民政局2020年上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

(一)根據(jù)民政職能特點，依法全面履行政府職能。一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會自治。大力推進(jìn)社會組織管理改革，依法依規(guī)開展社會組織年檢工作，加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，預(yù)計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，目前，民政行政許可和公共服務(wù)事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍，“一次辦好”率達(dá)到了87%，力爭9月底之前達(dá)到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。

(二)積極完善依法行政制度體系。一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關(guān)發(fā)文程序，對規(guī)范性文件廣泛征求意見，建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求，認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份，對發(fā)文進(jìn)行全面清理，向市政府法制辦申請保留《XX市志愿服務(wù)管理辦法》、《XX市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)XX市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達(dá)和獎勵辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。

(三)堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備，購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備，建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作，指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試，建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度，所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。

(四)依法有效化解社會矛盾。一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用，積極化解社會矛盾糾紛，維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定。建立了《XX市民政局信訪接待制度》《XX市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，從預(yù)警、調(diào)解兩個方面入手，分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度，積極探索支出型困難家庭救助機制，對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助，并啟動社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，形成嚴(yán)密的社會救助網(wǎng)絡(luò)，從制度上完善社會矛盾救濟救助體系，充分保障特殊群體的有效救助，積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)XX市“七五”普法規(guī)劃，制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。制定了普法責(zé)任制，各單位各科室根據(jù)職能，在今年上半年積極向社會公眾及服務(wù)對象開展了社會救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進(jìn)”活動，進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳，指導(dǎo)基層組織加強普法教育，促進(jìn)基層民主自治。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，建立了局黨組集中學(xué)法制度，每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機關(guān)信訪接待制度，引導(dǎo)、支持服務(wù)對象合理合法表達(dá)訴求。