一、2020年工作開展情況
2020年以來，在市委、市政府的正確領導下，街道領導班子團結帶領全街道各級組織和廣大干部群眾，以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，主動把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞建設“大建大美、美麗鄉(xiāng)村”的目標，全力打好轉型升級組合拳，狠抓各項工作落實，較好地完成了年度工作任務，全街道經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)推進整體向好發(fā)展的良好態(tài)勢。
我們積極克服不利因素，加快轉方式、調(diào)結構、促投資，加大固定資產(chǎn)投入和招商引資力度，努力保持投資在優(yōu)化結構的基礎上保持較快增長。
主要指標持續(xù)增長:全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.71億元，同比增長9.2%;實現(xiàn)財政總收入5949萬元，同比增長10.2%。完成限額以上固定資產(chǎn)投資額15億元。限上消費品零售總額0.94億元，增長24.2%，全街道經(jīng)濟保持向上向好的發(fā)展勢頭。
(一)實體經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達14.7億元，增加值1.3億元，增長9%，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提升;全年樂商回歸項目到位資金2億元，完成下達任務200%。新增樂商“領頭雁”工程企業(yè)家3名。全年新增規(guī)上企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達到33家。積極盤活存量土地，新增工業(yè)供地1宗，XX天成特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃審批加快，華瀚電子閑置資產(chǎn)處置取得突破性進展，啟動后林村標準廠房建設項目。加強企業(yè)金融風險防范及處置工作，完成限上工業(yè)投資5.58億元，技改投資增長180%，工業(yè)有效投入態(tài)勢和發(fā)展趨勢積極向好。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加大農(nóng)業(yè)設施投入，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7000萬元。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播種面積，全年完成糧食種植面積1.7萬畝。積極開展土地流轉工作，進一步完善財政支農(nóng)政策，繼續(xù)開展政策性水稻保險街道統(tǒng)保，認真抓好病蟲防治和動植物防疫工作。抓好農(nóng)業(yè)重點項目的實施，強化糧食功能區(qū)建設，完成面積為3177畝的西北片和大界片糧食生產(chǎn)功能區(qū)工程建設。在上官塘、郭路、青嶼等村創(chuàng)建早稻千畝高產(chǎn)示范片。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，完成29個村土地承包經(jīng)營權確權登記指界工作。加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管巡查工作，分別完成定性送檢16批次和定量快速檢測310批次。三是第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。結合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，對建城區(qū)主干道的第三產(chǎn)業(yè)進行綜合整治，引導服務業(yè)快速發(fā)展。積極擴大內(nèi)需，促進消費，家裝、建材、電子等產(chǎn)業(yè)更趨集聚，商貿(mào)物流等新型業(yè)態(tài)勢頭良好，全年新增限下批零住餐企業(yè)轉限上2家，實現(xiàn)限上批零住餐業(yè)零售額2.06億元，同比增長24.8%。大力發(fā)展電商經(jīng)濟，新增農(nóng)村電商服務站3個，累計15個，鼓勵發(fā)展電商，新增服務業(yè)應用電商60家，組織40余人參加電商技能培訓。
(二)發(fā)展動力實現(xiàn)接續(xù)壯大。一是狠抓產(chǎn)業(yè)升級，加快結構調(diào)整。堅持龍頭骨干企業(yè)做大做強和中小微企業(yè)培育壯大并舉，著力形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的梯隊效應。扎實推進創(chuàng)意影視等26個重點技改項目，規(guī)劃了后林、青嶼、樸湖二等三個小微園區(qū)建設。全年工業(yè)總產(chǎn)值達22.68億元，同比增長10.4%。堅持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設持續(xù)推進，完成總投資550萬元占地3177畝的西北片和大界片糧食生產(chǎn)功能區(qū)70%工程量。繼續(xù)抓好葡萄產(chǎn)業(yè)園、前林高科技農(nóng)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，連續(xù)三年舉辦樂清市農(nóng)園葡萄開摘節(jié)。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8707.8萬元，同比增長7.2%。旅游產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，成功舉辦首屆休閑文化旅游節(jié)。消費品市場更具活力，實現(xiàn)限上社會消費品零售總額2.77億元，限上批零住餐業(yè)零售額1.82億元。二是狠抓城鄉(xiāng)建設，完善城市功能。加快推進城鄉(xiāng)一體化，大力支持村級項目建設，撥付“一事一議”、農(nóng)村小型公益項目、美麗鄉(xiāng)村等各類補助300多萬元。積極做好路網(wǎng)建設，打通交通“微循環(huán)”，城南大道XX段主干道及配套設施工程建設完工并驗收通車，樸湖片區(qū)中心路拆遷，萬東坑、外岙通村公路提升工程及嶺頭至橫嶺的聯(lián)網(wǎng)公路建設穩(wěn)步推進。加快重點工程建設進度，XX當前有三項重點工程:一是XX一中遷擴建工程;二是樂清灣港區(qū)鐵路支線工程;三是樂虹平原防洪二期工程。其中XX第一中學遷擴建工程完成兩幢教學樓框架結構施工，樂清灣港區(qū)鐵路支線工程完成112穴墳墓、83戶房屋征收及拆遷工作，樂虹平原防洪二期工程及配套工程政策處理工作有序進行，完成65%房屋拆遷。推進污水處理工程建設，建成市政污水處理二級管網(wǎng)2.8公里、三級管網(wǎng)16.21公里，日均污水收集量達1000噸。
(三)城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)大幅改變。一是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面加強生態(tài)、資源、環(huán)境管理，推動可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能降耗工作取得成效，拆除6家鍋爐企業(yè)，增加值能耗下降3.1%。完成“四無”企業(yè)整治589家，整改率合格100%。加強河道保潔，采取有效措施，扎實推進“五水共治”。加快推進截污納管建設工程，共開工、續(xù)建23個排污管網(wǎng)建設項目，完成二級管網(wǎng)7.36公里，三級管網(wǎng)41.26公里，接戶管50.23公里。整治入河排污口1360個、畜禽養(yǎng)殖污染7家、油污處理餐廚41家。組織對環(huán)湖河、柯宅河、青嶼河河道清淤，清淤量達0.9萬方。設立兩個回收點開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收，共回收包裝袋6905只，包裝瓶17880只。推廣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥，全年農(nóng)藥減量0.33噸、化肥減量29.2噸。經(jīng)過一年努力，全街道36個劣Ⅴ類小微水體完成銷號驗收，河道水質(zhì)得到明顯提升和改善。二是城鄉(xiāng)建設持續(xù)發(fā)力。堅持把項目建設作為經(jīng)濟的主抓手，不斷擴大有效投入。站前路橋、紳坊至郭路聯(lián)村道路工程開工建設。城南大道(XX段)等工程順利竣工結算。完成交通項目投資2000萬元。強勢推進大拆大整，完成舊廠區(qū)改造1.2萬平方米，舊住宅區(qū)改造1.3萬平方米，城中村改造拆遷205戶。完成違法建筑處置11萬平方米，其中沒收處置2.5萬平方米，超額完成年度任務。啟動霞雪村地質(zhì)災害點治理，整治拆除C、D級危房83戶，提前完成治理任務。投入資金100多萬改造提升樸湖二菜場，加快完善配套功能。投入綠化資金150萬元，完成兩路兩側綠化提升，建成竹嶼村森林公園，萬東坑村獲評美麗鄉(xiāng)村特色精品村。
(四)社會建設實現(xiàn)提檔升級。一是文教衛(wèi)體全面發(fā)展。加快衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施建設步伐，XX社區(qū)衛(wèi)生中心遷擴建工程順利完工。積極落實計劃生育基本公共服務，提高計生優(yōu)惠政策的普及率，全年累計發(fā)放生育關愛補助金28萬元。堅持大干教育，教育基礎設施建設進一步加快，XX二小和XX三小基礎設施建設完成投入使用，XX第一中學遷擴建工程完成主體工程建設。加強體育設施建設，驗收通過大界至下賈岙游步道，建成后嶼村登山步道和竹嶼村登山步道。二是社會保障明顯提升。大力開展社會保障各項工作，新建下賈岙等 5所居家養(yǎng)老服務照料中心。加強特困戶、低保戶和殘疾人的救助工作，發(fā)放低保金180萬元，大病醫(yī)療救助金12人11.2萬元，臨時救助63戶18.6萬元。加強雙擁優(yōu)撫安置工作，共發(fā)放各種撫恤金186萬元，發(fā)放重度殘疾人補助金12.6萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作總體運行良好，截止到2020年10月份全街道住院結報1.08萬人次，報銷金額達193萬元，2020年度繳費完成率已達到96%以上。三是社會治理得到強化。圓滿完成平安護航十九大，推進全科網(wǎng)格和“一三五”機制建設，轄區(qū)警情、發(fā)案也實現(xiàn)穩(wěn)中有降，社會治安形勢持續(xù)向好。加強流動人口管理，深化矛盾糾紛排查調(diào)解，加強信訪問題的化解和穩(wěn)控，貫徹禁毒“四鐵方針”。加強安全生產(chǎn)宣傳，做好檢查整改工作，有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生。切實做好消防安全防控工作，進行無死角隱患排查，成立6個微型消防站以及6支志愿消防隊，圓滿完成消防百日攻堅行動。四是精神文明深入推進。深入推進喪葬禮俗整治行動，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員、干部的模范帶頭作用，29個行政村將文明辦喪寫入《村規(guī)民約》，千名黨員全部簽訂《移風易俗承諾書》，建立街道殯葬改革中隊，嚴格落實巡查措施，杜絕紅白喜事鋪張浪費歪風，減輕了村民負擔，得到老百姓的普遍好評。不斷強化陣地管理，全年舉辦文化禮堂活動50余場次，創(chuàng)新廉政文化傳播方式，結合歷史文化名人劉黻誕辰800周年系列紀念活動，建成劉黻家風家訓館、萬東坑家風家訓長廊，營造了良好日的社會氛圍。
(五)黨的建設實現(xiàn)更進一步。一是基層基礎更加夯實。集中力量、聚力攻堅，重點打好“六大戰(zhàn)役”，全面實現(xiàn)基層黨建提檔升級。重視黨員隊伍建設，一年來列入積極分子25名，發(fā)展預備黨員19名，按期轉正黨員34名。打好村級組織換屆選舉決勝戰(zhàn)。始終把牢組織選人的方向，開展“六清”行動，嚴把候選人資格審查入口關，31名候選人被取消參選資格，27名大學生黨員進入兩委班子，確保選舉突出組織意圖、依法依規(guī)，新當選的村級班子年齡結構、文化程度、整體素質(zhì)較上屆均有所優(yōu)化。打好軟弱落后村殲滅戰(zhàn)。在整鄉(xiāng)推進的過程中，一個村也不能掉隊，街道派出“班子成員+責任科室+第一書記+駐村干部”的幫扶工作組包干負責，逐村列出問題清單和整改清單，堅持每周一問、每月一診，督促指導其補齊短板完成轉化，兩個后進村已順利實現(xiàn)晉位升級。打好發(fā)展村級集體經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。根據(jù)各村實際情況，在旅游民宿、拆后空間利用、農(nóng)業(yè)觀光等方面著手，選準10個集體經(jīng)濟項目，制定一村一策，預計完成后將增收500萬元。通過“經(jīng)濟幫扶八法”，牽線駐紹興黨支部等3家兩新黨組織和外岙村等3個經(jīng)濟薄弱村結成黨建聯(lián)盟，順利助其“消薄”摘帽。打好基層黨建示范帶建設陣地戰(zhàn)。突出黨建示范帶建設“神形”兼?zhèn)涞奶厣?，以站前大道為主線，以104國道為輔帶，站前黨建聯(lián)盟為核心，紳坊動車站紅色驛站為窗口，高標準、高定位建設“大建大美、美麗鄉(xiāng)村”兩美黨建示范帶，實現(xiàn)黨建示范帶涵蓋15個村和5家兩新組織，建成2個黨建主題公園、2個市級黨建示范村、2個市級兩新黨建示范點。打好村級組織規(guī)范化建設提升戰(zhàn)。出臺《XX街道村級規(guī)范化建設60條》，從立規(guī)矩、抓規(guī)范入手，以“三法一公約”、“三務公開”、“三會一課”等制度執(zhí)行為重點，規(guī)范村級組織運行。扎實開展“村檔街管”工作，成立街道村級事務報備中心并發(fā)揮作用。開展支書擂臺賽，實行黨建工作排名制，每月開展村干部坐值班檢查、每季召開黨建現(xiàn)場會交流、每半年進行督查考核，全年共發(fā)出督查通報6期、編印交流材料6期、發(fā)出整改抄告單87份，使得55個突出問題得到整改，切實改變農(nóng)村黨建基礎薄弱的窘境，實現(xiàn)整體提升的目標。打好兩新黨建夯基創(chuàng)優(yōu)的主動戰(zhàn)。今年新組建兩新黨組織11家，拓展型轉化為實體型黨組織3家，全部兩新黨組織按期完成換屆。組建“樞紐型”黨總支3個，實現(xiàn)對“低、小、散”類型兩新黨組織的全覆蓋，并建立健全集中上黨課、輪值辦活動、統(tǒng)籌建陣地等機制。做好“一企一品”黨建品牌創(chuàng)建工作，全面推進自主黨小組建設，打造好康信電器、興達電纜等市級兩新黨建示范點。二是宣傳統(tǒng)戰(zhàn)繼續(xù)加強。精心組織學習貫徹黨的十九大、十八屆七中全會精神、習近平總書記系列講話精神和省、市全會精神，抓好理論中心組學習、市民宣講團宣講，舉辦“微型黨課”競賽，做大做強“正能量”宣傳。加強和改進輿論引導工作，鞏固壯大主流輿論，牢牢把握網(wǎng)絡輿情，社會陣地宣傳基礎不斷夯實。重視非公統(tǒng)戰(zhàn)工作。切實維護宗教領域和諧穩(wěn)定，成功創(chuàng)建和諧寺觀教堂32所、二星級場所17所。打造基層商會服務新品牌，XX商會被市工商聯(lián)評為先進集體和溫州市3A協(xié)會。落實多黨合作制度，創(chuàng)建2個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范點，召開各類協(xié)商會9次，提交政協(xié)提案4件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，XX經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和不足:一是經(jīng)濟發(fā)展仍處在轉型的爬坡期，缺乏大項目支撐，實體企業(yè)普遍遭遇困難，企業(yè)轉型還面臨不少困難;二是街道功能品質(zhì)仍存在短板，基礎設施建設依然滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境整治、綜合管理水平亟待提高;三是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，對經(jīng)濟薄弱村發(fā)展和困難群眾、弱勢群體支持的力度還需進一步加大;四是干部的擔當意識、拼搏精神和服務水平有待提高。
二、2020年的奮斗目標和主要任務
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。新時代、新機遇對街道的工作提出了全方位的新要求，我們必須進一步認清形勢，全面做好進入新時代的思想準備;必須堅持以人民為中心，堅持最高標準，把中央和省委、市委的要求堅決落實到工作中去。
2020年工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，全面深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、溫州市委、樂清市委市政府決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，重點做好產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境整治、民生改善、基層治理等方面的文章，力求在推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展等方面取得新突破，圍繞“堅持二輪驅動、推進三大轉型、建設四個城市”一張藍圖繪到底，促進街道經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，決勝率先全面建成更高水平小康社會，在新時代新征程中繼續(xù)走在前列、勇立潮頭。
建議明年XX街道經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%;財政收入增長8%;完成固定資產(chǎn)投資額13.5億元。
圍繞上述目標，重點要做好四方面工作:
(一)堅持以新思想凝聚共識，旗幟鮮明講政治。一是在學懂上下功夫。要原原本本讀、反反復復學，正確把握黨的十八大以來黨和國家的歷史性成就和歷史性變革，正確把握中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，正確把握習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，正確把握全面推進新時代中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略安排，正確把握新時代黨的建設總要求。二是在弄通上下功夫。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義基本原理、增強“四個意識”、學習貫徹習近平總書記南湖重要講話精神、學習《習近平談治國理政》第一卷和第二卷、學習貫徹習近平總書記對浙江、杭州的重要指示精神緊密結合起來，真正做到融會貫通、入腦入心。三是在做實上下功夫。堅持實干至上、行動至上，結合實際把中央戰(zhàn)略部署轉化為推動各項工作落實的具體行動。生動開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“揚紅船精神、踐行十九大”、“爭當排頭兵、我為2020建新功”等系列活動，努力把黨的十九大部署轉化為開創(chuàng)XX各項工作新局面的具體行動，為加快打造現(xiàn)代化示范街道作出更大貢獻。
(二)堅持以新思路打造亮點，讓社會更為和諧。一是推進生態(tài)環(huán)境治理。著力打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，力爭“三年換新顏”，鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建成果。加快環(huán)境整治項目建設，加大違法建筑拆除力度，爭創(chuàng)基本“無違建”鎮(zhèn)道。做好河道景觀、水系溝通、水質(zhì)優(yōu)化提升文章，著力實現(xiàn)“五水共治”工作目標。二是創(chuàng)新城市治理方式。深化實施“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使群眾辦事跑得少、跑得快、跑得更輕松。抓重點、補短板、強弱項，推進城市精細化、智慧化管理，構建共建共治共享城市治理格局。三是支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。按照省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，加強引進社會資本投資建設，著力加強招商引資，引進龍頭金融企業(yè)、文旅項目等;加強政企合作，推動已落戶金融企業(yè)與XX實體經(jīng)濟對接，以“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供動力。
(三)對標新時代新要求，縱深推進全面從嚴治黨。一是強化隊伍建設。堅持黨管干部，以開展中層干部競爭上崗、村干部屆中“回頭看”、黨員干部深入開展“民情雙訪”等活動為抓手，強化黨員干部隊伍建設，把推進“三年行動計劃”各項任務落實作為鍛煉干部、檢驗干部的主戰(zhàn)場，真正把街道發(fā)展需要的好干部選出來、用起來，打造“有信仰聽指揮、有信念敢擔當、有信心創(chuàng)佳績”的街道鐵軍。二是夯實基層基礎。以提升組織力為重點，強化基層黨組織的政治功能和核心引領作用。積極創(chuàng)建黨建特色“大建大美、美麗鄉(xiāng)村”，力爭通過一年的時間，80%以上的村(達到過硬標準，50%以上的村開展黨建品牌創(chuàng)建，20%以上的村成功打造黨建特色品牌。以“黨建服務站”為依托點，以“社會組織力量”為著力點，整合多方資源，為村民提供多元化服務。三是加強反腐工作。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強對重點崗位和重點部門的監(jiān)督檢查，嚴格落實廉政談話、誡勉談話、民主生活會、述責述廉、“三會一課”等制度，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，不斷完善作風建設長效機制，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加大治理“庸懶散”力度，馳而不息反對“四風”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。