1—3月，xx市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞市委市政府的“13446”工作思路，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以市廳共建“法治xx”為工作重點(diǎn)，牢牢抓著司法行政改革這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)作為，創(chuàng)新求變，扎實(shí)有效地推進(jìn)全市司法行政第一季度各項(xiàng)預(yù)定工作目標(biāo)計(jì)劃，取得了良好的開端。

一、第一季度工作情況

(一)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)

1. 切實(shí)抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，切實(shí)用十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝司法行政隊(duì)伍，我局于3月5日和3月6日分別召開了“解放思想破解難題強(qiáng)力推進(jìn)司法行政工作”專題研討會(huì)、動(dòng)員會(huì)，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深刻分析全市司法行政工作發(fā)展“不平衡不充分”的突出問題，廣泛動(dòng)員全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步解放思想、破解難題、凝心聚力、真抓實(shí)干，以思想大解放推動(dòng)全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持在真學(xué)實(shí)做上深化拓展，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，印發(fā)了《中共xx市司法局黨組關(guān)于做好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課工作的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當(dāng)好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴(yán)格自律，切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

2. 切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)深化和拓展全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決隊(duì)伍中存在的突出問題，為切實(shí)發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是組織全市司法行政系統(tǒng)全體干部職工觀看了央視“守望初心—新時(shí)代最美法律服務(wù)人”揭曉儀式，認(rèn)真學(xué)習(xí)各行業(yè)公共法律服務(wù)人員的先進(jìn)事跡，不斷提升司法行政工作者的自豪感和責(zé)任感，爭(zhēng)做新時(shí)代最美法律服務(wù)人。二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)zd機(jī)關(guān)不嚴(yán)不實(shí)典型案件，深入剖析問題根源， 深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒。三是組織開展2020-2020年度xx市“優(yōu)秀律師事務(wù)所”、“十佳律師”、“優(yōu)秀青年律師”的評(píng)選活動(dòng)。

3. 不斷提升黨建工作水平。充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)黨建聯(lián)盟作用，于1月21日舉辦了2020年xx市首屆律師行業(yè)雙向選擇會(huì)。建立了全市司法行政機(jī)關(guān)書記面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)問效黨建工作平臺(tái)，擬于4月上旬召開第一期問效會(huì)議。開展了第一季度黨建聯(lián)盟活動(dòng)，組織各聯(lián)盟單位到西江航運(yùn)黨建聯(lián)盟進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，交流借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

4. 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。3月6日召開了全市司法行政暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，動(dòng)員部署了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立xx市司法局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》。

(二)法治宣傳工作扎實(shí)有序深入開展

1. 抓好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)工作。持續(xù)抓好“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)各部門職能職責(zé)，落實(shí)普法責(zé)任清單。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，起草了《xx市貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施方案(代擬稿)》上報(bào)市委市政府印發(fā)實(shí)施和起草了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入xx法治建設(shè)的實(shí)施方案(代擬稿)》上報(bào)市委zd委印發(fā)實(shí)施。

2. 以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育。抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試工作。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作，深入開展預(yù)防未成年人違法犯罪法治宣傳教育。聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦等28家單位開展了2020年全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)。結(jié)合“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)點(diǎn)，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

3. 積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。運(yùn)用微信、微博、今日頭條和一點(diǎn)資訊等新媒體新技術(shù)為核心打造新媒體法治宣傳矩陣，第一季度完成推送普法動(dòng)態(tài)信息及普法知識(shí)104期。進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展普法志愿者隊(duì)伍，成立了xx市巾幗律師志愿團(tuán)，積極培育法治宣傳文藝團(tuán)，增強(qiáng)了法治宣傳教育隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

(三)法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展

1. 法律援助領(lǐng)域不斷拓寬。探索建立服務(wù)農(nóng)民工兩廣雙向支持法律援助工作新模式，于3月14日與廣州市番禺區(qū)司法局簽訂了《xx市、番禺區(qū)農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機(jī)制》，在xx商會(huì)番禺分會(huì)設(shè)立了首個(gè)xx籍在粵務(wù)工人員法律服務(wù)工作站。法律援助做到“應(yīng)援盡援”。1—3月，全市承辦各類法律援助案件共424件，其中農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬法律援助案件245件;接待來訪來電咨詢共918人次。落實(shí)法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)，市法律援助中心準(zhǔn)備搬遷到市政務(wù)服務(wù)中心旁邊臨街鋪面辦公。目前，正在裝修中，預(yù)計(jì)3月底可對(duì)外服務(wù)。

2. 進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)覆蓋面，在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務(wù)工作站的工作。印發(fā)了《xx市司法局關(guān)于在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務(wù)工作站的工作方案》，目前平南縣、覃塘區(qū)工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)工作站已經(jīng)掛牌，其他園區(qū)的組建工作正在進(jìn)行。

3. 司法鑒定、公證質(zhì)量、人民監(jiān)督員、國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、法律扶貧工作有序開展。1—3月，共辦理各類公證1384件，辦理司法鑒定業(yè)務(wù)265件。完成了司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可情況調(diào)查，指導(dǎo)各司法鑒定所完成“12348xx法網(wǎng)”司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。首次運(yùn)用全國(guó)人民監(jiān)督員信息管理系統(tǒng)，隨機(jī)抽選了9名人民監(jiān)督員參與案件評(píng)議，并評(píng)出2020年度優(yōu)秀市級(jí)人民監(jiān)督員和合格人民監(jiān)督員。完成了2020年度法律職業(yè)資格證發(fā)放工作。完成了國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試xx考區(qū)機(jī)考條件調(diào)研工作。法律扶貧和掛點(diǎn)村活動(dòng)深入開展。幫助3個(gè)掛點(diǎn)村制定了2020年度脫貧工作方案，入戶發(fā)放扶貧政策手冊(cè)1000多本。于1月底開展春節(jié)慰問活動(dòng)，共慰問掛點(diǎn)貧困村第一書記、工作隊(duì)員及結(jié)對(duì)困難群眾、黨員39人，發(fā)放慰問金8100元。3月8日到章邏村開展“興水利、種好樹、助脫貧惠民生”活動(dòng)，修復(fù)水渠0.5公里，種樹90棵黃色風(fēng)鈴價(jià)值3000元，選派了3名思想素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部擔(dān)任新一輪第一書記和駐村工作隊(duì)員。

(四)法治保障作用持續(xù)提升

1. 加強(qiáng)各類矛盾糾紛排查化解。持續(xù)開展人民調(diào)解“精準(zhǔn)排查精細(xì)化解”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)摸排出影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題，落實(shí)化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定化解措施，全力做好元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作。1—3月，調(diào)處各類矛盾糾紛3812件，調(diào)處成功3724件，成功率97.7%。做好醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，1-3月市醫(yī)調(diào)委接待咨詢39多人次，收案9件，調(diào)結(jié)5件，賠償金全部?jī)冬F(xiàn)，沒有反復(fù)。

2. 推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。與市中級(jí)人民法院溝通聯(lián)系，草擬了《關(guān)于推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施方案》，探索建立律師調(diào)解工作模式，在xx市律師協(xié)會(huì)設(shè)立xx市律師調(diào)解中心，選聘律師作為人民調(diào)解員，接受當(dāng)事人申請(qǐng)或人民法院移送，參與矛盾化解和糾紛調(diào)解;在各級(jí)人民法院訴訟設(shè)立律師調(diào)解工作室，律師調(diào)解工作室調(diào)解員由xx市律師調(diào)解中心選派律師擔(dān)任，律師調(diào)解工作室負(fù)責(zé)調(diào)解人民法院訴前、訴中案件。

3. 做好重點(diǎn)時(shí)段社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。為確保元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定，組成督查組對(duì)各縣(市、區(qū))社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作進(jìn)行督查，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)和集中教育等，杜絕社區(qū)服刑人員脫管、漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

二、存在問題

(一)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題。因司法體制改革，下一步法制辦職能將合并到司法行政部門，原設(shè)計(jì)的司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目(市公共法律服務(wù)中心)無法滿足業(yè)務(wù)需求;該項(xiàng)目正準(zhǔn)備進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和開工招投標(biāo)階段，但因市西郊苗圃職工安置問題未解決，市西郊苗圃不同意提交有關(guān)材料，導(dǎo)致林評(píng)工作不能開展。

(二)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試問題。今年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革為機(jī)考模式，經(jīng)與市教育局實(shí)地考察本市城區(qū)各學(xué)校條件，目前較符合“機(jī)考”條件的是xx市江南中學(xué)，但按照“機(jī)考”要求，在補(bǔ)充完善硬件設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)方面缺口經(jīng)費(fèi)約55萬元。

三、第二季度工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)抓好黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作

繼續(xù)抓好各類政治學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)組織好局黨組中心組和機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，計(jì)劃在5月和7月分別組織全市司法行政業(yè)務(wù)骨干到高校舉辦兩期培訓(xùn)班，不斷提升全市司法行政隊(duì)伍能力素質(zhì)。深入推進(jìn)掛點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)工作，通過幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、成立農(nóng)村合作社等形式，不斷提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，夯實(shí)增收致富基礎(chǔ)，確保掛點(diǎn)貧困村如期脫貧摘帽。

(二)繼續(xù)推動(dòng)法治宣傳深入開展

推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，落實(shí)普法和法治建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)普法依法治理目標(biāo)精準(zhǔn)化、工作措施項(xiàng)目化、工作考核體系化、工作指導(dǎo)專業(yè)化，推動(dòng)普法依法治理機(jī)制、措施、責(zé)任落實(shí)。深化“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。在全市范圍內(nèi)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。組織籌備“最美法律服務(wù)人”評(píng)選活動(dòng)。積極主動(dòng)融入城市公共空間，拓展法治文化陣地全覆蓋。充分利用公交站、加油站、公交車、出租車發(fā)布公益法治廣告，營(yíng)造全市大普法氛圍，增強(qiáng)人民群眾尊法守法學(xué)法用法的思想自覺。推動(dòng)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。舉辦“法律同行助力夢(mèng)想”走進(jìn)校園大型法治宣傳教育活動(dòng)，在市荷城初級(jí)中學(xué)建設(shè)“校園模擬法庭”。依托市民文化節(jié)、“三月三”歌圩節(jié)、荷花節(jié)等大型活動(dòng)，組織各單位和文藝團(tuán)體開展法治宣傳文藝活動(dòng)，唱響普法宣傳“好聲音”。

(三)繼續(xù)拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域

繼續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)質(zhì)量和模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、地域。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外司法行政機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)律師事務(wù)所的合作，積極推進(jìn)與廣東天穗律師事務(wù)所合作，在廣州天河區(qū)等設(shè)立多個(gè)xx籍在粵務(wù)工人員法律服務(wù)工作站，切實(shí)維護(hù)外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員合法權(quán)益。加強(qiáng)法律援助聯(lián)系制度落實(shí)，擬對(duì)各縣(市、區(qū))落實(shí)行政村法律援助聯(lián)系制度情況開展督查。加強(qiáng)駐軍部隊(duì)法律援助工作，擬6月底前完成駐軍部隊(duì)法律援助工作站組建工作。繼續(xù)推進(jìn)在全市五大工業(yè)園區(qū)建立法律服務(wù)工作站，加強(qiáng)與市科技局協(xié)調(diào)溝通，設(shè)立xx市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(xx市科技企業(yè)孵化器)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)站，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)南國(guó)沙龍活動(dòng)。加快一村(社區(qū))一法律顧問建設(shè)工作，6月底前，桂平市、港北區(qū)在村(社區(qū))法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固完善，平南縣、港南區(qū)、覃塘區(qū)村(居)法律顧問要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(四)繼續(xù)抓好法治保障各項(xiàng)工作

繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解工作，做好清明節(jié)、“三月三”、五一勞動(dòng)節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定工作。出臺(tái)《xx市中級(jí)人民法院 xx市司法局 xx市律師協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施方案》，建立律師調(diào)解工作模式，推進(jìn)矛盾糾紛有效化解。繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)矯正工作人員日常執(zhí)法行為是否規(guī)范、合法合規(guī)進(jìn)行檢查。開展社區(qū)矯正集中教育活動(dòng)，請(qǐng)監(jiān)獄警官結(jié)合監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的生活、生產(chǎn)等情況對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育。完成全市社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)建設(shè)，6月底前將各縣(市、區(qū))視頻接入市本級(jí)并接入司法廳。充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)。建立村居法律顧問參與矛盾糾紛四級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)律師等法律服務(wù)人員參與信訪、調(diào)解、群體性案(事)件處置工作，推進(jìn)人民調(diào)解司法確認(rèn)，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。