2020年是黨的十九大XX之年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的認(rèn)真指導(dǎo)下，全市殘聯(lián)系統(tǒng)圍繞市委市政府中心工作，緊扣省政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦富民、聚力創(chuàng)新，匯聚各方力量促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，大力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

一、2020年工作總結(jié)

一年來(lái)，全市殘聯(lián)系統(tǒng)積極服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展，兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，不斷完善殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)體系，努力提升為殘疾人服務(wù)水平，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

1、研究出臺(tái)政策意見(jiàn)

第一是市政府12月29日印發(fā)了《市政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》(錫政發(fā)〔2020〕338號(hào))，讓殘疾人與社會(huì)同步實(shí)現(xiàn)小康有目標(biāo)。第二是市政府辦公室11月1日印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“殘疾人之家”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(錫政辦發(fā)〔2020〕218號(hào))，讓殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、康復(fù)、教育和文體等活動(dòng)有場(chǎng)所。第三是為規(guī)范殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)工作，市殘聯(lián)11月26日印發(fā)了《XX市殘聯(lián)關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)實(shí)施辦法》(錫殘〔2020〕53號(hào))，讓政府助殘服務(wù)資金的使用有標(biāo)準(zhǔn)。第四是市殘聯(lián)12月29日出臺(tái)了《XX市殘疾人聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度》(錫殘〔2020〕67號(hào))，規(guī)范項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、簽字報(bào)銷流程、評(píng)估實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等，讓防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有措施。第五是市殘聯(lián)與市衛(wèi)計(jì)委4月21日聯(lián)合制定了《XX市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了XX市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家指導(dǎo)組。第六是完善殘疾人信訪服務(wù)平臺(tái)，全面落實(shí)屬地管理職責(zé)。10月17日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》。第七是經(jīng)市政府同意，市殘聯(lián)與市財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于取消生活自理困難殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼年限上限的通知》(錫殘〔2020〕65號(hào))，解決了60歲以上殘疾群體“年齡越大，護(hù)理補(bǔ)貼反而越少的問(wèn)題”。

2、走訪調(diào)研解難幫困

根據(jù)市委開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪要求，結(jié)合推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們積極開(kāi)展了大走訪活動(dòng)。全體黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)、殘疾人家庭、專委專干和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等一線，采取調(diào)研指導(dǎo)、一線接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、走訪慰問(wèn)等形式，在基層一線摸實(shí)情、辦實(shí)事、解難釋疑，取得了一定成效。一是市殘聯(lián)7次召開(kāi)大走訪工作推進(jìn)會(huì)，把大走訪工作作為重要的業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，把大走訪工作納入機(jī)關(guān)和事業(yè)單位年度考核，作為年終爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是班子成員集中走訪，自大走訪活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織370余人次走訪413次，入戶691個(gè)家庭。走訪了社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和結(jié)對(duì)幫扶村，與86戶殘疾人家庭、14名殘疾人專委專干、25家殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、16家工廠企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面交流，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的宜興市芳橋街道后村村的592戶常住家庭先后進(jìn)行3次走訪，發(fā)放殘疾預(yù)防宣傳材料、聯(lián)系卡和慰問(wèn)品400余份。三是對(duì)走訪中收集的各類問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納，共收集梳理查找出4類共76個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解答解決問(wèn)題18個(gè)，下派工單116個(gè)，對(duì)群眾反映比較突出的矛盾隱患和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定清單，清理問(wèn)題解決的層次和部門(mén)，列出問(wèn)題解決的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和方向。

3、各項(xiàng)指標(biāo)超額完成

2020年，全省為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)名制就業(yè)我市新增791人，輔助性就業(yè)完成1053人，超額完成全年任務(wù)。城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的青壯年殘疾人就業(yè)率和農(nóng)村有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的青壯年轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)96.72%和88.10%，均列全省第一。建成并投入運(yùn)行了56家“殘疾人之家”。全年完成政協(xié)提案主辦件3個(gè)、會(huì)辦件6個(gè)，主要涉及殘疾人就業(yè)、殘奧冠軍的宣傳和完善殘疾兒童的康復(fù)體系等，所有政協(xié)提案辦理均登門(mén)征求政協(xié)委員的意見(jiàn)，獲得了各位委員的肯定。拍攝殘疾人輔助性就業(yè)宣傳片，并于12.3國(guó)際殘疾人日通過(guò)網(wǎng)易新聞客戶端投放。市特殊需要兒童早期干預(yù)中心實(shí)行的殘疾兒童融合教育已在全市推廣。推動(dòng)解決外地殘疾人免費(fèi)坐公交，在XX市區(qū)居住并持有江蘇省居住證(由XX市公安局簽發(fā))的外地殘疾人在辦理相關(guān)手續(xù)后，即可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵等公共交通工具。江陰殘聯(lián)積極落實(shí)全市持證殘疾人免費(fèi)乘坐城鎮(zhèn)公交，截至目前，享受此優(yōu)惠的殘疾人已達(dá)65.6萬(wàn)人次。市殘聯(lián)綜合服務(wù)中心樓層調(diào)整及安全維修經(jīng)市行政審批局與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分別批復(fù)同意。

4、就業(yè)幫扶成效明顯

制定出臺(tái)了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“殘疾人之家”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(錫政辦發(fā)〔2020〕218號(hào))、《XX市殘聯(lián)關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)實(shí)施辦法》(錫殘〔2020〕53號(hào))等文件，有效地推進(jìn)了殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)各類殘疾人多渠道就業(yè)1750人。市殘聯(lián)聯(lián)合市人社局、商務(wù)局和教育局于全國(guó)助殘日之際成立XX市助殘就業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟首批入駐成員單位40家，開(kāi)拓聯(lián)盟殘疾人就業(yè)崗位50個(gè)。通過(guò)舉辦招聘會(huì)，企業(yè)提供崗位650個(gè)，參加招聘的殘疾人達(dá)500余人，初步達(dá)成意向的90人，成功就業(yè)70人。新吳區(qū)成功將推薦1名重度殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)從原來(lái)的 2000元提高到2500元。目前全市已建成并投入運(yùn)行“殘疾人之家”103家，鎮(zhèn)(街道)基本做到全覆蓋。

5、精準(zhǔn)康復(fù)扎實(shí)推進(jìn)

XX作為國(guó)家殘疾預(yù)防試點(diǎn)城市，3月召開(kāi)全市殘疾預(yù)防工作座談會(huì)，5月舉行殘疾預(yù)防宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，首批殘疾預(yù)防教育基地、殘疾預(yù)防體驗(yàn)基地正式成立。制作完成《殘疾預(yù)防宣傳片》，在地鐵各站點(diǎn)投放3044個(gè)移動(dòng)電視終端，覆蓋30萬(wàn)人次/天。目前，我市精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋率已達(dá)到90%以上。XX作為全國(guó)康復(fù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布試點(diǎn)城市，8月市政府召開(kāi)了全市殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布信息試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，各部門(mén)對(duì)市殘聯(lián)起草《XX市殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布試點(diǎn)工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》提出了修改意見(jiàn)和建議。11月中旬，在XX市政府門(mén)戶網(wǎng)站和XX市殘疾人信息網(wǎng)站進(jìn)行康復(fù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布，切實(shí)為殘疾人做好事辦實(shí)事。

6、助殘服務(wù)不斷拓展

殘疾人意外傷害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全國(guó)助殘日期間，市殘聯(lián)聯(lián)合教育部門(mén)舉辦XX市第三屆特教學(xué)校青年教師基本功大賽，提升特教師資水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng)。市特殊需要兒童早期干預(yù)中心積極探索融合教育，與22所幼兒園、6家試點(diǎn)幼兒園建立了融合教育試點(diǎn)聯(lián)盟和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為普教機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)服務(wù)500多次，各類培訓(xùn)15次，惠及近1200人次，普校安置22名特殊兒童。為解決貧困精神殘疾人集中托養(yǎng)，市殘聯(lián)積極探索精神和自閉癥殘疾入托項(xiàng)目調(diào)研，目前已進(jìn)入場(chǎng)地改造啟動(dòng)實(shí)施階段。梁溪區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)建了全市首家由區(qū)殘聯(lián)主管、南京方舟啟智中心承辦并以“民辦公助”模式運(yùn)營(yíng)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)——梁溪區(qū)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心，更好地為智力殘疾及輕度精神殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、庇護(hù)就業(yè)等服務(wù)。

7、競(jìng)賽活動(dòng)成果豐碩

8月1日至4日，市殘聯(lián)組織全市殘疾人運(yùn)動(dòng)員410余人參加市政府第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，參賽4個(gè)大項(xiàng)、148個(gè)小項(xiàng)，共決出金牌205枚、銀牌149枚、銅牌116枚，團(tuán)體總分168分，被市政府評(píng)為最佳組織獎(jiǎng)。7月12-14日，來(lái)自全市7個(gè)代表隊(duì)的125名選手參加了第五屆XX市殘疾人職業(yè)技能大賽，競(jìng)賽共覆蓋了計(jì)算機(jī)類、工藝美術(shù)類、服裝類、其他類共14個(gè)項(xiàng)目。選撥優(yōu)秀選手參加省選撥賽，獲團(tuán)體總分第二名。承辦第二屆“阿炳杯”全國(guó)盲人器樂(lè)獨(dú)器樂(lè)大賽決賽，舉辦“XX市第七屆文博會(huì)殘疾人作品專場(chǎng)”，組員參加全國(guó)坐排錦標(biāo)賽。我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員姚娟在第八屆殘疾人田徑世錦賽獲得F44級(jí)鐵餅比賽和F44級(jí)鉛球一金一銀兩塊獎(jiǎng)牌，被XX市婦聯(lián)推薦參與江蘇省三八紅旗手標(biāo)兵評(píng)選。器樂(lè)合奏《查爾達(dá)斯》和女子舞蹈類《太湖美》兩個(gè)節(jié)目，代表江蘇參加在濟(jì)南舉行第九屆全國(guó)殘疾人文藝匯演分獲一、二等獎(jiǎng)。

濱湖區(qū)殘聯(lián)緊扣第27個(gè)“全國(guó)助殘日”主題，舉辦了“濱湖區(qū)2011-2020年殘疾人工作成果”巡回展、千人游古運(yùn)河等慶?；顒?dòng)，并組織14場(chǎng)公益巡演，全年開(kāi)展“全國(guó)愛(ài)耳日”聾人羽毛球比賽等15次健康有益的文體活動(dòng)。

8、陽(yáng)光扶貧成效顯著

5月11日XX市委李小敏書(shū)記調(diào)研殘疾人工作，市殘聯(lián)反映了當(dāng)前殘疾人政策中的短板，并在隨后XX市委出臺(tái)的《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的實(shí)施意見(jiàn)》(錫委發(fā)〔2020〕58號(hào))中對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)補(bǔ)貼及社會(huì)保障等政策都有大幅度的調(diào)整提高。在落實(shí)市委“陽(yáng)光扶貧”建設(shè)意見(jiàn)中，市殘聯(lián)率先行動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成資金線梳理上報(bào)、制度匯編和申報(bào)指南，領(lǐng)導(dǎo)班子已對(duì)幫扶對(duì)象完成家庭走訪和脫貧計(jì)劃擬定。“陽(yáng)光扶貧-市殘聯(lián)在行動(dòng)”的新聞在機(jī)關(guān)先鋒網(wǎng)首先報(bào)道。同時(shí)，市殘聯(lián)針對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)幫扶對(duì)象60%以上是殘疾人，主動(dòng)向各部門(mén)發(fā)送告知函和市殘聯(lián)政策法規(guī)宣傳手冊(cè)，專門(mén)開(kāi)設(shè)了“陽(yáng)光扶貧”咨詢幫扶接待室，幫助各部門(mén)制定陽(yáng)光扶貧幫扶對(duì)象的脫貧計(jì)劃。

二、實(shí)際工作成效

1、突出保障“殘疾人之家”建設(shè)

省政府連續(xù)兩年將“殘疾人之家”建設(shè)納入重點(diǎn)民生實(shí)事;今年出臺(tái)的省、市《 “十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中，明確提出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置1個(gè)“殘疾人之家”，有需求、有條件的村(社區(qū))參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建立“殘疾人之家”。 《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的實(shí)施意見(jiàn)》(錫委發(fā)〔2020〕58號(hào))也要求提高對(duì)“殘疾人之家”的運(yùn)行保障力度。市政辦于2020年11月1日印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“殘疾人之家”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(錫政辦發(fā)〔2020〕218號(hào))?；萆絽^(qū)殘聯(lián)制訂出臺(tái)了《惠山區(qū)“殘疾人之家”規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)明確“殘疾人之家”建設(shè)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、區(qū)補(bǔ)資金構(gòu)成、績(jī)效評(píng)估程，并于6月對(duì)全區(qū)14家“殘疾人之家”進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估。

2、創(chuàng)新開(kāi)辟殘疾人就業(yè)途徑

全國(guó)助殘日之際成立的XX助殘就業(yè)聯(lián)盟，將政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、特校和企業(yè)有機(jī)聯(lián)合在一起，拓展了殘疾人就業(yè)新平臺(tái)。依托新區(qū)民生大廈成立“外企黨建助殘”平臺(tái)，為殘疾人提供更多樣化的就業(yè)服務(wù)。殘疾人實(shí)名制就業(yè)工作作為今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，按照省殘聯(lián)規(guī)定按月上報(bào)實(shí)名制就業(yè)工作進(jìn)程，按時(shí)按量保質(zhì)完成實(shí)名制就業(yè)工作，并定期按照上報(bào)名單抽查核實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)性，對(duì)無(wú)效或失效數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào)，要求相應(yīng)轄區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)更新。9月份對(duì)全市實(shí)名制完成情況進(jìn)行了中期督查考核，通報(bào)了各市(縣)、區(qū)的進(jìn)程情況，嚴(yán)格要求整改，限時(shí)補(bǔ)錄到位。至10月底，我市整體實(shí)名制就業(yè)目標(biāo)完成。至11月中旬，我市全部市(縣)、區(qū)均完成實(shí)名制目標(biāo)任務(wù)，提前并超額完成全年任務(wù)。2020年度我市實(shí)名制就業(yè)新增完成791人，輔助性就業(yè)完成1368人。

濱湖區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)辦濱湖區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，實(shí)行殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。與金橋勞務(wù)派遣有限公司簽定購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，為殘疾人就業(yè)拓展新渠道。新吳區(qū)加大與社會(huì)組織合作力度，新增“新吳區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”“外企扶殘助殘活動(dòng)中心”助殘項(xiàng)目2個(gè)。宜興市博愛(ài)家園農(nóng)療中心致力打造成江蘇省內(nèi)為殘服務(wù)和殘健共融的示范窗口，中心將成為全市精神康復(fù)者農(nóng)療基地、殘疾人種植業(yè)培訓(xùn)基地、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、殘健融合共建基地、志愿者助殘服務(wù)基地以及社會(huì)企業(yè)扶殘基地。

3、積極回應(yīng)殘疾人多元化需求

以創(chuàng)建國(guó)家殘疾預(yù)防試點(diǎn)城市、殘疾預(yù)防信息發(fā)布試點(diǎn)城市為契機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)殘疾預(yù)防全覆蓋。成功承辦中國(guó)盲人協(xié)會(huì)的第二屆“阿炳杯”全國(guó)盲人器樂(lè)獨(dú)奏大賽，豐富殘疾人娛樂(lè)文化生活。組織男女坐式排球赴福建福州進(jìn)行為期一個(gè)月冬訓(xùn)對(duì)抗訓(xùn)練和參加杭州比賽。推動(dòng)解決外地殘疾人免費(fèi)坐公交并取得實(shí)效。錫山區(qū)積極推進(jìn)殘疾人專用車長(zhǎng)效管理工作，完成殘疾人專用車能源補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息錄入，開(kāi)展殘疾人領(lǐng)取能源補(bǔ)貼情況調(diào)查。為更好地理清殘疾人需求，讓“陽(yáng)光扶貧”更具針對(duì)性，市殘聯(lián)黨組出臺(tái)《關(guān)于成立市殘聯(lián)“陽(yáng)光扶貧”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(錫殘黨組〔2020〕15號(hào))，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；诟鞑课k局幫扶對(duì)象60%以上為殘疾人的情況，市殘聯(lián)主動(dòng)派發(fā)告知函和《殘聯(lián)政策法規(guī)宣傳手冊(cè)》，專門(mén)開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光扶貧”咨詢幫扶接待室，幫助各部委辦局制定陽(yáng)光扶貧幫扶對(duì)象的脫貧計(jì)劃。以特殊需要兒童融合教育需求為導(dǎo)向，立足XX實(shí)際，充分發(fā)揮市特殊需要兒童早期干預(yù)中心優(yōu)勢(shì)，遵循科學(xué)性、操作性、可持續(xù)性的原則，最大程度地實(shí)現(xiàn)干預(yù)項(xiàng)目?jī)和谄沼椎娜诤?。江陰市基本完善隨班就讀、特殊教育、送教上門(mén)相輔相成的教育，滿足殘障兒童少年教育需求，已有350余名殘疾兒童少年在各中小學(xué)隨班就讀，158名學(xué)生在特教中心校接受教育。宜興成長(zhǎng)中心成功申報(bào)公益創(chuàng)投項(xiàng)目《“一切為了孩子”經(jīng)典誦讀助力孤獨(dú)癥康復(fù)》，并榮獲2020-2020年“千帆計(jì)劃”定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、2020-2020年度心智服務(wù)最佳行業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)4A等榮譽(yù)。

三、2020年工作思路

2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年、中國(guó)殘聯(lián)成立30周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2020年XX市殘聯(lián)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，以“高質(zhì)量”為核心，聚焦打造殘聯(lián)組織服務(wù)品牌，聚焦群團(tuán)改革和殘聯(lián)換屆，深入推進(jìn)全市殘疾人小康進(jìn)程，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、主動(dòng)作為、認(rèn)真履責(zé)，煥發(fā)殘聯(lián)組織的生機(jī)和活力。

(一)以貫徹十九大精神為指引，開(kāi)啟殘疾人服務(wù)新征程。

始終把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織開(kāi)展再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再宣講，力求學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，使之轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)助殘工作的重要遵循，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民生實(shí)踐的能力水平。

準(zhǔn)確把握十九大關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，將殘疾人工作放在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下謀劃與推進(jìn)，更加自覺(jué)的把XX殘疾人工作放在江蘇發(fā)展全局、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX的大局中去考量和籌劃，清醒認(rèn)識(shí)XX殘疾人工作的發(fā)展方位上，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，把服務(wù)作為首要任務(wù)，立足新時(shí)代展現(xiàn)更大作為。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，努力提振殘聯(lián)干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)自身黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化黨對(duì)殘疾人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，把當(dāng)好黨領(lǐng)導(dǎo)殘疾人的橋梁紐帶、團(tuán)結(jié)廣大殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走，投身“強(qiáng)富美高”新XX建設(shè)作為各級(jí)殘聯(lián)的首要職責(zé)。

準(zhǔn)確把握十九大報(bào)告關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)、加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的要求，開(kāi)展“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期檢查，研究我市殘疾人康復(fù)服務(wù)中存在的短板，精準(zhǔn)發(fā)力。推動(dòng)市委《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的實(shí)施意見(jiàn)》(錫委發(fā)〔2020〕58號(hào))文件中關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、競(jìng)賽集訓(xùn)、增收脫困、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活保障、特殊教育、住房改善等內(nèi)容的配套政策出臺(tái)，不斷提高廣大殘疾人生活質(zhì)量。主動(dòng)聯(lián)系教育部門(mén)，爭(zhēng)取康復(fù)機(jī)構(gòu)取得特教辦學(xué)點(diǎn)資質(zhì)，實(shí)行“以康為主、康教結(jié)合”。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約，提高殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)殘疾康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大殘疾預(yù)防項(xiàng)目推進(jìn)和受惠人群，提升全市康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，深入推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布全國(guó)試點(diǎn)工作。

(二)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本，開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。

新時(shí)代賦予新使命、新時(shí)代要有新氣象，XX殘疾人工作要不斷追求保障體系高質(zhì)量、服務(wù)體系高質(zhì)量，推進(jìn)助殘服務(wù)越來(lái)越務(wù)實(shí)、越來(lái)越寬廣。

推動(dòng)殘疾人服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

準(zhǔn)確把握廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，廣泛開(kāi)展殘疾人宣傳文化體育活動(dòng)，統(tǒng)籌做好殘聯(lián)換屆、全國(guó)助殘日、殘聯(lián)成立30周年等重大活動(dòng)的輿論宣傳工作，反映我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新成就。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的思想激勵(lì)和正面引導(dǎo)，辦好“XX殘聯(lián)”微信公眾號(hào)。加快XX市殘疾人文體藝展能中心和市(縣)區(qū)展能中心建設(shè)，吸引更多的殘疾人參加豐富多彩的文體活動(dòng)，由香港梁嫣紅社工組織指導(dǎo)孵化和培育12個(gè)市級(jí)文體公益創(chuàng)投項(xiàng)目。全力備戰(zhàn)第十屆全省殘運(yùn)會(huì)，重視完善江蘇省坐排運(yùn)動(dòng)XX基地建設(shè)，爭(zhēng)取佳績(jī)。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把工作的重心切實(shí)轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)涵發(fā)展、不斷提升專業(yè)水平、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)和精確管理的軌道上來(lái)。推動(dòng)服務(wù)向基層延伸，各項(xiàng)工作和經(jīng)費(fèi)要向“殘疾人之家”延伸傾斜，2020年市政府為民辦實(shí)事建成135個(gè)“殘疾人之家”。依托“殘疾人之家”，大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)化就業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，出臺(tái)輔助性就業(yè)實(shí)施辦法，吸引各類企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)人士與“殘疾人之家”建立緊密聯(lián)系。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，大力推進(jìn)“社會(huì)康復(fù)”“融和教育”在基層的有效開(kāi)展。

推動(dòng)殘疾人保障體系高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)，是民族夢(mèng)，國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng) 。到2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)不能少”。要自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)解決好代表誰(shuí)、聯(lián)系誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)的問(wèn)題。全力推動(dòng)有就業(yè)條件的青壯年殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織有部分勞動(dòng)能力的殘疾人參加輔助性就業(yè)，在宜興、梁溪區(qū)、惠山區(qū)等地拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)示范基地建設(shè)。積極備戰(zhàn)第六屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，繼續(xù)扶持和規(guī)范發(fā)展盲人按摩行業(yè)，提升XX殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展品牌。加快推進(jìn)XX市特殊需要兒童早期干預(yù)中心二期建設(shè)，啟動(dòng)貧困精神類殘疾人集中托養(yǎng)和“智慧助殘”項(xiàng)目，建立殘疾人一人一檔精準(zhǔn)救助提升工程。完善建立地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展水平考評(píng)體系。做好維權(quán)服務(wù)熱線運(yùn)行管理和工單處理。加大對(duì)《XX市殘疾人保護(hù)條例》落實(shí)情況和對(duì)殘疾人按比例就業(yè)情況的執(zhí)法檢查力度。規(guī)范社會(huì)助殘服務(wù)流程管理，提高社會(huì)助殘資金使用績(jī)效和社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)。

(三)以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立XX殘聯(lián)系統(tǒng)新形象。

新時(shí)代對(duì)殘疾人工作提出了新的更高要求，必須按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)群團(tuán)改革各項(xiàng)要求和中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于地方換屆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，在市委領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)指導(dǎo)下，精心組織做好XX市殘疾人第七次代表大會(huì)換屆工作，確保按期圓滿完成換屆任務(wù)。認(rèn)真規(guī)劃我市今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)在殘疾人事業(yè)中的主體作用，擴(kuò)大殘疾人工作有效覆蓋面，研究出臺(tái)政策提高街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘聯(lián)專委市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)成為黨的群眾工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，要嚴(yán)格管黨治黨，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照統(tǒng)一部署所實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。筑牢思想防線，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育和紀(jì)律教育;筑牢制度防線，加強(qiáng)日常監(jiān)督，扎緊織密制度的籠子。加強(qiáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委具體辦法，持續(xù)不斷反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系殘疾人群體，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，塑造殘聯(lián)組織良好的社會(huì)形象。