精神和科學(xué)求真態(tài)度深入調(diào)研，把握事物本質(zhì)和規(guī)律，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的思路和辦法，切實(shí)避免走馬觀花、淺嘗輒止、先入為主、以偏概全的現(xiàn)象。要選派年輕干部到基層特別是貧困地區(qū)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。各地要加大對(duì)市縣規(guī)劃計(jì)劃工作人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層理解、把握和落實(shí)中央決策部署的能力。同志們，做好新時(shí)代水利規(guī)劃計(jì)劃工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議部署和陳雷部長(zhǎng)重要講話(huà)要求，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力做好水利規(guī)劃計(jì)劃各項(xiàng)工作，為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義水利新篇章做出更大的貢獻(xiàn)!