2020年上半年，市民政局深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府和省市民政部門一系列重要決策部署，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，以我市民政事業(yè)在省市爭先進位為目標，強化“民政為民、民政愛民”理念，突出強基礎、補短板、抓創(chuàng)新，大力開展項目建設，不斷開創(chuàng)新時代民政事業(yè)發(fā)展新局面。
1、切實提高城鄉(xiāng)低保標準。從2020年4月起，__市城市低保保障標準由月550元調整到600元，農(nóng)村低保保障標準由年4300元調整到5500元。3月啟動了城鄉(xiāng)低保續(xù)保核查登記工作，6月啟動了困難居民家庭經(jīng)濟狀況認定核算工作。截止2020年5月，全市共納入社會救助對象32514人，累計發(fā)放社會救助資金5537.9萬元。其中：城市低保14044人1897.2萬元;農(nóng)村低保17041人1870.4萬元;城市特困供養(yǎng)74人64.9萬元;農(nóng)村特困供養(yǎng)1355人673.3萬元;醫(yī)療救助9681人次752.9萬元;臨時救助1246人次279.2萬元。全市社會救助實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救。
2、加強特困人員救助供養(yǎng)。從2020年4月起，城市特困供養(yǎng)標準由月1100元調整到1200元，農(nóng)村特困供養(yǎng)標準由年8300元調整到9500元。6月啟動城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)年度核查工作，全面落實特困人員救助供養(yǎng)服務協(xié)議管理。項目化推進農(nóng)村福利院“平安工程”建設，2020年計劃投入專項資金100萬元，對茶庵嶺鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、黃蓋湖鎮(zhèn)、蒲圻辦事處、神山鎮(zhèn)、余家橋鄉(xiāng)等6所農(nóng)村福利院安裝消防噴淋系統(tǒng)，目前已初步完成項目設計工作。
3、逐步提高醫(yī)療救助水平。一是資助所有城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒參加了2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。二是對40名農(nóng)村特困居民，向咸寧市農(nóng)村特困居民大病醫(yī)療救助促進會申報，發(fā)放大病醫(yī)療救助資金41.7萬元。三是開展低保五保對象大病保險保障工作，按每人每年100元標準，資助所有農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加商業(yè)保險，對初次發(fā)生并經(jīng)二甲醫(yī)院及二甲以上的?？漆t(yī)生明確診斷為30種大病范圍的，補助大病救助金30000元，目前報送市政府常委會議研究通過。
4、完善臨時救助制度。一是提高臨時救助標準。從2020年4月起，年度累計救助標準由6600元提高到7200元。二是充分運用核對機制。按規(guī)定對申請臨時救助的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況開展調查核實并出具核對報告。三是建立標準體系。貫徹落實民政部、財政部《關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》精神，建立了臨時救助針對不同情形的標準體系，提升臨時救助實效。
5、加強精準扶貧政策兜底。一是加強兜底保障工作。截止2020年5月，全市共有建檔立卡貧困人口4269人納入到農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，實行政策兜底保障，累計發(fā)放社會救助資金872.9萬元。其中：農(nóng)村低保3838人669.5萬元;農(nóng)村特困供養(yǎng)431人203.4萬元。二是確保社會救助標準不低于扶貧標準。從2020年4月起，農(nóng)村低保保障標準由年4300元調整到5500元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由年8300元調整到9500元。三是落實健康扶貧政策。對建檔立卡貧困人口住院享受補充醫(yī)療保險后個人自負醫(yī)療費用超過5000元的，通過醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助兜底，共計發(fā)放301人196.7萬元。
1、加強防災減災宣傳教育。一是精心組織5·12全國第十個“防災減災日活動”，聯(lián)合市應急辦、市消防大隊、市地震局、市教育局、市衛(wèi)計局、市人防辦、市氣象局等10家單位在全市開展防災減災宣傳活動，積極推動防災減災知識和政策法規(guī)宣教進機關、進學校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭，集中在市赤馬港學校聯(lián)合舉辦了防災減災集中宣傳教育和應急疏散演練活動。宣傳周期間發(fā)放各類宣傳資料1.7萬余份，制作防災減災宣傳展板72塊，橫幅52條，各單位開展防災減災應急演習12次，舉辦知識講座17次，排查災害風險110處。二是指導綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。組織指導陸水湖辦事處青泉社區(qū)和泉門社區(qū)健全防災減災管理機制，增強居民防災減災自救意識，提高社區(qū)救災應急能力，加強社區(qū)應急志愿者隊伍建設，積極創(chuàng)建全省綜合減災示范社區(qū)。
2、扎實有效開展災害救助。一是妥善安排冬春困難群眾生活救助，發(fā)放2020-2020年冬春生活救助資金291萬元，發(fā)放物資折款24.54萬元，救助受災困難群眾8633戶1.27萬人。二是完成2020年災后恢復重建工作， 21戶重建戶1月30日前全部搬入新居入住。三是積極開展災害救助。上半年發(fā)生2次自然災害，1.24雪災和4.22水災，兩次災害共造成7.79萬人受災，全市直接經(jīng)濟損失1.33億元。民政部門積極應對，第一時間組建主要負責人帶隊的應急救助工作組，主動幫扶并進行妥善安置，發(fā)放救災棉衣被469件，大米、食用油228件。災后對1.24雪災中的倒損房戶進行了核查，發(fā)放重建救助資金10.2萬元。同時，加強救災資金監(jiān)管，4月份組成工作組，在全市范圍開展2020年度救災資金管理使用情況檢查，規(guī)范了救災款物管理使用。
3、加強綜合減災能力建設。一是做好應急救災備災工作。制定《市民政局2020年自然災害應急工作方案》，成立救災應急工作隊，建立領導分片包干負責工作制度;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對各類困難群眾救助需求進行摸排，做到情況清、底數(shù)明。組織全市各鎮(zhèn)(辦、場、區(qū))摸查。全市共摸查災害易發(fā)點110處。四是開展災害易發(fā)點和應急避難所摸查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、區(qū))登記所有能用于集中轉移安置受災群眾的應急避難所。通過摸查，目前，城區(qū)共登記避難場所 21 個，可容納4.37萬人。二是建立健全災情信息收集、報送制度。加強與涉災部門的信息溝通與資源共享，做到重大災情在24小時內反映，為災害損失評估提供科學依據(jù)。
4、開展新建救災物資儲備庫項目前期準備工作。市救災物資儲備庫是“十三五”期間國家安排中央預算內投資項目，項目擬投資300萬元，2020年年初已經(jīng)爭取到中央投資135萬元，計劃在2020年下半年開工，分三年完成，本年度12月前做好建設土地規(guī)劃、設計藍圖、公開招投標等前期各項準備工作。
1、全面落實撫恤補助優(yōu)待資金的發(fā)放。提高重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標準，按照“民政提供名單、財政核撥資金、銀行實行代發(fā)”的方式實行社會化發(fā)放，2020年上半年發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金691.4萬元，其中提標補發(fā)34.09萬元;發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診醫(yī)療費用20.49萬元。
2、開展春節(jié)期間走訪慰問活動。配合市委、市政府組織完成了春節(jié)期間的雙擁走訪慰問活動，其中走訪慰問了駐赤部隊7個8萬元，慰問優(yōu)撫福利事業(yè)單位6個6萬元，走訪慰問重點優(yōu)撫對象88人4.4萬元，資金慰問663人14.19萬元。發(fā)放春節(jié)慰問信9000份。
3、切實落實復退軍人解“四難”工作。上半年共為復退軍人解“三難”1662人(其中享受撫恤補助的對象1158人，普通復退軍人504人)，臨時救助591人、醫(yī)療救助265人、落實危房改造2人、慰問726人，投入資金111.37萬元。
4、加大優(yōu)撫數(shù)據(jù)標準化建設力度。按照省廳下發(fā)的《湖北省優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)信息管理工作規(guī)范》，優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫信息化建設“真、準、全、實、密、責”六字要求，上半年按照計劃開展重點無對象的核查和更新優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫錄入工作，計劃于7月前百分之百完成省下達的核查任務。
5、切實做好涉軍群體的穩(wěn)定工作。加大排查疏導解困力度，配合維穩(wěn)辦、信訪局、國安大隊做好我市涉軍群體的信訪穩(wěn)定，確保了清明期間、4.12、4.16事務部掛牌、4.28、“五一”、“6.1”漯河事件期間我市無涉軍人員參加。
6、推進退役士兵安置。一是做好了退役安置信訪穩(wěn)控工作。半年接待退役士兵及家屬來訪及政策宣講超過900人次，回復書記、市長批示件1件。二是認真做好基礎工作。制定了2020年度全市退役士兵接收安置方案，并報市人民政府審批。做好了2020年冬季退役士兵檔案材料審核、整理、歸檔工作。三是做好有意愿退役士兵的技能培訓工作。組織安排了2020年度有意愿的185名退役士兵參加教育技能培訓，同時據(jù)實完成了萬通駕校2020年度首批54名退役士兵駕駛結業(yè)核定申報工作。
7、強化軍供應急保障。一是為提升服務質量，組織單位骨干到武漢、襄陽、岳陽等軍供站學習軍供保障服務管理規(guī)范等方面的經(jīng)驗做法，取長補短。二是加強基礎設施建設，餐廳、客房、辦公室等基礎設施設備添置維修、更換，已達到二級站的標準配置。三是做好軍供保障服務的技能培訓。組織全站干部職工學習軍供業(yè)務知識技能，會同麻城站組織了一次區(qū)域應急保障演練。四是推進軍供站戰(zhàn)備設施專用通道項目建設。目前，經(jīng)國土、規(guī)劃等職能部門同意，對可行性予以批復，已報市發(fā)改委立項。
8、提檔升級烈士紀念設施。一是推進烈士陵園升級改造暨軍隊離退休干部戶外活動基地建設項目，完成了項目可行性研究報告審批工作，下一步計劃完成該項目的規(guī)劃設計、圖紙審批、工程招標工作。二是是充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)站等各種新聞媒體進行宣傳，收集整理烈士故事編輯書本在全市推廣，開通烈士陵園官方微信公眾號。三是籌備組織了清明節(jié)大型紀念活動。接待100余家企事業(yè)單位、學生團體3萬余人舉行祭掃活動，講解150場次。
1、落實待遇發(fā)放保障基本生活。聯(lián)合市殘聯(lián)做好殘疾人兩項補貼的發(fā)放工作，完成了1至2季度兩項補貼的發(fā)放工作，生活補貼6003人，護理補貼5647人，共發(fā)放資金519.375萬元。調整孤兒供養(yǎng)標準，4月1日起散居孤兒由1100元/人月調至1200元，集中供養(yǎng)孤兒1760元/人月調至1920元。發(fā)放1至2季度孤兒基本生活費98人65.6萬元。發(fā)放2020年一二季度全市精簡退職對象生活費23人48474元。
2、落實關愛保護農(nóng)村留守兒童。2020年排查出農(nóng)村留守兒童3662人，困境兒童418人。加強農(nóng)村留守兒童基本信息數(shù)據(jù)庫管理，及時動態(tài)更新農(nóng)村留守兒童基本信息數(shù)據(jù)。建立了兒童福利主任工作機制，設立兒童福利主任188人，制作了200份《__市留守兒童福利主任工作手冊》分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))，明確職責要求。
3、做實做細孤兒集中供養(yǎng)工作。一是通過政府采購方式確定咸寧市靈悉社會工作服務中心為第三方社會服務機構并簽訂《收養(yǎng)評估服務項目合作協(xié)議》。二是根據(jù)省廳和咸寧市的要求開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作。三是加強對家庭寄養(yǎng)孤兒的回訪，為親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的孤兒提供有針對性指導和服務15次。四是做好孤兒接收和檔案管理工作。對全市孤兒、事實孤兒、困境兒童進行摸底調查，接收符合條件的2名孤兒集中供養(yǎng)。五是組織開展愛心捐贈活動。接待上級領導及愛心人士來院慰問兒童15次。
4、加快項目實施發(fā)展養(yǎng)老服務。一是抓好居家養(yǎng)老服務建設。申報咸寧市2020年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心項目15個，農(nóng)村11個，社區(qū)4個。二是開展了居家養(yǎng)老簽訂醫(yī)療服務試點工作，出臺了《__市居家養(yǎng)老簽約醫(yī)療服務試點方案》，確定我市桃花坪社區(qū)為試點單位，通過前期摸底排查確定30位老人為試點服務對象，與陸水湖衛(wèi)生院啟動了上門醫(yī)療服務簽約協(xié)議。三是抓好養(yǎng)老機構建設。聯(lián)合消防大隊對全市福利機構進行安全管理隱患排查和整治。在全市所有養(yǎng)老機構和農(nóng)村福利院啟用全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系，進行網(wǎng)上登錄加強養(yǎng)老機構發(fā)展監(jiān)測。四是開展養(yǎng)老機構服務質量提升專項行動，全市15家養(yǎng)老機構均已就近就便與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議，開展醫(yī)療保健和巡診等健康養(yǎng)老服務。
5、實施標準建設提升養(yǎng)老服務質量。一是開展養(yǎng)老機構服務質量提升專項行動。對照服務質量檢查表重新修訂管理制度，注重對干部職工業(yè)務培訓，邀請蒲紡醫(yī)院醫(yī)師講授護理知識，細化考核項目與獎懲掛鉤，提高服務質量。二是抓好平安建設。每月開展消防和食品安全隱患排查工作和臺賬上報工作，每季組織職工和老人開展一次消防演練，積極配合市蒲圻派出所來院開展的“反恐”活動，定期檢查監(jiān)控設施，更換過期消防器材，全方位保障了老人安全。
6、落實優(yōu)待政策維護老年人權益。一是啟動2020年高齡津貼申報工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調查，審核申報對象資格。二是保障老年人優(yōu)待權益。春節(jié)期間對全市百歲老人、生活困難老年人、老年學學會、蒲紡老年康復中心開展大走訪、大慰問活動，發(fā)放慰問金8萬余元。撥付基層老年建設資金15萬元，支持基層老年社會組織建設。三是認真做好來信來訪和為老服務工作。上半年零收費辦理《湖北省老年人優(yōu)待證》2379人次。
7、發(fā)展社會慈善事業(yè)。4月4日，舉辦了“感恩有你 大愛__”為主題的2020年__市第二屆大型慈善募捐晚會，募集善款用于捐助貧困重疾患者，做為“慈善愛心”專項基金，建立慈善捐助長效機制。積極引導社會各界，通過定向捐贈、支持志愿服務、設立冠名基金等方式，參與自主慈善項目實施;做好慈善助醫(yī)等日常救助工作，規(guī)范慈善會財務管理。
1、完善了村務公開制度。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查村務公開和民主監(jiān)督工作，研究制定了《__市村(居)務公開民主管理工作專項治理實施方案》和《__市村務監(jiān)督委員會工作制度》，對全市村務公開公正進行了全面部署，促進了基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
2、加強農(nóng)村宗族祠堂管理。完成__市宗族祠堂信息統(tǒng)計和調研報告。目前根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況全市共有宗族祠堂52個，建筑面積25497.2平方米，投入1381萬元，其中家族自籌1344萬元，群眾捐款37萬元。
3、開展換屆選舉前期調研。聽取了部分老村支部書記和年輕的支部書記的建議和想法，上報了《__市村(社區(qū))兩委換屆選舉情況統(tǒng)計表》，對全市走讀村干部進行調查摸底。利用咸寧市市委組織部《關于在全市復退軍人等人員中組織開展“村(社區(qū))干部培養(yǎng)選聘____”的方案》吸收優(yōu)秀人才充實村干部隊伍。
4、推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。一是開展農(nóng)村社區(qū)試點建設工作。確實2020年農(nóng)村社區(qū)試點名單，召開了農(nóng)村社區(qū)試點專題會議，推進農(nóng)村社區(qū)試點建設工作。二是配合組織部對全市社區(qū)減負增效情況進行摸底調研，出臺了《__市民政局掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》。三是做好了中伙鋪鎮(zhèn)羅縣村和蒲圻辦事處陸水社區(qū)參加全省百佳村委會和百佳社區(qū)居委會的申報工作。四是組織蒲紡工業(yè)園桃花坪社區(qū)、六米橋社區(qū)、桂花樹社區(qū)，蒲圻辦事處和尚嶺社區(qū)，中伙鋪鎮(zhèn)羅縣村、__鎮(zhèn)周郎嘴村分兩批到省廳進行公益創(chuàng)投培訓，目前公益創(chuàng)投項目正在策劃之中。
1、規(guī)范社團登記管理。一是規(guī)范登記程序，對受理、審查、實地查看、審批發(fā)證層層簽字把關，嚴格審查登記證明文件的有效性和申請登記材料的真實性與合法性。二是開展年檢工作。全面實施網(wǎng)上年檢，上半年共年檢社會組織110家，其中社會團體 58家，民辦非企52家。完成5家社會團體換屆選舉工作，完成7家社會組織發(fā)證換證工作;新核準設立登記社會組織1家，注銷1家。三是規(guī)范票據(jù)管理發(fā)放。加強社團會費收據(jù)管理與使用，嚴格實行會費票據(jù)“驗舊換新”制度，不發(fā)人情票。
2、積極推進地名普查成果轉換。完成了地名志初稿編寫工作任務的60%。上報我市不規(guī)范地名清理整治調查基本情況表、統(tǒng)計表、地名詞典目錄、跨界自然地理實體目錄、湖北省地名普查成果轉化與利用工作進度表。做好了第二次全國地名普查地名典志第一部分國典內容的報送工作。
3、規(guī)范殯葬行業(yè)管理。一是大力推進殯葬改革，初步擬出了城區(qū)推行喪事集中辦理的實施方案和我市轄區(qū)戶籍人口免除基本殯葬費用的惠民殯葬擴面政策，以及推行火葬提高火化率，建設農(nóng)村公益性公墓推行節(jié)地生態(tài)安葬的規(guī)定和措施，為推進殯葬改革作好前期準備工作。二是推進農(nóng)村公益性公墓建設。釆取先試點后推開的方式，首先推進黃蓋湖公益性生態(tài)陵園和赤馬港開發(fā)區(qū)公益性公墓建設，積累試點經(jīng)驗，推進全市公益性公墓建設。三是強化服務意識，落實惠民政策。堅持24小時值班，加強公墓巡察，做好了各時間節(jié)點殯儀服務接待和公墓集中祭掃接待工作。減免37名特困群眾(低保、優(yōu)撫、五保戶等)死亡人員基本殯葬服務費用9萬余元。四是強化環(huán)保意識，倡導文明新風。推動文明治喪，低碳祭掃，禁止燃放煙花爆竹和使用不易降解祭祀用品。在清明節(jié)期間開展“文明祭掃、綠色殯葬”活動，設置鮮花置換點和便民服務點，開展以鮮花換鞭炮活動，免費提供掃墓接送專車、礦泉水以及描碑等服務。截止目前火化遺體287具，接待進廳服務79次，協(xié)助處理各類刑事案件、安全事故和交通事故等16起。五是加大項目建設。完成一臺平板火化爐、一臺撿灰火化爐及尾氣凈化設備更新;爭取到省廳專項資金300萬投入殯儀館改造裝修(一期)工程，已完成改造施工圖設計，工程預算編制，即將進入招投標程序;謀劃殯儀館新建(二期)工程項目，已完成了項目立項，整體規(guī)劃設計，施工圖設計，正在編制申報資料，積極爭取2020年中央項目資金。
4、加強流浪救助管理。一是加大救助宣傳力度。向市民發(fā)放救助管理宣傳資料，在城區(qū)設立救助宣傳點進行宣傳，向街頭流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料，指引卡，設置救助管理站引導牌。二是區(qū)別對象分類勸導。組成街頭勸導小組，對流浪乞討人員進行引導實施性勸導救助，對一些職業(yè)乞討人員，進行勸阻告誡型勸導救助。三是開展了“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項救助行動，實施困境未成年人精準保護。上半年共接待來站求助人員852人次，對滯留在站的42名智障人員實行了人性化護理。四是開展救助管理信息化建設。建立求助人員數(shù)據(jù)庫，完善基礎數(shù)據(jù)、基礎資料，實現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化，有效解決求助人員巡查，甄別難等問題。
5、依法辦理婚姻登記。一是嚴格依法辦理結婚登記、離婚登記，截至6月12日共辦理結婚登記1924對，離婚登記893對，補發(fā)婚姻證1155對，查閱檔案576份，接待群眾咨詢1623人次?；橐龅怯浐细衤?，婚姻檔案完成率均達100%。二是聯(lián)合開展離婚糾紛調解。半年共接待調解對象648對，調解成功78對，回訪7對。三是延長特殊日期登記時間。根據(jù)外出務工人員節(jié)日返鄉(xiāng)登記和特殊時間節(jié)點年輕人扎堆結婚登記實際，婚姻登記處放棄休假，大年初四開始正常上班，在“情人節(jié)”延長工作時間，當天辦理結婚登記120對，滿足群眾的特殊需求。
6、強化管理服務提升福彩形象。一是積極穩(wěn)妥推進福利彩票銷售管理體制機制改革試點工作，建立了“省級監(jiān)管、屬地管理、募辦代銷、協(xié)議約定”的銷售管理新模式。二是提升大廳員工的服務水平和服務質量，完善了大廳員工管理制度，制定了最新的大廳薪酬管理實施方案;三是完善了《__市中福在線銷售大廳應急預案》，對大廳開展了安全隱患排查工作，完成對中福在線大廳13名員工勞務合同及3名安保人員勞務派遣合同的簽訂。截止6月11日，全市福彩總銷量2066.55萬元，較去年同期增長9.73萬元，增幅為0.47%。完成全年5000萬銷量任務的41.33%。
一是全面落實從嚴治黨主體責任。制定了《關于建立健全落實黨風廉政建設主體責任體系的實施細則》，明確了黨組和各單位的集體責任，明確了班子成員和“一把手”的直接責任，形成了責任體系。二是加強黨建工作。認真組織開展主題黨日活動，認真落實“三會一課”制度。三是抓好黨風廉政建設工作。建立健全了落實黨風廉政建設主體責任體系實施細則、制定了局黨組、黨組主要負責人、黨組班子成員落實黨風廉政建設主體責任清單。黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管單位分別簽訂了黨風廉政建設責任書，形成上下協(xié)調，齊抓共管，全員參與的黨風廉政建設工作格局。考核結果與評先表彰掛鉤，實行一票否決。四是加強社會工作。開展了國際社工日宣傳活動;邀請民政職業(yè)學校教授開展社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓，積極組織民政干部職工和社區(qū)工作人員參加社會工作者職業(yè)水平考試。
1、民政事業(yè)單位撥款不足的問題。市民政局婚姻登記處、有獎募捐委員會辦公室、救災儲備中心為隸屬我局管理的正股級事業(yè)單位，其人員編制、經(jīng)費來源自成立之日起由市編辦發(fā)文確定為自收自支單位，一直未作調整。3家單位因經(jīng)費自收自支，且無收費職能，無收入來源，長期靠民政局籌措資金維持運轉。目前人員工資大幅度上漲，在民政專項資金使用管理日漸規(guī)范的情況下，由民政局機關撥款彌補經(jīng)費缺口實在難以為繼，嚴重制約了單位正常運行。
2、民政公共服務設施建設不足。民政基礎設施建設總體滯后，特別是養(yǎng)老、兒童和社會服務需求與供給不足的矛盾突出，難以滿足人民群眾日益增長的福利需求。部分農(nóng)村福利院、民政事業(yè)薄弱或重點領域的基礎設施建設需要改建或新建，由于我市財政保障不足，致使建設滯后。
下半年，我局將圍繞年初既定的工作目標和市委市政府中心工作，進一步振奮精神，狠抓落實，積極推進項目建設，補齊各項短板，力爭我市民政工作實現(xiàn)省市爭先進位。
1、加強黨風廉政建設工作。做好迎接市委巡察工作。提高政治站位，以高度負責的態(tài)度，巡察前認真自查、巡察中支持配合、巡察后扎實整改，積極主動認真地安排部署組織好市委對全市民政系統(tǒng)的巡察工作。落實好管黨治黨責任。加強對關鍵部位的重點監(jiān)督，管好用好救災、低保、優(yōu)撫、彩票公益金等民生資金，定期向社會公布使用情況，接受社會監(jiān)督。
2、充分發(fā)揮社會救助托底作用。開展“兜底救助、不落一人”專項行動，加強農(nóng)村低保制度與醫(yī)療救助、臨時救助等制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。全面落實低保重點救助政策，完成農(nóng)村福利院“平安工程”項目建設工作，整體推進標準化建設，規(guī)范農(nóng)村福利院財務管理，加強醫(yī)療保障信息共享，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，收集“救急難”案例。
3、健全防災減災救災體系。市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，探索開展全國綜合減災示范市試點工作，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范應對能力。認真落實災害救助政策，規(guī)范救災款物管理，保障受災群眾基本生活。健全自然災害救助服務機制。
4、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。積極推進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心覆蓋率，建設農(nóng)村老年人互助照料活動中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。做好桃花坪社區(qū)省級城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心試點工作。全面推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
5、加快推進老齡事業(yè)發(fā)展。積極開展“老年宜居社區(qū)”創(chuàng)建工作。做好老年優(yōu)待和維權工作，協(xié)調、組織相關部門共同做好老年法律維權工作，依法維護老年人合法權益，切實維護老年群體穩(wěn)定。扎實開展敬老月活動，深入開展敬老宣傳教育，開展敬老助老志愿服務。
6、促進福利慈善事業(yè)發(fā)展。進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，協(xié)調好“兩項補貼”資金籌措和發(fā)放工作。規(guī)范慈善會財務管理。加強陽光福彩建設，提升福利彩票社會形象。穩(wěn)定提升中福在線銷售廳銷量，開展全市站點形象建設。
7、大力支持國防和軍隊建設。認真貫徹落實中央加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見，維護優(yōu)撫安置對象合法權益。綜合運用優(yōu)撫政策與社會救助政策，切實解決困難優(yōu)撫對象“三難”問題。立足講政策、講策略、講感情、講底線的“四講”工作法，做好涉軍維穩(wěn)工作。落實退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助和轉業(yè)士官待安置期間生活補助費，對符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)實行量化評分，依法保障符合政府安排工作條件的退役士兵崗位落實，全面推行多層次的退役士兵教育培訓。加強烈士紀念建筑物設施維護改造，打造紅色革命教育基地，發(fā)揮基地教育功能。
8、加強基層政權和城鄉(xiāng)社區(qū)建設。開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。深化村務公開和民主管理，全力做好今年的村(居)兩委換屆選舉工作工作，積極引導將農(nóng)村宗族祠堂轉化為農(nóng)村文化禮堂。指導蒲紡工業(yè)園區(qū)申報全省美好志愿服務站，指導參加公益創(chuàng)投的社區(qū)和村做好項目策劃和申報評選工作，創(chuàng)新社區(qū)治理機制，加強基層民政干部和城鄉(xiāng)社區(qū)干部能力建設。
9、強化區(qū)劃地名和界線管理。完成__市地名志和文化故事叢書初稿編寫，完成__市行政區(qū)劃地圖冊制作，對第二次全國地名普查檔案進行全面整理歸檔，做好地名普查成果轉化工作，及時發(fā)揮地名普查效益。開展平安邊界創(chuàng)建，做好城區(qū)新建道路命名和管理工作。
10、深化社會組織管理制度改革。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會脫鉤工作;推動社會組織法人信息庫和社會組織信用體系建設，提高監(jiān)管工作信息化水平。強化社會組織執(zhí)法工作，加大社會組織違法行為執(zhí)法查處力度;依法實施網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢。
11、提高民政社會事務工作水平。全面建立農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，著力推進關愛農(nóng)村留守兒童專項行動。加強殯葬基礎設施建設，爭取市政府出臺惠民殯葬擴面政策和關于在主城區(qū)范圍內推行喪事集中辦理的規(guī)定。加強婚姻登記信息化、規(guī)范化建設，完善婚姻登記信息電子臺賬，繼續(xù)推進與相關部門之間信息共享。嚴格按照法定條件和程序辦理兒童收養(yǎng)登記工作，切實維護收養(yǎng)兒童權益。