教育局2020年控輟保學(xué)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、XX市控輟保學(xué)有關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?，F(xiàn)將我區(qū)2020年開展控輟保學(xué)工作情況總結(jié)如下：

一、義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)情況

截止目前，XX區(qū)義務(wù)教育段還有輟學(xué)學(xué)生94人，其中建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生1人。共勸返輟學(xué)生回校449人，其中建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生42人，建檔立卡戶輟學(xué)學(xué)生勸返率為100%。初中生、小學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率分別為0.4%和0.001%，均控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)(自治區(qū)指標(biāo)任務(wù)：初中生、小學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率分別為1.5%和1%之內(nèi))。

二、控輟保學(xué)工作主要做法

(一)加大工作力度，建立保障體系

制定了《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)各鎮(zhèn)各部門控輟保學(xué)工作責(zé)任的通知》《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好XX區(qū)2020年控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作的通知》《XX區(qū)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》等一系列方案制度，建立控輟保學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次例會(huì)。各鎮(zhèn)、區(qū)教育局、各學(xué)校相應(yīng)成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“控輟保學(xué)”工作的領(lǐng)導(dǎo);成立控輟保學(xué)專職勸返工作組，脫產(chǎn)進(jìn)村入戶開展勸返工作。

(二)強(qiáng)化政府職能，落實(shí)工作責(zé)任

為使控輟保學(xué)工作取得實(shí)效，我區(qū)實(shí)行政府、教育“雙線責(zé)任制”，區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、村委(社區(qū))、自然屯和區(qū)教育局、學(xué)校、教師層層落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)員學(xué)生回校、控制學(xué)生輟學(xué)指標(biāo)逐一分解到各級(jí)各部門，實(shí)行層層包干負(fù)責(zé)制，狠抓控輟保學(xué)。我區(qū)已制定控輟保學(xué)工作方案，認(rèn)真落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制，教育局與各中小學(xué)、區(qū)人民政府與各鎮(zhèn)政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位共簽訂了48份“控輟保學(xué)工作責(zé)任書”，進(jìn)一步明確、細(xì)化了各自職責(zé)和任務(wù)。區(qū)政府將“控輟保學(xué)”工作作為鎮(zhèn)政府年度考核的重要指標(biāo)，區(qū)教育局把“控輟保學(xué)”工作作為各學(xué)校績(jī)效考核的重要內(nèi)容，從而強(qiáng)化部門和學(xué)校的責(zé)任，確保了我區(qū)控輟保學(xué)的成效。

(三)深入調(diào)查摸底，動(dòng)員學(xué)生返校

各鎮(zhèn)各學(xué)校按照“一個(gè)不少、一校一冊(cè)、一生一案、雙線四包、一線超前、兩線互動(dòng)、法不缺位”要求，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)親自掛帥，組織鎮(zhèn)干部、村干部及學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、教師等分片包村，進(jìn)村入戶動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)周報(bào)、月報(bào)制度，每周四各學(xué)校報(bào)送教育局，每周五教育局報(bào)送區(qū)督考辦;每月22日前各學(xué)校上報(bào)月報(bào)。

(四)深入廣泛宣傳，依法控輟保學(xué)

充分利用微信、QQ、電視、“給家長(zhǎng)的一封信”、發(fā)放宣傳畫冊(cè)等形式，做好教育政策法規(guī)的宣傳工作。開學(xué)初，區(qū)教育局、各鎮(zhèn)政府、各學(xué)校結(jié)合開學(xué)工作，認(rèn)真開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，通過懸掛橫幅38條，印刷并發(fā)放了60000份控輟保學(xué)宣傳畫冊(cè)，使《義務(wù)教育法》深入人心，讓每個(gè)家長(zhǎng)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童接受義務(wù)教育過程中的責(zé)任和義務(wù);使學(xué)生家長(zhǎng)確立“治貧先治愚、治愚靠教育”的思想，克服“讀書無用論”的影響;引導(dǎo)和教育家長(zhǎng)樹立依法保障適齡兒童基本權(quán)益的法制意識(shí)，做到政策法規(guī)家喻戶曉，在全社會(huì)掀起控輟保學(xué)的良好氛圍。

(五)建立關(guān)愛體系，減少輟學(xué)人數(shù)

積極開展關(guān)愛女孩和留守兒童活動(dòng)，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)愛女孩和留守兒童的良好氛圍，努力消除對(duì)女孩有偏見的舊觀念。在女孩受教育方面，我區(qū)大力宣傳中考加分照顧和高考降分錄取的相關(guān)政策。通過大力宣傳男女平等，加強(qiáng)女童教育，提高女童入學(xué)率。對(duì)外出務(wù)工人員留守兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立了留守兒童檔案(包括留守兒童的姓名、性別、出生年月、學(xué)校班級(jí)、家庭住址、父母外出務(wù)工情況及聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人等基本信息)。各學(xué)校以班為單位建立留守兒童花名冊(cè)，對(duì)留守兒童實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為有針對(duì)性地開展教育和管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育，把對(duì)留守兒童的關(guān)愛落到實(shí)處，確保留守兒童不輟學(xué)或少輟學(xué)。

(六)落實(shí)資助政策，避免因貧輟學(xué)

全面貫徹落實(shí)上級(jí)及我區(qū)的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減免”等資助政策，以“不讓一名學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”為工作目標(biāo)，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用，確保他們安心讀書。一是貫徹落實(shí)國(guó)家資助政策，截止2020年10月31日，共發(fā)放學(xué)前免保教費(fèi)、義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)等10項(xiàng)資助共21705人次，發(fā)放資助金1523.11萬元。其中建檔立卡學(xué)生為6255人，發(fā)放金額為525.73萬;二是為確保建檔立卡貧困戶子女不因貧輟學(xué)，XX區(qū)出臺(tái)了“關(guān)愛圓夢(mèng)”基金資助政策，受助學(xué)生范圍從幼兒園到大學(xué)，2020年全區(qū)有2300多人申請(qǐng)關(guān)愛圓夢(mèng)基金，經(jīng)XX區(qū)扶貧辦確認(rèn)身份，發(fā)放第一批2337人，共計(jì)184.65萬元，確保義務(wù)教育學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué);三是落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，截止2020年10月，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食資金投入2427.0552萬元，燃料費(fèi)、人工費(fèi)677.6288萬元，受惠學(xué)生37431人。其中農(nóng)村建檔立卡戶學(xué)生1780人，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食資金93.98萬元。

(七)豐富校園生活，力爭(zhēng)留住學(xué)生

各中小學(xué)嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時(shí)，特別指出的是在所有的村完小和教學(xué)點(diǎn)都開設(shè)英語(yǔ)課。各中小學(xué)淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不依據(jù)升學(xué)考試進(jìn)行排名，學(xué)校不以文化課成績(jī)分快慢班、重點(diǎn)班。城區(qū)和各校每年積極開展校運(yùn)會(huì)、乒乓球賽、籃球賽、足球賽、校園文化藝術(shù)節(jié)等豐富多彩的校園文體活動(dòng)，使校園成為吸引學(xué)生的場(chǎng)所。同時(shí)，建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施體藝課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校體藝常規(guī)教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估，在每年的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)中，把體藝學(xué)科納入到教育質(zhì)量評(píng)比體系中，讓學(xué)生的特長(zhǎng)得到展現(xiàn)，避免了單一以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)槲ㄒ辉u(píng)價(jià)的方式而削弱學(xué)生讀書的信心，讓學(xué)生“進(jìn)得來”、“留得住”。

三、存在的主要問題

(一)個(gè)別學(xué)生有厭學(xué)的心理并流入了社會(huì)，甚至已非婚生子，工作組入戶動(dòng)員連學(xué)生的面都見不著，勸返難度較大。

(二)輟學(xué)學(xué)生當(dāng)中大多為父母智障、離異、沒有文化或長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭孩子，家長(zhǎng)重視不夠，勸返工作反復(fù)多次成效還是不明顯。

四、下一步工作打算及2020年工作安排

(一)努力完成任務(wù)。按照XX市教育局2020年9月30日印發(fā)的《關(guān)于做好XX市2020年控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作的通知》(柳教基〔2020〕85號(hào))要求，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶(含未脫貧、已脫貧、已退出)適齡兒童再次逐一核查原因，建立臺(tái)帳，明確幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，確保全區(qū)建檔立卡貧困戶適齡兒童輟學(xué)問題全部解決。

(二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。再次摸清全區(qū)適齡兒童少年底數(shù)和輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法依規(guī)動(dòng)員復(fù)學(xué)或接受送教上門，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%(即零輟學(xué)失學(xué))，全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.6%，初中生輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)，小學(xué)生輟學(xué)率控制在1%以下，教育資助實(shí)施“應(yīng)助盡助”全覆蓋。

(三)增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)政府、各幫扶單位、教育局、各學(xué)校大力配合，形成控輟保學(xué)的合力，及時(shí)掌握控輟保學(xué)的動(dòng)態(tài)，明確工作任務(wù)，繼續(xù)采取一對(duì)一、人盯人的方法勸返輟學(xué)學(xué)生回校就讀。對(duì)多次勸返沒有效果的，現(xiàn)在仍輟學(xué)的94名學(xué)生，通過聯(lián)合法院、司法局等部門召開政策法規(guī)解讀會(huì)，宣傳相關(guān)政策及要求，若家長(zhǎng)仍不履行職責(zé)送孩子上學(xué)的，有必要啟動(dòng)行政督學(xué)或法律訴訟等程序，確保建檔立卡戶輟學(xué)學(xué)生能全部返校就讀，一個(gè)不能少。

(四)加強(qiáng)宣傳力度。大力宣傳職業(yè)技術(shù)教育就業(yè)增收前景，動(dòng)員貧困家庭子女就讀職業(yè)教育學(xué)校，推動(dòng)“一人就業(yè)、全家脫貧”。

(五)落實(shí)惠民政策。積極落實(shí)好關(guān)愛圓夢(mèng)等各項(xiàng)惠民政策，特別是要落實(shí)好對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)資助政策和對(duì)家庭的幫扶政策，解決學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂，確?？剌z保學(xué)效果。

1.全面落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及地方各項(xiàng)學(xué)生資助政策，對(duì)建檔立卡戶學(xué)生做到優(yōu)先給予，并獲最高檔資助。為貧困大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款讓貧困家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

2.安排財(cái)政資金200萬元，資助建檔立卡貧困戶在校就讀學(xué)生

根據(jù)《XX區(qū)貧困學(xué)生“關(guān)愛圓夢(mèng)”基金工作方案》，由區(qū)財(cái)政撥付?？?00萬元，對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶各學(xué)段在校就讀學(xué)生進(jìn)行資助。通過各種渠道，在學(xué)校、村委、社區(qū)等廣泛開展宣傳工作，同時(shí)印制宣傳海報(bào)，發(fā)放到全區(qū)中小學(xué)校及各村屯張貼，將“關(guān)愛圓夢(mèng)”基金的資助政策宣傳做到家喻戶曉。

3.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。繼續(xù)在全縣121所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷完善營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)工作制度，加大對(duì)食材配送質(zhì)量的監(jiān)管，讓學(xué)生吃上可口、滿意的營(yíng)養(yǎng)午餐。