人社局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃范文

根據(jù)《中共XX州委辦公室關(guān)于報送 2020年工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將2020年工作開展情況和2020年工作打算作如下匯報。

一、主要指標(biāo)任務(wù)完成情況

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步推進

2020年，全州實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬人(上報數(shù))(同期下降0.9%。原因：一是經(jīng)濟下行，新增就業(yè)增速空間放緩;二是2020年省任務(wù)為6.98萬人，州任務(wù)為8萬。2020年省任務(wù)為7.1萬人，州任務(wù)為7.8萬，但每年均能超額完成省、州任務(wù))，完成省任務(wù)數(shù)的116.9%，州任務(wù)數(shù)的106.4%。2020年全州貧困勞動力累計實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)12.2萬人，幫扶已搬遷易地扶貧搬遷勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.9萬人;組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)5.9萬人，建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)5.5萬人;農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.27萬人，促進失業(yè)人員再就業(yè)1.28萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.94萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%，控制在目標(biāo)任務(wù)4.2%以內(nèi),“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。

(二)社會保障持續(xù)堅強有力

全州職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療(含居民)、失業(yè)、工傷、生育保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達到39.8萬人(同比增長5.57%)、60.07萬人(同比增長1.81%)、18.12萬人(同比增長6.59%)、22.6萬人(同比增長7.62%)、17.91萬人(同比增長5.35%)、214.02萬人(同比增長1.91%)，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的101.4%、101.8%、102.6%、105.4%、106.4%、101.3%;基金征繳收入分別為33.45億元(同比增長6.7%)、11.72億元(同比增長3.81%)、8046萬元(同比下降9.32%，因費率下降)、9817萬元(同比增長10.45%)、5752萬元(同比增長12.21%)、15179萬元(同比下降22%，因2020年財政補助較多)，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的110.1%、103.7%、100.6%、134.5%、106.5%、107.7%。

(三)服務(wù)發(fā)展持續(xù)釋放活力

牢牢抓住人才這個第一生產(chǎn)力，不斷加強人才隊伍建設(shè)，為新時代XX經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。一是完成全州2020年招錄379名公務(wù)員(人民警察)工作(同比下降8.7%)。二是完成全州事業(yè)單位新進人員共計2270人審批聘用工作(同比下降31.7%)。三是大力開展招才引智工作。組織參加第六屆中國貴州人才博覽會活動，簽訂《XX州—西北農(nóng)林科技大學(xué)人才戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。引進各類高層次和急需緊缺人才817人(同比下降10.7%)。

原因：由于用編計劃減少，2020年整體招錄(聘)人數(shù)較2020年大幅度減少。因脫貧攻堅任務(wù)重，今年上半年龍里縣和甕安縣沒有開展面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員工作。

二、主要做法及取得成績

(一)精準(zhǔn)助力脫貧攻堅，深入推進就業(yè)扶貧工作

一是夯實基礎(chǔ)，強化組織保障。成立就業(yè)扶貧工作指揮部，建立“崗位信息數(shù)據(jù)庫”，進一步夯實“一卡一庫一臺賬”基礎(chǔ)。目前，已核準(zhǔn)19.1萬貧困勞動力信息臺賬，錄入“貴州省勞動力培訓(xùn)就業(yè)信息系統(tǒng)”實現(xiàn)動態(tài)管理，信息入庫率達到100%，并自動生成全程服務(wù)卡，收集崗位信息64萬個。出臺了《XX州做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》《2020年就業(yè)脫貧攻堅春風(fēng)行動工作方案》《XX州2020年就業(yè)扶貧工作方案》《XX州2020年易地扶貧搬遷就業(yè)和社會保障工作實施方案》等文件，采取月督查、季調(diào)度、半年考核等方式，扎實推進就業(yè)扶貧工作。二是實施全員培訓(xùn)，狠抓技能提升及觀念轉(zhuǎn)變。深入實施貧困勞動力全員培訓(xùn)計劃，確保有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動力至少掌握一項就業(yè)技能。將思想教育培訓(xùn)納入全員培訓(xùn)課程，引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“等、靠、要”思想。三是強化易地扶貧搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極推行“搬遷未動，就業(yè)先行”工作舉措，在搬遷對象未搬遷之前開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位推薦、與企業(yè)簽訂優(yōu)先用工協(xié)議，引導(dǎo)搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。長順、惠水、都勻、福泉等縣(市)在易地扶貧搬遷安置點設(shè)立扶貧車間，以場租、水電減免等優(yōu)惠措施引進勞動密集型企業(yè)，讓搬遷群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)。四是通過開展就業(yè)扶貧“春季攻勢”“秋季攻勢”等專項活動，及時收集整理適合貧困勞動力就業(yè)的崗位。確保有勞動力的已搬遷戶基本達到“一戶一人”就業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

(二)千方百計穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.實施技能培訓(xùn)，提升能力促就業(yè)。一是推進城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)。不斷擴大職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面，針對城鄉(xiāng)全體勞動者，推進基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的普惠性、均等化。按照政府引導(dǎo)、部門組織、社會參與的方式，重點開展零技能家庭勞動力培訓(xùn)。結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家政護工等開設(shè)適合貧困勞動力的種養(yǎng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等培訓(xùn)，確保每戶至少掌握一項就業(yè)技能。二是將全員培訓(xùn)作為今后一段時期的重點培訓(xùn)項目，全方位推進貧困勞動力全員培訓(xùn)工作。全州共完成建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)5.5萬人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧4.1萬人，累計撥付培訓(xùn)補貼2971萬元，生活補貼1357萬元。三是抓好高技能人才培養(yǎng)和技能鑒定工作。培養(yǎng)各類高技能人才4999人，30157名城鄉(xiāng)勞動者通過技能鑒定獲得相應(yīng)級別職業(yè)資格證書。

2.搭建供需平臺，構(gòu)建就業(yè)服務(wù)新常態(tài)。一是公共就業(yè)服務(wù)平臺延伸到村到點。將基層公共就業(yè)服務(wù)平臺延伸到村、到易地扶貧搬遷安置點，使群眾足不出戶即可獲取政策咨詢、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。二是積極開展春風(fēng)行動招聘會、就業(yè)扶貧專場招聘會等專項活動，將招聘會推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞動力集中的社區(qū)，搭建企業(yè)與勞動者的供需平臺。三是大力開展勞務(wù)協(xié)作服務(wù)平臺建設(shè)。搭建廣·黔協(xié)作平臺，與廣州市簽訂了《廣州市·XX州勞務(wù)協(xié)作對口幫扶合作框架協(xié)議(2020-2020年)》，爭取到廣州市3000萬元勞務(wù)協(xié)作資金。出臺《XX州在廣州市建立對口幫扶勞務(wù)協(xié)作服務(wù)工作站實施方案》，掛牌成立了“XX州駐廣州市勞務(wù)協(xié)作站”，全州已建立勞務(wù)協(xié)作工作站18個，開展勞務(wù)協(xié)作專場招聘會33場，提供就業(yè)崗位11萬個(其中提供貧困勞動力就業(yè)崗位2.6萬個)，開展挖掘機、家政護工等專題培訓(xùn)班23期，受訓(xùn)人數(shù)1183人。四是鞏固加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。全州已建立創(chuàng)業(yè)孵化基地16個，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(點)20個，“雙百工程”實現(xiàn)12縣(市)全覆蓋。五是大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動。先后在獨山舉辦了“青創(chuàng)匯”青年創(chuàng)業(yè)大賽，在惠水舉辦了貴州省“百鳥河杯”首屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在都勻舉辦了第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽XX州選拔賽等，全州上下形成了鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的良好氛圍。

3.強化政策引導(dǎo)，力促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動。印發(fā)《XX州2020年集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動實施方案》，多形式、有針對地開展就業(yè)指導(dǎo)“校園行”“市場行”“社區(qū)行”“企業(yè)行”“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)園區(qū)行”等系列活動，服務(wù)高校畢業(yè)生500余人，幫助畢業(yè)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，了解就業(yè)市場，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，樹立正確的擇業(yè)觀和職業(yè)觀。二是深入推進省委、省政府“兩個80%”政策和事業(yè)單位萬人專項招聘計劃，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線機關(guān)事業(yè)單位工作。組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，簽訂服務(wù)協(xié)議上崗54人。三是開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。派遣見習(xí)生1790人，新增就業(yè)見習(xí)基地3個。四是積極兌現(xiàn)求職創(chuàng)業(yè)補貼。發(fā)放高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼442萬元，4420名畢業(yè)生受益。

(三)全力以赴擴面提質(zhì)，不斷提高社會保障普惠面

一是抓擴面征繳夯基礎(chǔ)。進一步開展全民參保計劃工作，繼續(xù)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點，擴大社會保險覆蓋面，織牢社會保障網(wǎng)。二是抓待遇發(fā)放促共享。按時足額發(fā)放各項待遇，發(fā)放率達100%。為8.37萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金17.81億元，為3.45萬名機關(guān)事業(yè)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金16.59億元。完成退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。自2020年3月1日起將每月失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)由1176元/人調(diào)整為1344元/人。積極做好2020年度全州8.012萬名企業(yè)退休人員及3.34萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整增加養(yǎng)老金工作。企業(yè)退休人員人均增加123元/月;機關(guān)事業(yè)單位退休人員人均增資186.96元/月。三是扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。下發(fā)《關(guān)于貫徹落實社會保險扶貧政策減輕我州貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費負(fù)擔(dān)的通知》(XX人社通﹝2020﹞201號)，將貧困人員納入兜底保障范圍。四是全面加大“互聯(lián)網(wǎng)+社保”工作力度，著力打造網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)。依托“金保工程”，進一步建設(shè)“網(wǎng)上社保”“掌上社保”平臺，全面推動社會保險費網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)，全州網(wǎng)上申報系統(tǒng)開通單位5903家，網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)量累計5.7萬余人次。五是進一步推進社保體制改革。抓好全面取消養(yǎng)老集中生存認(rèn)證工作，構(gòu)建以電子化認(rèn)證為主，遠程協(xié)助認(rèn)證、大數(shù)據(jù)比對認(rèn)證為輔的多元認(rèn)證方式;穩(wěn)步推進跨省異地就醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，全州2711名跨省異地就醫(yī)參保人員在外省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院住院成功刷卡結(jié)算，結(jié)算費用總額6138.72萬元，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出4512.14萬元;認(rèn)真抓好社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作;積極推動按病種付費改革，下發(fā)《關(guān)于對XX州城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險按病種定額包干付費病種及付費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整的通知》(XX人社通〔2020〕182號)、《XX州城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險對按病種定額包干付費病種及付費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整的通知的補充通知》(XX人社通〔2020〕250號)，將我州城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險按病種定額包干付費病種擴展到107個。

(四)深化人才體制改革，全面加強人才服務(wù)工作

一是加大“綠色通道”職稱申報評審工作。支持徐博塵等4人申報留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃項目6個。組織26人申報2020年政府特殊津貼，推薦黃勝等18人參加省級評審。二是支持鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到我州貧困地區(qū)掛職、參與項目合作、兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，為貧困地區(qū)抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)促脫貧攻堅提供智力支持。三是有序推進職稱制度改革。牽頭擬定《XX州職稱制度改革實施辦法(試行)》，目前已經(jīng)州深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，待以州委辦、州政府辦文件印發(fā)全州執(zhí)行。四是完成新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和州直事業(yè)單位初聘人員培訓(xùn)8期897人次。五是做好機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)、職稱、崗位變動調(diào)整工資及各類崗位津貼調(diào)整審批工作。

(五)規(guī)范服務(wù)促進和諧，維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。

1.強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。一是認(rèn)真開展執(zhí)法工作。出臺了《XX州保障農(nóng)民工工資支付工作約談和移送問責(zé)暫行辦法》《XX州企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警制度》《XX州集體和重大欠薪違法案件掛牌督辦制度》。全州共協(xié)調(diào)處理舉報投訴案件849件，為2.09萬人追發(fā)工資4.5億元。移送拒不支付勞動報酬案件44件，公安機關(guān)立案32件。二是全面實行勞動合同制度。對5645家用工單位進行勞動用工備案，集體合同簽訂率達到80%，勞動合同簽訂率達到95%。三是積極推進農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、銀行代發(fā)工資及臺賬歸集等制度。全州184個項目實行了農(nóng)民工實名制管理，145個項目實行農(nóng)民工工資專戶管理，134個項目實行銀行代發(fā)工資并錄入實名制管理大數(shù)據(jù)平臺，177個項目存儲了務(wù)工人員工資保障金。

2.加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁。一是加強全州示范仲裁院創(chuàng)建，扎實推進勞動人事爭議處理效能建設(shè)。二是依法處理勞動人事爭議案件。全州共處理勞動爭議1251件，涉及勞動者1854人，結(jié)案金額5056.57萬元，時限內(nèi)審結(jié)率100%。三是加強裁審銜接，完善與人民法院的溝通協(xié)調(diào)機制。建立人社、法院裁審銜接機制，逐步統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，健全仲裁機構(gòu)和人民法院定期溝通協(xié)商、疑難案例研討、裁審信息交流、重大集體勞動爭議會商等機制。

三、存在的困難和問題

(一)培訓(xùn)難和就業(yè)意愿不強烈的問題依然存在

部分貧困群眾就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變，“等靠要”思想依然嚴(yán)重，就業(yè)期望值過高，對政府推薦的就業(yè)崗位積極性不高，對組織參加培訓(xùn)的積極性不強，培訓(xùn)效果依然不理想。部分貧困戶勞動力年齡偏大，勞動技能較低，對外出就業(yè)瞻前顧后，不愿走出家門就業(yè)。

(二)有組織勞務(wù)輸出工作困難

今年8月，我局通過對最新的貧困勞動力信息臺賬篩選和深入貧困地區(qū)開展調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示在未就業(yè)貧困勞動力中、愿意輸出到省外就業(yè)的人數(shù)僅占有就業(yè)意愿的人數(shù)的1%左右，同時由政府主導(dǎo)，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的有組織輸出、勞務(wù)協(xié)作輸出等外出務(wù)工方式因程序復(fù)雜、崗位匹配度較差、宣傳不到位等沒有形成主流方式，勞動者就業(yè)意愿選擇非常低，開展有組織的跨區(qū)域就業(yè)非常困難，有組織輸出就業(yè)工作難以推進。

(三)養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)過低，群眾參保積極性不高

我州城鄉(xiāng)居民比重偏大，要實現(xiàn)全民參保目標(biāo)，就要抓好城鄉(xiāng)居民參保工作，目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)較低，與實現(xiàn)生活需求相差甚遠，影響群眾參保的積極性。

(四)征繳體制轉(zhuǎn)變以后對城鄉(xiāng)居民業(yè)務(wù)工作影響甚大

隨著社會保險征繳體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，征繳將由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)，但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的絕大部分參保人員來自農(nóng)村，業(yè)務(wù)主要集中在縣、鄉(xiāng)兩級辦理。目前我州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費征收業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心辦理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有稅務(wù)部門的征收機構(gòu)，參保群眾繳費及兩個部門之間的業(yè)務(wù)劃分等問題，將對基層經(jīng)辦機構(gòu)產(chǎn)生極大的影響。

四、2020年工作打算

(一)全面統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)

一是深入推進就業(yè)扶貧，全力確保全州2020年就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)2.85萬人圓滿完成。二是深入推進建檔立卡貧困勞動力全員培訓(xùn)計劃。加大培訓(xùn)資金和培訓(xùn)資源統(tǒng)籌整合力度，突出易地扶貧搬遷勞動力培訓(xùn)。三是深入推進東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，拓寬勞務(wù)輸出就業(yè)渠道。四是深入推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實。五是積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，深入開展公共就業(yè)服務(wù)。

(二)大力推動社保事業(yè)發(fā)展，切實改善和保障民生

一是繼續(xù)做好社會保險擴面征繳助力精準(zhǔn)脫貧。繼續(xù)開展“全民參保計劃”工作。圍繞脫貧攻堅工作重點，切實做好建檔立卡及易地扶貧搬遷群眾參加社會保險精準(zhǔn)幫扶工作。二是繼續(xù)做好社會保險各項待遇調(diào)整發(fā)放工作。三是進一步完善基本醫(yī)療保險制度。繼續(xù)做好醫(yī)療保險經(jīng)辦管理工作，積極推進醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)做好全國異地就醫(yī)即時結(jié)算工作。四是加強社保公共服務(wù)平臺建設(shè)，用足用好“大數(shù)據(jù)”，提高經(jīng)辦管理效能。五是配合推進機構(gòu)改革工作，進一步做好社會保險費征管職能移交稅務(wù)部門后續(xù)工作。

(三)不斷深化人事制度改革，加強人才隊伍建設(shè)

一是全面推進我州事業(yè)單位改革工作。二是加強全州專業(yè)技術(shù)人才信息系統(tǒng)建設(shè)工作，建立系統(tǒng)化的事業(yè)單位工作人員管理系統(tǒng)。三是積極開發(fā)和引進重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目等短缺急需人才。

(四)以勞動監(jiān)察執(zhí)法為重點，進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一是抓矛盾調(diào)解，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。進一步完善與人民法院的溝通協(xié)調(diào)機制，做好仲裁與法院的無縫銜接。二是抓好勞動維權(quán)。加大對用人單位拖欠工資、非法用工的打擊力度，及時查處重大勞動保障違法案件，嚴(yán)格落實重大勞動保障違法行為公布辦法和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理辦法，讓用人單位“一處違法，處處受限”。三是妥善做好信訪維穩(wěn)工作。

(五)統(tǒng)籌抓好其他工作

一是積極配合推進機構(gòu)改革工作。二是加強對接，確保廣州·XX對口幫扶措施落地見效。三是以抓行風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，著力強化人社部門自身建設(shè)。