2020年是XX鎮(zhèn)發(fā)展機遇最好、發(fā)展任務最重、工作壓力最大的一年，也是XX變化最大、發(fā)展最快、群眾滿意度最高的一年。一年來XX鎮(zhèn)黨委、政府團結和帶領全鎮(zhèn)干部群眾始終牢記習近平總書記“綠色青山就是金山銀山”的重要囑托，嚴格遵循“尤為如此”的高標準嚴要求，發(fā)揚踐行“志不求易、事不避難”的鐵軍精神，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，立足實際搶機遇，腳踏實地謀發(fā)展，一心為民搞建設，勇當“大會戰(zhàn)、大趕考、大走訪”征途上探路者和模范生，有力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
今年，XX被縣委、縣政府列入全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們始終將其作為全鎮(zhèn)發(fā)展總引擎，舉全鎮(zhèn)之力，集全鎮(zhèn)之智，全速推進。一是抓規(guī)劃引領。 按照“立足實際、依托優(yōu)勢、挖掘文化、彰顯特色”的要求，在邀請相關部門領導、相關專家反復論證，組織人員外出學習考察，廣泛征求XX干部群眾的意見建議后，確定以 “水韻XX、纖夫故里”為主題定位 ，委托省建筑設計研究院完成規(guī)劃設計方案。該規(guī)劃被評為全省47個優(yōu)秀整治規(guī)劃之一，為麗水市唯一入選的省級中心鎮(zhèn)。二是抓環(huán)境整治。由于歷史欠帳多、基礎設施滯后、群眾衛(wèi)生意識較差、違章建筑普遍且情況復雜，“臟亂差”問題尤為突出，為此我們堅持干群合力、鎮(zhèn)村聯(lián)動、組戶齊動，組織開展了“拆治歸”百日攻堅專場演出，“小手拉大手、文明一起走”活動等形式多樣的廣泛宣傳，不斷喚起了干群的自覺參與意識和熱情。通過“競聘制”全面打破保潔員“吃大鍋飯”、“巷長制”推進網(wǎng)格化管理、“曝光制”促進全民保潔、“河長制”落實“五水共治”等創(chuàng)新舉措，建設提升了垃圾中轉(zhuǎn)站，實施垃圾分類處理，極大改善了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。全年累計完成整治點位3210處，拆除旱廁、違法搭建等352處。全面整治鎮(zhèn)區(qū)“藍色屋面”，深入開展“三改一拆”，全年完成“三改”面積62500平方米，拆除違法建筑面積66924㎡，完成縣里下達任務數(shù)的223%，拆后處置率達100%，同時結合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目，切實加強拆后空間的利用，拆后利用率達到92.4%以上。三是抓項目建設。投入資金6235萬元，采取整治項目EPC設計、施工總承包模式，建立“一個項目一套人馬”、“每周項目監(jiān)理例會”等?？鞆膬?yōu)機制，歷時6個月時間，完成了入口建設、中心休閑廣場、生態(tài)停車場、文化禮堂提升、示范街立面改造、強弱電上改下、美麗宜居示范村、集貿(mào)市場、沿溪景觀帶、污水處理工程遷建等10個重點項目，創(chuàng)造了項目建設“XX速度”。 投入資金1860萬元，完成XX鎮(zhèn)垟尾區(qū)塊場地平整工程項目、七里匯下山移民異地安置點基礎設施建設、七里安置新區(qū)基礎設施建設項目(二期)等項目，基本完成了垟尾安置小區(qū)道路網(wǎng)接線29戶房屋拆遷政策處理。投入資金500多萬元，開展了張莊、仙姑等4個美麗鄉(xiāng)村(歷史文化古村落)建設，完成七里、嚴坑等4個花樣村莊創(chuàng)建和仙菇至嚴坑的景觀帶建設。通過一年的努力，XX鎮(zhèn)村面貌“洗心革面”，城鎮(zhèn)功能大幅提升，深受群眾交口稱贊。
發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，產(chǎn)業(yè)培育是XX振興最緊迫、最緊要的任務。我們始終堅持“科學發(fā)展’理念，努力探索XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。一是依托“景寧600”品牌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建了全縣首個生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)，大力扶持高山群眾散養(yǎng)生豬污染治理，實現(xiàn)了農(nóng)民增收與環(huán)境治理的有機統(tǒng)一。發(fā)揮畬森山高山蔬菜基地的龍頭作用，大力發(fā)展高山蔬菜種植，從慶元、龍泉、遂昌等地引進蔬菜客商，發(fā)展四季豆訂單種植530畝，油菜生產(chǎn)基地400畝，畬鄉(xiāng)物流特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心全年配送蔬菜500多萬斤，銷售額達2300萬元。積極實施科技特派員項目，全面啟動嚴坑千畝黃桃基地建設，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖250畝。全年新增市生態(tài)精品示范企業(yè)1 家、生態(tài)精品示范合作社2家，新培育示范農(nóng)產(chǎn)品4個、示范家庭農(nóng)場9家、家庭農(nóng)場16家。二是牢固樹立“發(fā)展生態(tài)就是發(fā)展經(jīng)濟”的理念，努力做好生態(tài)林業(yè)。新時代、新思路，多到鄉(xiāng)村種點樹。我們堅持“嚴管護綠”，嚴格依法規(guī)范林木采伐許可，嚴禁砍伐公路兩沿和村莊周邊林木，切實加強林政管理。積極探索森林防火新模式，認真落實森林防火責任制，嚴防森林火災發(fā)生。堅持“植樹增綠”，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強植樹造林，倡導群眾實現(xiàn)“靠砍樹賣樹過生活”到“種樹養(yǎng)樹賣風景”的華麗轉(zhuǎn)身，全力打造“綠色銀行”。全面加強公路兩沿和村莊四周撫育護林和彩色綠化，廣泛開展村莊和庭院綠化，全年完成中央森林撫育1170畝，實施完成XX后山、仙姑隔溪、蓮川村美麗林相440畝，種植彩色樹種11050多株，真正讓XX“扎好腰帶”、村莊“戴好帽子”、村內(nèi)“化好綠妝”。三是以來料加工為主攻方向，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。建成服裝、飾品等加工點7個(其中新增一個)，一級經(jīng)紀人5人，二級經(jīng)紀人2人全年累計加工費達430萬元，有效解決留守婦女增收難問題。同時，拓寬生產(chǎn)、銷售渠道，電子商務逐步興起，全年發(fā)展電子商務企業(yè)16家，年銷售額923萬元。四是借助“全域旅游”的東風，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。成功創(chuàng)建了仙姑旅游村莊，基本完成了“在水一方”農(nóng)旅融合項目土地流轉(zhuǎn)，1200多平方米的農(nóng)家樂接待中心啟動建設，梅蘭山居等農(nóng)家樂民宿全面提升，投資約650萬元的纖夫古道項目完成招投標，“蕓臺季莊”、“ 湘師道化”等吸引5580多名杭州、上海等地游客慕名而來，全面終結了“大均以上無景點、標溪以上無看點”的歷史。
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”理念，建立了全科網(wǎng)格，充分發(fā)揮“四個平臺”的作用發(fā)揮，結合“三全三聯(lián)”大走訪，強化社會網(wǎng)格管理，發(fā)展民生事業(yè)，切實做好“安、暖、和”的文章，做到守土有責，保一方平安，暖一方百姓。一是以“大搬快治”和“危舊房” 治理為重點，全力做好“安”字文章。上處洋、小地、嚴坑、七里、坑頭、毛山頭平坦等6個地質(zhì)災害點115戶333人按時避險搬遷，實現(xiàn)“三年任務一年完成”，完成七里安置新區(qū)3幢36套地質(zhì)災害搬遷安置房建設。全面開展危舊房排查、鑒定，并根據(jù)不同等級，分別采取修善加固、騰空封存、拆除重建等處置方式。同時，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，層層落實安全生產(chǎn)責任，定期開展重點領域、重點時段、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)檢查，全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。二是扎實推進社保擴面提質(zhì)，全力做好“暖”字文章。完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險4313人，參保率為83.4%。完成了全民醫(yī)療保險參保信息系統(tǒng)錄入，城鄉(xiāng)居民參保率達到99.15%。完成道化敬老院修善，新建居家養(yǎng)老中心4家，養(yǎng)老服務水平得到進一步提升。開展了低保戶和低保邊緣戶重新評議審核，實現(xiàn)了“應保盡保”。全年發(fā)放低保金280多萬元，慈善救助、臨時救助、醫(yī)療救助等救助資金達68.6萬元。全面建立骨灰跟蹤機制，大力推進農(nóng)村小額意外保險和農(nóng)民住房保險。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力做好“和”字文章。深化班子成員入村蹲點，住村干部到點到戶的工作機制，廣泛而深入開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處，成功化解5件積案，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交” ，成功護航“十九大”、“互聯(lián)網(wǎng)大會”。四是統(tǒng)籌結合，全力抓好公共文化、公共教育、公共衛(wèi)生等方面的民生事業(yè)。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 順利通過文明城鎮(zhèn)驗收，積極開展XX衛(wèi)生院中醫(yī)館建設，扎實開展農(nóng)民健康體檢、不斷強化二孩政策實施后的服務保障工作，全年計劃生育率為96.33%，三優(yōu)教育覆蓋率為80%，免費計生服務基本項目覆蓋達標率100%。成功申報“省級體育強鎮(zhèn)”復評，創(chuàng)成“市級文化強鎮(zhèn)”，“鄉(xiāng)村春晚”基本實現(xiàn)村村覆蓋，不斷強化“以體育人，以文化人”。積極參與“省教育現(xiàn)代化縣”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建“市級食品安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
我們始終堅持把黨的建設作為第一職責和第一政績，牢固樹立“四個意識”，嚴格落實主體責任，深入推進全面從嚴治黨，不斷加強基層組織建設和干部隊伍建設。一是深入開展“十九大”精神宣傳貫徹，不斷思想建設。扎實推進鎮(zhèn)黨委及各支部“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，第一時間分村組織黨員、群眾收看“十九大”開幕式，發(fā)放“兩學一做”書籍資料2270冊，647名黨員參加全員輪訓，并通過黨委理論中心組學習、“貫徹‘十九大’、建設新XX”主題演講比賽等形式，努力學深悟透踐行“7.26”等習近平總書記系列重要講話精神以及省、市、縣委系列重要會議精神，動員全鎮(zhèn)干部、黨員、群眾解放思想、與時俱進，不忘使命跟黨走，合力建設新XX。二是按照“10+88”巡查要求，扎實做好“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作。 深化“走村不漏戶、戶戶見干部”活動，認真抓好主題黨日、三會一課、村委會定期向黨組織報告工作、黨員重要事項請示匯報等制度，定期開展“黨性體檢、民主測評”，立足實際建立了愛心農(nóng)場、愛心講堂、愛心基金等愛心系列，開展黨員志愿服務活動513次，“走親聯(lián)心”活動2123人次。全面整合重組機關支部，領導班子帶頭參加雙重民主生活會。按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，嚴把黨員發(fā)展程序，強化黨員管理，全年確定入黨積極分子10名，發(fā)展黨員8名，預備轉(zhuǎn)正12名。修善提升了3個村級辦公場所。村級集體經(jīng)濟共謀劃了9個自建項目，1個聯(lián)建項目，26個村全部實現(xiàn)村集體收入10萬元以上，6個村集體經(jīng)營性收入達5萬元以上。三是圓滿完成了全市村社組織換屆試點，全面加強了干部隊伍建設。嚴守換屆紀律，嚴抓資格審查，嚴把換屆程序，115名年輕能人新進村兩委班子，2個批次52名新當選村干部上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，兩次集中村三委主要干部開展“大集訓”，圓滿完成了全市村社組織換屆試點工作。注重和加強領導班子自身建設，率先垂范，以上率下。積極推行隊伍建設“八個一”，即每年一軍訓、每月一論壇、每季一集體活動、每人每年一本書、每人每年一篇調(diào)研文章、開辟一塊科技示范基地、每半年開展一次全面談心談話、每人每年一份關愛禮包，倡導機關干部快樂工作、健康生活、共同成長，努力營造其樂融融的團隊氛圍。四是嚴抓正風肅紀，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實主體責任和監(jiān)督責任，按照“誰分管、誰負責”的原則，全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，大力支持鎮(zhèn)紀委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。扎實開展“干凈干事創(chuàng)新業(yè)、忠勇?lián)旇T鐵軍”作風專項活動，深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓，進一步加強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。全年13次開展正風肅紀活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”等有關作風建設要求，強化財經(jīng)紀律，加大公務支出、公務接待、公車使用和農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度。嚴格遵循有關規(guī)定和任用程序，全年新選拔任命中層干部6名，續(xù)聘中層干部8名，推薦縣管后備干部6名，鎮(zhèn)紀委委員3名。認真抓好農(nóng)村基層作風巡查反饋問題整改，舉一反三開展自查自糾，抽調(diào)會計骨干加強“三資”管理。針對今年全鎮(zhèn)建設項目多、投入資金大的高風險環(huán)節(jié)，我們尤其加強對工程領域管理，對各類腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件。全年共接到涉紀、涉腐信訪舉報件7件，辦結7件，辦結率100%，線索處置第一種形態(tài)6起，違紀黨員立案查處7起，截至目前結案6起，處理違紀黨員6人，其中開除黨員1名，嚴重警告處分1人，警告處分4人，約談黨員、干部13人。
2020年，我鎮(zhèn)將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市、縣委的各項決策部署，深入開展“大學習、大會戰(zhàn)、大趕考、大走訪”活動，全心為民謀事、腳踏實地干事，繼續(xù)引領XX向著“水韻XX、纖夫故里”的目標奮勇前行。
一、持之以恒抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升工程。一是要進一步加強城鄉(xiāng)精神文明建設，全面提高群眾共建共享、共治共管意識，加快推進美麗市民與美麗城鎮(zhèn)的有機融合。二是要打通XX村尾道路網(wǎng)，加快七里移民安置小區(qū)三期農(nóng)民建房和XX村尾安置小區(qū)建設，進一步強化小城鎮(zhèn)的集聚功能。三是要積極探索小城鎮(zhèn)危舊房改造模式，注重背街小巷節(jié)點打造，進一步提升群眾的幸福感和獲得感。四是要研究探索資金投入新機制，在吸引民間投資上多思考、下功夫。
二、堅定信心加快發(fā)展富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞各村特點，以加快“雙增”為目標，堅持多條腿走路，積極拓寬增強渠道。一是要充分利用好下山移民和地質(zhì)災害避險搬遷后的閑置資源，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，完成嚴坑千畝水蜜桃農(nóng)旅觀光基地建設，發(fā)揮葉橋600高山蔬菜基地和本岱村生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)的輻射作用，帶動更多的群眾增收致富。二是要加快農(nóng)村電商發(fā)展，全面完成600高山農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷有機鏈接，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是要繼續(xù)加強鄉(xiāng)村綠化和沿溪沿路美麗林相改造，深入開展歷史文化古村落、美麗鄉(xiāng)村和花樣村莊建設。四是要通過舉辦纖夫文化節(jié)慶，加強對外宣傳，提高XX知名度和美譽度。完成纖夫古道建設，全面啟動“在水一方”農(nóng)旅融合示范項目建設，不斷完成鄉(xiāng)村旅游接待設施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。五是要進一步壯大來料加工，努力解決高山下山移民的就業(yè)和增收難題。六是要完成嚴坑村農(nóng)家樂接待中心、本岱和季莊光伏等項目，逐步做大做強村級集體經(jīng)濟。
三、群策群力強化社會智慧管理水平。針對XX鎮(zhèn)大村散情況復雜，歷史遺留問題多的實際，我們要進一步注重“四個平臺”的作用發(fā)揮，不斷社會綜合管理。一是要繼續(xù)深入開展“三全三聯(lián)”大走訪，全面開展信訪維穩(wěn)“七大行動”，扎實開展平安建設，確保轄區(qū)穩(wěn)定。二是要按照按照“一崗雙責”的要求，嚴格落實安全責任制，努力將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了“XX不出事”。三是要高度關注加大老、弱、病、殘、災等困難群體關愛救濟力度，實施精準扶貧，繼續(xù)推進危舊房改造和地質(zhì)災害點治理搬遷。
四、一心一意抓好基層黨建。一是要強化思想建設。深入學習“十九大”和習近平總書記系列重要講話精神，切實加強黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩的教育，努力形成上下一心、齊抓共管的生動局面。二是要強化組織建設。圍繞“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”主線，繼續(xù)深化基層黨建“10+88”指標落實，全面加強黨員管理，全力打造黨建示范帶，全面提升全鎮(zhèn)基層黨建水平。三是要強化隊伍建設。繼續(xù)推行“八個一”制度，倡導機關干部快樂工作、健康生活、共同成長。四是要強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。嚴格落實黨風廉政建設責任，認真抓好巡察提出問題整改，大力加強村級“三資”管理，推進作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，著力營造風清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。