教育局2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
2020年是“教育改革年”“教育學(xué)習(xí)年”“教育謀劃年”。2020年，XX市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以“XX之干”擔(dān)綱“XX之贊”，按照“保基本，努力跟跑;補(bǔ)短板，積極并跑;強(qiáng)特色，敢于領(lǐng)跑”的要求，全面深化教育綜合改革，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力探索山區(qū)教育改革發(fā)展的新路子。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)懂弄通做實(shí)為要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。組建以局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、市屬單位負(fù)責(zé)人為成員的宣講團(tuán)，通過(guò)召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、“知行教育”論壇、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等形式，深入各縣(市、區(qū))、市直學(xué)校，開展黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)、全市教育改革發(fā)展大會(huì)精神宣講活動(dòng)。2020年以來(lái)，開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)75場(chǎng)次，聽眾超5000人次，做到各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校全覆蓋。二是積極配合做好市委巡察工作。以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，全力配合和保障市委對(duì)市教育局黨委開展政治巡察。對(duì)市委巡察組反饋的3個(gè)方面 8 項(xiàng)26個(gè)問(wèn)題，第一時(shí)間召開局黨委會(huì)和整改工作部署會(huì)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策，細(xì)化整改時(shí)間和整改目標(biāo)，形成整改工作方案，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。在認(rèn)真落實(shí)整改舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制和依法決策機(jī)制，推動(dòng)基層組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理明確市教育局重大決策事項(xiàng)、主體、權(quán)限、程序和責(zé)任。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)、責(zé)任清單、責(zé)任分工，深化廉政談話“雙主談”工作，做到任務(wù)措施細(xì)化到月、責(zé)任落實(shí)到人。始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)決筑牢育人陣地，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，召開全市加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建和思想政治工作會(huì)議，做好高考英語(yǔ)加權(quán)賦分事件處置工作，實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，深入開展“清廉學(xué)校”建設(shè)活動(dòng)，全市中小學(xué)(幼兒園)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀“黨建品牌”，初步形成了“一校一品”的黨建工作格局。四是著力規(guī)范干部選拔任用。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，進(jìn)一步規(guī)范選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，率先在市直屬學(xué)校(單位)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理，打破了職務(wù)終身制、任命固定制，實(shí)現(xiàn)了可上可下、局管局聘。2020年對(duì)市直屬學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了重新聘任，辦理提前退休3人，到齡解除職務(wù)聘任6人，重新提任、崗位交流14人。對(duì)市委巡察反饋的“干部任用管理不嚴(yán)格”問(wèn)題制定整改措施積極整改，按要求開展了“三超兩亂”整治、違規(guī)兼職清理等工作。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，教育領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。一是構(gòu)建教育改革發(fā)展主體框架。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革、新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革、學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展、教育現(xiàn)代化2035等重要方針政策，推動(dòng)中央、省委、市委對(duì)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的決策部署落到實(shí)處，召開了全市教育改革發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于深化教育綜合改革的實(shí)施意見》，提出了八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革舉措，以及各級(jí)各類教育的改革任務(wù)，構(gòu)建起教育改革發(fā)展的“四梁八柱”。二是推進(jìn)重大改革課程研究。堅(jiān)持教育工作課題化、項(xiàng)目化管理，與高校合作開展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、德育品牌建設(shè)、精準(zhǔn)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教研、集團(tuán)化辦學(xué)、初中提質(zhì)“壯腰”工程、幼兒園游戲化教育、校園安全“三化”管理等重大課題的研究，探索出一批教育改革經(jīng)驗(yàn)。如景寧《農(nóng)村自然小班化教育教學(xué)模式的探索與實(shí)踐》獲得國(guó)家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，蓮都區(qū)被確定為首批“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)縣”，領(lǐng)導(dǎo)兼任教育“特邀督學(xué)”制度、慶元農(nóng)村學(xué)前教育補(bǔ)短板改革試點(diǎn)、精準(zhǔn)教學(xué)改革、校園安全“三化”管理等成為全省、全國(guó)典型案例。三是全面實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)改革。實(shí)施以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為支撐的精準(zhǔn)教學(xué)改革，作為XX提高教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)變道超車的關(guān)鍵一招來(lái)打造，全市呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。全市中小學(xué)配備移動(dòng)終端25680臺(tái)，學(xué)生移動(dòng)終端持有率達(dá)到9.64%，課堂精準(zhǔn)教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，建成創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、學(xué)科教室14個(gè)、網(wǎng)絡(luò)教研工作室38個(gè)。四是推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“數(shù)字教育”建設(shè)，建立以“一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)+N個(gè)應(yīng)用平臺(tái)+一個(gè)大數(shù)據(jù)中心”為框架的教育數(shù)字資源公共服務(wù)體系，建成XX市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”規(guī)模化應(yīng)用被列入省級(jí)試點(diǎn)。2020年，全市教師、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間開通率均達(dá)到100%，XX市空間年度活躍度為721分，教師活躍空間比例達(dá)到81%，移動(dòng)端活躍用戶比例42.4%，均排名全省第一。五是全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。在總結(jié)蓮都區(qū)和景寧縣改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市9個(gè)縣(市、區(qū))全面鋪開“縣管校聘”改革，全市參與教師16422名，占教師總數(shù)的79.2%，進(jìn)一步激發(fā)了教師隊(duì)伍的活力。六是深入實(shí)施教育評(píng)價(jià)制度改革。與XX學(xué)院合作共建“一院三中心”(教育評(píng)估院、教育督導(dǎo)評(píng)估中心、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、教育數(shù)據(jù)中心)，在全省率先實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌高中段學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)，形成了全市高中教育協(xié)同發(fā)展的格局，在全省督導(dǎo)工作會(huì)議上做典型發(fā)言。
三、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，教育發(fā)展水平全面提升。一是制定教育提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和省、市決策部署，研究制定XX市教育提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)，提出“高質(zhì)量均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有教無(wú)類;讓每一個(gè)孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，讓更多的孩子有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)高等教育;確保在與全省同步全面高水平實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)中不掉隊(duì)，各類指標(biāo)均達(dá)到全省平均水平以上”的教育提質(zhì)目標(biāo)，以及落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、深化教育改革和管理創(chuàng)新、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)四方面工作任務(wù)，為推進(jìn)XX教育的高質(zhì)量均衡發(fā)展繪就了藍(lán)圖。二是穩(wěn)步推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，遂昌、慶元成功創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣，全市整體創(chuàng)建率達(dá)到2/3，松陽(yáng)、云和、景寧等縣積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，青田、縉云省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣提升工程順利推進(jìn)。三是優(yōu)化教育資源布局規(guī)劃。適應(yīng)“全面二孩”、新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革等趨勢(shì)，優(yōu)化市區(qū)、各縣(市、區(qū))教育資源布局規(guī)劃，XX市區(qū)基礎(chǔ)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)市政府批復(fù)，畫好各縣(市、區(qū))城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃圖和優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)布局規(guī)劃圖，為教育資源拓展提供了規(guī)劃依據(jù)。四是全面完成教育民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)教育民生實(shí)事，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源供給，全市新增幼兒園學(xué)位6600個(gè)、小學(xué)學(xué)位8050個(gè)，分別完成年度任務(wù)的110%、100.63%，完成減少義務(wù)教育階段學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)班額班級(jí)253個(gè)的目標(biāo)，義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)控制在標(biāo)準(zhǔn)班額。五是著力增加教育資源供給。2020年，全市實(shí)施續(xù)建、新建教育項(xiàng)目119個(gè)，完成投資23.13億元，學(xué)院附中教學(xué)樓、蓮都區(qū)城西小學(xué)、碧湖中學(xué)二期、梅山中學(xué)二期、遂昌縣后江小學(xué)、云和城南九年一貫制學(xué)校一期、景寧澄照創(chuàng)業(yè)園學(xué)校一期等一批項(xiàng)目投入使用，蓮都區(qū)碧湖中心幼兒園、松陽(yáng)縣南城幼兒園、遂昌縣云峰幼兒園、龍泉市城東小學(xué)附屬幼兒園、景寧王金垟幼兒園、青田縣臘口幼兒園等一批公辦幼兒園交付使用，市實(shí)驗(yàn)學(xué)校麗陽(yáng)校區(qū)改擴(kuò)建工程一期、XX二中校園完整工程等項(xiàng)目順利開工。全市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生13萬(wàn)余人次，資助金額8702.3萬(wàn)元(包含營(yíng)養(yǎng)餐)。六是做好教育宣傳工作。開展全媒體教育宣傳工作，傳播教育好聲音，傳遞教育正能量。景寧農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等國(guó)家主流媒體刊發(fā)，《中國(guó)教育報(bào)》5次刊登XX教育新聞，教育新聞被《浙江日?qǐng)?bào)》《浙江教育報(bào)》省級(jí)媒體錄用50多篇，政務(wù)信息被省政府錄用7條、被省教育廳錄用27條，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示1條。
四、堅(jiān)持提升素質(zhì)，教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面深化。一是認(rèn)真貫徹中央、省委改革意見。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》以及省委實(shí)施意見，系統(tǒng)研究我市加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的舉措，不斷提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。二是不斷深化師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，出臺(tái)中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單制度，在各類教師評(píng)價(jià)考核和使用聘任中全面實(shí)行違反師德“一票否決制”，嚴(yán)肅查處教師有償補(bǔ)課、到社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。三是穩(wěn)步推進(jìn)教師人事制度改革。深入推進(jìn)教師管理機(jī)制改革，建立教師“積分制”管理機(jī)制，形成正確的教師成長(zhǎng)導(dǎo)向。探索中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度，在蓮都區(qū)開展試點(diǎn)，推動(dòng)校長(zhǎng)的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。在市直和蓮都區(qū)建立后備(待聘)教師儲(chǔ)備庫(kù)制度，破解中小學(xué)教師緊缺矛盾。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，實(shí)施中小學(xué)教師職稱學(xué)校自主評(píng)聘改革，推動(dòng)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘權(quán)限下放。四是建立健全名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)體系。深入實(shí)施“綠谷名師”工程，新增“綠谷名校長(zhǎng)”系列評(píng)選，將“綠谷名教師”由原來(lái)的四級(jí)拓展為六級(jí)，新評(píng)選市教壇新秀153名、德育新秀32名，市教學(xué)名師169名、德育名師16名，獲評(píng)省特級(jí)教師7名、正高級(jí)教師6名，市實(shí)驗(yàn)學(xué)校楊麗佳入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師。五是推進(jìn)教師培訓(xùn)培養(yǎng)。依托XX學(xué)院、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX電大、XX中專等教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“雙色”教育、精準(zhǔn)教學(xué)等主題式培訓(xùn)，創(chuàng)新導(dǎo)師制培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)教研等培訓(xùn)培養(yǎng)模式，促進(jìn)教師提升專業(yè)水平。繼續(xù)做好教師定向培養(yǎng)工作，2020年定向培養(yǎng)小學(xué)全科教師71人、中學(xué)緊缺學(xué)科教師30人、“雙學(xué)科”復(fù)合型高中教師25人。進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施市直1-5、6-10年青年教師成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，提高不同階段青年教師隊(duì)伍專業(yè)水平和教學(xué)能力。六是完善教師待遇保障機(jī)制。貫徹落實(shí)“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的要求，完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，健全中小學(xué)教師工資與公務(wù)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立足XX實(shí)際制定教師月度、年度獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五、堅(jiān)持全面發(fā)展，德智體美勞教育體系全面構(gòu)建。一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，開展了“中國(guó)夢(mèng)”主題教育、“弘揚(yáng)‘紅船精神’爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新人”等系列活動(dòng)，努力培養(yǎng)擁有XX風(fēng)范、中國(guó)精神、世界公民特質(zhì)的時(shí)代新人。深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，將《處州應(yīng)星樓記》、韓愈《處州孔子廟碑》等相關(guān)處州文化列入全市中小學(xué)地方課程。加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，開展首個(gè)憲法宣傳周暨國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)，落實(shí)中小學(xué)校“憲法晨讀”活動(dòng)。積極推進(jìn)心理健康教育，心理健康教師持證率達(dá)到88.2%，中小學(xué)心理咨詢與健康教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到76.2%。大力推進(jìn)全員育人機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、德育導(dǎo)師制、班主任、志愿者、校外輔導(dǎo)員、“五老”等作用，形成育人工作合力。二是積極打造XX德育品牌。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，開展以“紅色教育、生態(tài)教育、鄉(xiāng)土教育”為特征的XX德育品牌建設(shè)。全市建成中小學(xué)文明校園213個(gè)，占63.96%;省級(jí)綠色學(xué)校達(dá)到128所，市級(jí)綠色學(xué)校達(dá)到204所。松陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)學(xué)校鄉(xiāng)土德育課程入選全國(guó)中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育勞動(dòng)教育工作。全面實(shí)施“陽(yáng)光體育”和“體藝2+1”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“綠谷系列”“五大聯(lián)賽”“一會(huì)一操”體育藝術(shù)賽事，積極為學(xué)生搭建開放多元的特長(zhǎng)展示平臺(tái)，出臺(tái)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能達(dá)標(biāo)、藝術(shù)特長(zhǎng)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見，縉云縣成為全省第一批浙江省藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極推進(jìn)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)，增強(qiáng)綜合能力。“綠谷知行”研學(xué)實(shí)踐管理平臺(tái)建成使用，5家單位被評(píng)為浙江省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，全市建成中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地105個(gè)，其中生態(tài)教育基地40個(gè)、紅色教育基地10個(gè)。四是打造校園安全“三化”管理模式。推進(jìn)校園安全穩(wěn)定網(wǎng)格化、清單化、信息化“三化”管理，進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，全市教育系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定，學(xué)生非正常死亡率連續(xù)三年達(dá)到考核優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，校園安全“三化”管理模式作為全省唯一典型經(jīng)驗(yàn)上報(bào)教育部，在全國(guó)校園安全工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
六、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。出臺(tái)了《XX市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020)》，積極打造XX木制教玩具游戲活動(dòng)的學(xué)前教育特色，推進(jìn)慶元農(nóng)村學(xué)前教育補(bǔ)短板改革，全市等級(jí)幼兒園覆蓋面達(dá)到94.74%，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到91.08%，幼兒園教師持證率達(dá)到94.5%。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，全市組建實(shí)質(zhì)性的教育集團(tuán)19個(gè)，覆蓋58所中小學(xué)(幼兒園)。深化義務(wù)教育課程改革，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。在蓮都區(qū)等地推行小學(xué)推遲上學(xué)，推進(jìn)“城鄉(xiāng)攜手，同步課堂”試點(diǎn)，積極探索未來(lái)鄉(xiāng)村教育模式。三是推進(jìn)普通高中提質(zhì)發(fā)展。深化普通高中課程改革和新高考改革，新高考改革成效得到孫春蘭副總理高度肯定，高中課程改革經(jīng)驗(yàn)在《人民教育》刊發(fā)。加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè)，引進(jìn)鎮(zhèn)海中學(xué)與XX中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。高考競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，普通類各段上線率首次超過(guò)全省平均水平，普通類、藝術(shù)類、體育類第一批錄取數(shù)占報(bào)考人數(shù)的比例達(dá)到32.22%。四是推進(jìn)職成教育有序發(fā)展。完成職業(yè)教育集團(tuán)組織架構(gòu)重組。職業(yè)教育“三名工程”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，3所省名校、14個(gè)省品牌(優(yōu)勢(shì)特色)專業(yè)、16位省名師名大師(工作室)等立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目均通過(guò)省首次評(píng)估驗(yàn)收。推行中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)，開展“校企校”中職——電大直通車模式試點(diǎn)，深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)施“百名大師 千名高徒”結(jié)對(duì)培養(yǎng)工程。在全國(guó)、省中職學(xué)生技能大賽取得優(yōu)異成績(jī)，全市中職校單考單招上線率達(dá)97.86%，中職學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)到95%，制定完成旅游、財(cái)會(huì)、電子、機(jī)械等4 個(gè)專業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成省市級(jí)校企合作共同體5個(gè)，省等級(jí)中職學(xué)校比例達(dá)到85%。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，松陽(yáng)縣、縉云縣成功創(chuàng)建“浙江省示范學(xué)習(xí)型城市”。五是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。出臺(tái)《XX市人民政府關(guān)于推動(dòng)XX學(xué)院建成服務(wù)綠色發(fā)展高水平應(yīng)用型大學(xué)的若干意見》，積極推進(jìn)國(guó)外知名大學(xué)引進(jìn)工作，XX學(xué)院獲批浙江省應(yīng)用型建設(shè)試點(diǎn)示范學(xué)校，第一批教育部產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)30項(xiàng)，獲批數(shù)量居全省高校首位。推動(dòng)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院省優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，XX電大實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。六是推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。加大民辦教育扶持力度，出臺(tái)市本級(jí)財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展實(shí)施辦法，明確扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理取得階段成果，全市9個(gè)縣(市、區(qū))基本完成專項(xiàng)治理工作，整改問(wèn)題機(jī)構(gòu)數(shù)717個(gè)，發(fā)放辦學(xué)許可證37份，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)241所，公布了兩批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單。
2020年工作思路
2020年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是踐行以“XX之干”擔(dān)綱“XX之贊”、推進(jìn)XX高質(zhì)量綠色發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神、全面實(shí)施XX教育提質(zhì)行動(dòng)的開局之年。全市教育系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施XX教育提質(zhì)行動(dòng)，以“XX之干”擔(dān)綱“XX之贊”，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，為XX高質(zhì)量綠色發(fā)展提供支撐和保障。
一、進(jìn)一步加快省教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建，努力與全省同步實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)縉云、青田省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣“摘帽”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)蓮都、縉云、青田創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣，2020年確保創(chuàng)成2個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)成3個(gè)，到2020年實(shí)現(xiàn)省教育基本現(xiàn)代化縣全覆蓋。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣提升工程，確?？N云、青田基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣2020年脫帽。推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(市、區(qū))創(chuàng)建，2020年力爭(zhēng)有1-2個(gè)縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，到2022年一半以上的縣(市、區(qū))力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))。
二、進(jìn)一步增加教育資源供給，努力滿足日益增長(zhǎng)的學(xué)位需求。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育“一個(gè)都不能少”，推進(jìn)各級(jí)教育資源擴(kuò)容，加快教育項(xiàng)目建設(shè)，滿足日益增長(zhǎng)的學(xué)位需求，有效破解各地城區(qū)資源緊缺、超標(biāo)準(zhǔn)班額、超規(guī)模辦學(xué)等問(wèn)題。2020年全市新增幼兒園學(xué)位5000個(gè)、小學(xué)學(xué)位8000個(gè)、初中學(xué)位5000個(gè)。到2022年全市新增幼兒園學(xué)位18000個(gè)、小學(xué)學(xué)位35235個(gè)、初中學(xué)位18800個(gè)、高中學(xué)位12450個(gè)。全面提升辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到93%，到2022年達(dá)到95%。完善寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定薄弱民工子弟學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村幼兒園、鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱民工子弟學(xué)校補(bǔ)短提升，建設(shè)好每一所學(xué)校。改善學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，為中小學(xué)教室安裝空調(diào)，并制定統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化全面提標(biāo)，制定數(shù)字校園建設(shè)實(shí)施意見，2020年數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到25%，到2022年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)施小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，制定規(guī)范小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作的實(shí)施方案和相關(guān)政策，2020年實(shí)現(xiàn)有剛性需求的小學(xué)托管服務(wù)全覆蓋，著力破解小學(xué)“放學(xué)早、接送難”矛盾。
三、進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推進(jìn)學(xué)前、義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，制定幼兒園、小學(xué)緊密型集團(tuán)化建設(shè)的實(shí)施意見，出臺(tái)幼兒園、小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策。學(xué)前教育要以優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭，帶動(dòng)新辦園、民辦園、農(nóng)村園、薄弱園集團(tuán)化辦園，義務(wù)教育要以城區(qū)優(yōu)質(zhì)小學(xué)為龍頭，帶動(dòng)新辦學(xué)校、民辦學(xué)校、農(nóng)村薄弱學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。2020年，全市至少要組建學(xué)前教育集團(tuán)5個(gè)，小學(xué)集團(tuán)5個(gè)。到2022年，全市組建27個(gè)幼兒園集團(tuán)，覆蓋112所幼兒園，省一二級(jí)幼兒園覆蓋面達(dá)到62%;組建20個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)，覆蓋100所學(xué)校，組建15個(gè)初中教育集團(tuán)，覆蓋41所學(xué)校，小學(xué)、初中優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面達(dá)到80%。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)教師校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，努力形成優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。突出師德師風(fēng)建設(shè)，以“四有教師”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)師德養(yǎng)成教育。強(qiáng)化先進(jìn)典型示范，評(píng)選XX市“優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教育工作者、杰出教師、農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等教師模范人物，在2020年第35個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。強(qiáng)化反面警示，對(duì)照《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，依法依紀(jì)嚴(yán)懲師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。堅(jiān)持工作實(shí)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)化名師、名校(園)長(zhǎng)培養(yǎng)，實(shí)行市縣共建、成本分擔(dān)的培養(yǎng)機(jī)制和理論、實(shí)踐雙導(dǎo)師制培養(yǎng)，到2022年培養(yǎng)省級(jí)名師100人，培養(yǎng)“綠谷名教師”4000 名左右、“綠谷名校(園)長(zhǎng)”200名左右。制定優(yōu)秀中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘的管用辦法，設(shè)立教師招聘綠色通道，引進(jìn)的“雙一流”高校和省、部屬師范類高校應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生享受碩士研究生優(yōu)惠政策，引進(jìn)的緊缺急需高層次人才以“一事一議”方式予以保障，對(duì)在職教師取得碩士學(xué)位的給予資助，到2022年引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生、師范類本科優(yōu)秀畢業(yè)生500名和碩士生200名。推進(jìn)教師管理體制改革，積極探索音、體、美等小學(xué)科教師走教，有效解決教師階段性短缺問(wèn)題。實(shí)行教師“積分制”管理，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱自主評(píng)聘改革，建立中小學(xué)教師“適崗競(jìng)聘”機(jī)制，激活教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、聘任制管理，探索中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，形成“能者上、庸者下”的明確導(dǎo)向。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均收入。
五、進(jìn)一步落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。健全德育落實(shí)機(jī)制，開展以“紅色教育、生態(tài)教育、鄉(xiāng)土教育”為特征的文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2022年文明校園創(chuàng)建率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。立足于XX紅色、生態(tài)、鄉(xiāng)土教育資源，弘揚(yáng)踐行“浙西南革命精神”，修編《浙江綠谷》教材。以辦人民滿意的教育為導(dǎo)向，建立科學(xué)的智育評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)智力教育質(zhì)的提升。積極適應(yīng)新高考，深化高中課程改革，到2022年雙一流大學(xué)錄取率達(dá)到全省平均水平。建立普通高中多元特色優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)新機(jī)制，培養(yǎng)出更多科技、人文、體育、藝術(shù)等各類高層次學(xué)生。扎實(shí)推進(jìn)初中基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)新模式，有效解決初中生學(xué)業(yè)分化問(wèn)題，大幅度提高初中教育質(zhì)量。拓寬高中畢業(yè)生升學(xué)渠道，推進(jìn)“校—企—校”升學(xué)直通車模式，2020年全市75%以上的高中畢業(yè)生接受高等教育，到2022年達(dá)到90%以上。樹立健康第一理念，學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，保障學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。制定學(xué)生體質(zhì)健康跟蹤調(diào)查的辦法，2020年高中段、義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康合格率分別達(dá)到93%、93.5%以上，2022年分別達(dá)到94%、95%以上。推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提升工程，將城區(qū)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)餐保障范圍，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每人每天再增加一杯牛奶和一個(gè)雞蛋。提高學(xué)生審美素養(yǎng)，學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，制定學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、藝術(shù)特長(zhǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。大力倡導(dǎo)勞動(dòng)教育，推進(jìn)校內(nèi)勞動(dòng)常態(tài)化、家庭勞動(dòng)多樣化、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)?；?，將推進(jìn)校內(nèi)勞動(dòng)常態(tài)化工作納入到學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)中心建設(shè)，制定工作意見。加快推進(jìn)“綠谷知行”中小學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)，2020年打造100個(gè)，到2022年打造500個(gè)。
六、進(jìn)一步創(chuàng)新人才培育模式，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持學(xué)前游戲化教育活動(dòng)，到2022年實(shí)現(xiàn)木制玩教具游戲活動(dòng)全覆蓋，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前游戲教育示范區(qū)。深化小學(xué)閱讀教育，制訂并實(shí)施小學(xué)生閱讀指導(dǎo)書目和閱讀量基本標(biāo)準(zhǔn)，到2022年實(shí)現(xiàn)書香校園建設(shè)全覆蓋。實(shí)施初中“壯腰”工程，全市培育30所初中強(qiáng)校，到2022年初中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到80%。將初中強(qiáng)校與名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)相結(jié)合，使初中學(xué)校成為名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái)，建立市、縣、校三級(jí)的大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，健全初中強(qiáng)校帶弱校機(jī)制，加強(qiáng)初中學(xué)科基地建設(shè)，提升初中薄弱學(xué)科質(zhì)量，到2022年義務(wù)教育學(xué)業(yè)水平質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)到全省平均水平。實(shí)施普通高中名校戰(zhàn)略，制定創(chuàng)新型人才早期培養(yǎng)基地指導(dǎo)意見，加強(qiáng)與雙一流高校的交流合作，到2022年全市打造9個(gè)創(chuàng)新型人才早期培養(yǎng)基地、10個(gè)以上雙一流高校優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)基地，提高雙一流大學(xué)生源培養(yǎng)能力。加大普通高中市域統(tǒng)籌力度，整合全市優(yōu)質(zhì)資源，組建普通高中教育集團(tuán)，舉行集團(tuán)簽約儀式，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各高中多元優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，打造綜合類、科技類、人文類、體育類、藝術(shù)類等特色高中。加大目標(biāo)管理、績(jī)效考核力度，建立一校一案的考核制度，修訂完善高中發(fā)展性評(píng)價(jià)體系。像重視產(chǎn)業(yè)基金一樣做大和用好教育基金，強(qiáng)化高中教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)高中教師工作積極性。大力推進(jìn)中職學(xué)校“三名工程”建設(shè)，實(shí)施“百名大師、千名高徒”工程，到2022年建成省名校3所，省名專業(yè)14個(gè)，省名師工作室15個(gè)。深化職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，組建一批區(qū)域聯(lián)盟學(xué)校，大力推進(jìn)跨區(qū)域招生。提高高等教育辦學(xué)水平，推動(dòng)XX學(xué)院扎實(shí)開展碩士學(xué)位授予單位創(chuàng)建工作。推動(dòng)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省優(yōu)質(zhì)高職院校，支持XX電大建設(shè)高水平開放大學(xué)，推進(jìn)XX高校與高水平大學(xué)合作辦學(xué)，開工建設(shè)XX學(xué)院松陽(yáng)校區(qū)。
七、進(jìn)一步提升教育管理水平，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全教育目標(biāo)管理機(jī)制，完善教育績(jī)效管理制度，建立以德智體美勞全面發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線的學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，學(xué)前教育、義務(wù)教育以縣為主，高中階段以市為主、市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)行考核評(píng)價(jià)。全市域推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為支撐，以精準(zhǔn)檢測(cè)、精準(zhǔn)反饋、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)評(píng)估為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)教學(xué)改革，深化教師網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)并建立指標(biāo)考核體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)和教育質(zhì)量全面提升。到2022年，建成省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的市域教育大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用示范區(qū)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)片區(qū)(校)、縣(市、區(qū))域、市域三級(jí)線上線下相結(jié)合的教研新模式。加強(qiáng)教育山海協(xié)作，用好“問(wèn)海借力”這把金鑰匙，積極引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校與我市學(xué)校開展合作辦學(xué)，與寧波市開展百校千師結(jié)對(duì)工程，全面推動(dòng)XX百所學(xué)校與寧波百所名校一對(duì)一結(jié)對(duì)，寧波百名名師結(jié)對(duì)XX千名教師，建立聯(lián)考聯(lián)測(cè)、研學(xué)實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽等合作交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課程、教材、師資等優(yōu)質(zhì)資源深度共享。