住建局2019年工作總結(jié)2020年工作計劃

2020年，住建局緊緊圍繞“美麗XX”建設(shè)目標(biāo)，全面實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，深入開展“五大專項(xiàng)行動”，結(jié)合爭創(chuàng)省級文明縣城和國家園林城市行動，完成投資超過13億元，實(shí)施了城市道路、市政、園林、供水、污水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程?，F(xiàn)將主要工作開展情況報告如下：

一、城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作開展情況

(一)完善城市交通設(shè)施

堅持改舊建新并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)拉開城市東部、北部框架，對中部老城區(qū)綜合建設(shè)提升，全年共投資路網(wǎng)6.8億元，新增城區(qū)道路26公里，改造提升道路30公里。新建銀杏路、勝利路等10條(平安路、幸福路、蓮蒲路、環(huán)城路、府東路、府前路、興業(yè)南路和沙河?xùn)|路)道路，使城市框架進(jìn)一步拉開，城區(qū)、舊縣鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)連為一體，城市發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大;實(shí)施了民安路、解放路及小街巷綜合改造(沙河路、文明路、國泰路、建設(shè)路、人民北路、XX大道、光明路、鏡湖路、大通路)等20多條城市主次干道提升改造工程，打通了環(huán)城北路、復(fù)興路、蓮蒲路、光明路等建成區(qū)的“斷頭路”，使老城區(qū)的交通更加完善、順暢，建成區(qū)的道路標(biāo)準(zhǔn)有了很大提高，配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善;目前，城區(qū)除曙光中路、友誼路、先鋒路(近期改造)外，基本完成了城區(qū)道路“白改黑”提升改造。

(二)實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)

以創(chuàng)建全國綠化模范城市、省級園林城市為目標(biāo)，堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管護(hù)、高顏值體現(xiàn)，全面實(shí)施了一批綠化提升重點(diǎn)項(xiàng)目。投資約2.5億元，在縣城范圍內(nèi)實(shí)施了道路綠化、街頭游園、綠道建設(shè)及城區(qū)綠化提升工程。完成了105國道、308省道、二橋、三橋等主要入口道路綠化建設(shè)及提升項(xiàng)目，對團(tuán)結(jié)中路、解放東路、復(fù)興路、國泰北路等主要道路進(jìn)行了提升建設(shè);重點(diǎn)建設(shè)了沙河路標(biāo)準(zhǔn)段、椿櫻大道標(biāo)準(zhǔn)段、富民路標(biāo)準(zhǔn)段、團(tuán)結(jié)東路標(biāo)準(zhǔn)段、308省道標(biāo)準(zhǔn)段等城市綠道建設(shè)項(xiàng)目;建設(shè)了紅絲溝、人民路與沙河路交叉口、文明路、長征南路沿線、民安路沿線、五橋入口等多個城區(qū)內(nèi)街頭游園項(xiàng)目，綠化新增總面積近50萬平方米。通過合理的設(shè)計與施工，選擇最佳的綠化結(jié)構(gòu)，將城區(qū)、街道進(jìn)行創(chuàng)意性綠化和美化，有效提高了縣城的生態(tài)環(huán)境。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施工程

1.大力加強(qiáng)城市管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。2020年完成投資約1500萬元，新增鋪設(shè)燃?xì)庵袎汗艿?1公里，中壓管網(wǎng)達(dá)196公里，庭院燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)達(dá)220公里。保障了近4萬戶居民、37家工業(yè)用戶、170家商業(yè)及550輛出租車和私家車用氣需求，年用氣量達(dá)2100萬方。同時實(shí)施了天然氣門站建設(shè)和燃?xì)夤艿澜泳€工程。待天然氣門站和長輸管線貫通后，管道燃?xì)夤饽芰_(dá)每年6000萬方。

2.加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)。2020年以來，為保障居民用水需求，累計投資約5000余萬元，鋪設(shè)DN100毫米以上管網(wǎng)21520米，DN100毫米以下管道44844米，新裝入戶13722戶，改裝入戶500戶。為提高節(jié)水節(jié)能，提高用水安全及經(jīng)濟(jì)效益，供水公司嚴(yán)堵低冒泡漏，供水產(chǎn)銷差控制在8%以內(nèi)，達(dá)到全省前列水平。為了保障縣工業(yè)園區(qū)、河西新區(qū)的的用水需求，我局提早謀劃，啟動了日供水能力2萬噸的XX縣第三水廠和日供水能力4萬噸的河西應(yīng)急備用水廠項(xiàng)目。目前，應(yīng)急備用水廠“項(xiàng)目總體設(shè)計”招標(biāo)已完成，正在實(shí)施，第三水廠具備施工招標(biāo)條件。

3.持續(xù)改善生活環(huán)境。我縣污水處理廠一直在滿負(fù)荷運(yùn)行，處理污水達(dá)到2165萬噸，已達(dá)到污水廠日處理4萬噸的設(shè)計能力。為解決污水處理能力不足的問題，投資了8000萬元，建設(shè)并運(yùn)營了日處理能力4萬噸的第三污水處理廠，大大緩解了城市生活污水處理的壓力;同時，完成了15公里的污水處理管網(wǎng)建設(shè);為解決污水處理產(chǎn)生的污泥問題和河西新區(qū)的污水處理問題，啟動了污泥處置廠和河西污水處理廠項(xiàng)目。其中污泥處置廠正在招標(biāo);投資約1.6億，建設(shè)規(guī)模4萬噸/日，含40公里管網(wǎng)、兩座泵站、一座中水廠的河西污水處理廠已經(jīng)完成項(xiàng)目前期工作;為改善城市污水繞城問題，我局已經(jīng)開始實(shí)施“黑臭水體”治理工程，計劃對紅絲溝、魏溝、孫溝、引龍溝、楊溝等十條溝渠進(jìn)行治理修復(fù)。目前城區(qū)河道綜合整治(含黑臭水體治理)工程專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作和工程的初步設(shè)計已完成。魏溝、孫溝、引龍溝、楊溝排污口治理治理已結(jié)束，紅絲溝、柳清溝綜合整治正在實(shí)施。

(四)推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè)

按照縣脫貧攻堅推進(jìn)計劃，結(jié)合省“__”三年實(shí)施方案，實(shí)施了農(nóng)村危房改造、旱廁改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。為了夯實(shí)脫貧攻堅摘帽基礎(chǔ)，按照應(yīng)改盡改的原則，指導(dǎo)完成四類人員危房改造10135戶，整治一般農(nóng)戶106502戶，其中拆除D類危房44256戶，修繕62246戶，面積超500萬平方米;為解決不具備截污納管自然村污水排放問題，在2020年完成30000戶旱廁改造的基礎(chǔ)上，今年實(shí)施60000戶，目前已經(jīng)完成56000戶。投資10.5億元的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理項(xiàng)目采取PPP模式進(jìn)行推進(jìn)，由北京碧水源公司實(shí)施。年前在確保郭廟、蔡廟及馬集三處污水處理廠建成運(yùn)營的基礎(chǔ)上，其余全部開工建設(shè)，2020年建成運(yùn)營，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理問題。

(五)規(guī)范建筑市場秩序

一是支持鼓勵本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展拓展建筑行業(yè)業(yè)務(wù)。鼓勵申報施工總承包三級企業(yè)4個，專業(yè)承包企業(yè)6個，企業(yè)增項(xiàng)11個，勞務(wù)企業(yè)16個;截止到第三季度共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約10億元，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭活力。二是辦理建筑工程施工許可證35項(xiàng)，建筑面積81.7萬平方米，合同價款約18.92億元。三是積極開展建筑市場執(zhí)法檢查，為規(guī)范我縣建筑市場秩序，保障工程安全、質(zhì)量，保障建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展，我們先后開展有針對性檢查236次，簽發(fā)安全隱患整改通知書200份，文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵防治整改指令書130份，移交城管局執(zhí)法建議整改11份;通報22個工程項(xiàng)目，通知未批先建移交函8個，進(jìn)一步規(guī)范了我縣建筑市場秩序，推動全縣建筑質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。四是積極開展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理工作?，F(xiàn)已摸排7個項(xiàng)目，清理農(nóng)民工工資10508萬元。五是開展建筑節(jié)能大檢查，促使我縣各參建單位對建筑節(jié)能工作質(zhì)量意識大幅提升，進(jìn)一步提高了工作人員和廣大群眾的節(jié)能意識和責(zé)任意識。六是推進(jìn)建筑業(yè)改革。按照國家相關(guān)政策，我們積極推進(jìn)建筑節(jié)能和新型裝配式建筑工作。我縣所有新開共建筑項(xiàng)目均采用綠色節(jié)能建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有一家裝配式建筑生產(chǎn)基地，趙集安置區(qū)項(xiàng)目的部分工程正在采用裝配式建筑進(jìn)行建設(shè)。七是推進(jìn)混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染治理工作。堅持“全面參與，綜合治理、長效管理”的原則，強(qiáng)化對非法攪拌站的打擊力度。目前已拆除非法攪拌站34家。

(六)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

2020年以來共監(jiān)督工程628項(xiàng)，面積約580萬㎡，組織工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查15次，下發(fā)質(zhì)量整改通知260多份，消除質(zhì)量隱患500多條，受理處理群眾工程質(zhì)量投訴30多起。目前，全縣建設(shè)工程質(zhì)量總體水平較好，未發(fā)生質(zhì)量事故，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)工作中存在的突出問題

一是停車設(shè)施缺少，路網(wǎng)不完善。雖然我縣城區(qū)目前建設(shè)有“五縱十四橫”十九條主要城市道路，但有些道路尚未貫通，更重要的是缺少停車設(shè)施，再加上城市商業(yè)區(qū)比較集中、城市的發(fā)展和人口的迅速增加，城市交通擁擠現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如蓮蒲路、復(fù)興路目前還不暢通，未能形成多渠道循環(huán)道路網(wǎng)格系統(tǒng)，再加上城市停車場嚴(yán)重缺失，許多車輛不得不?？吭隈R路兩側(cè)，致使本來就不是很寬的道路越發(fā)顯得擁擠。

二是城市排水設(shè)施還滿足不了城市排水需求。目前雖然我們加大了城市排水設(shè)施建設(shè)力度，但由于歷史原因和建設(shè)單位的協(xié)調(diào)不足，排水管道高程標(biāo)準(zhǔn)不一，在城區(qū)一些路段排水設(shè)施不能滿足排水要求，城區(qū)原有溝塘和城市排水溝渠填占現(xiàn)象嚴(yán)重，城區(qū)外圍排水通道不暢，每逢汛期經(jīng)常發(fā)生道路積水現(xiàn)象，給人們出行帶來諸多不便。

三是城區(qū)綠化、廣場、公園滿足不了居民生活需求。雖然近幾年加大了城市綠化工作，但由于歷史原因以及缺少大面積的城市綠化用地，致使我縣綠化距離國家園林城市指標(biāo)尚有很大差距;目前，我縣雖然有XX公園、鏡湖公園、國泰廣場、細(xì)陽廣場、沙潁河濕地公園、漯阜鐵路文化主題公園等六處休閑娛樂去處，但對于近40萬人口的城市來講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理力量薄弱，監(jiān)管工作呈被動局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，受人員編制的限制，原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建所均被撤銷，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)管理工作與當(dāng)前任務(wù)極不匹配，城鎮(zhèn)建設(shè)工作沒有專職管理人員，缺乏有效的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，致使城鎮(zhèn)建設(shè)管理達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)秩序。

三、2020年工作計劃

住建局圍繞縣委、政府的發(fā)展總基調(diào)，以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，盡力做好以下重點(diǎn)工作：

(一)抓班子，帶隊伍

以黨組創(chuàng)建五星級支部為統(tǒng)領(lǐng)，以中心組學(xué)習(xí)為抓手，圍繞政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識提升，通過工程項(xiàng)目推進(jìn)夯實(shí)四個意識。用制度、規(guī)矩、監(jiān)督提升班子凝聚力、向心力及戰(zhàn)斗力，加大對年輕干部專業(yè)培養(yǎng)，夯實(shí)作風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超的氛圍，確保干成事、不出事。

(二)強(qiáng)規(guī)劃，重引領(lǐng)

為避免重復(fù)投資，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)，結(jié)合我縣城市建設(shè)現(xiàn)狀。一是啟動XX縣城鄉(xiāng)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)我縣城區(qū)及未來2至3年鄉(xiāng)村燃?xì)獠键c(diǎn)規(guī)劃及管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升群眾生活質(zhì)量。二是圍繞正在實(shí)施的引水入城重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動城區(qū)污水及雨水排水專項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)齊城區(qū)污水管道缺失及老舊小區(qū)雨污分流的短板，保障城區(qū)新增水質(zhì)不受污染，優(yōu)化城區(qū)水環(huán)境。三是加快智慧城市建設(shè)，落實(shí)省住建廳城市建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見，啟動智慧管網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃及前期工作，普查城區(qū)公共區(qū)域及老舊小區(qū)地下供水、污水、燃?xì)?、弱電等管線建設(shè)情況，建立安全運(yùn)行檢測平臺及智慧管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，保障城市生命線。

(三)盯目標(biāo)，抓推進(jìn)

圍繞“五縣共創(chuàng)”，以問題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，在“建、管、創(chuàng)”上下足功夫，抓好推進(jìn)。

一要加快項(xiàng)目建設(shè)。2020年，住建局結(jié)合我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求，積極謀劃了54個城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資約22億元。一是城市市政建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)，完善交通網(wǎng)絡(luò)。計劃投資1.2億元，對友誼路(環(huán)城路至長征路段)、文明東路(長征路至興業(yè)路段)、光明路(XX大道至國泰路段)及萬壽路(長征路至XX大道)等道路進(jìn)行建設(shè)改造，完善城市交通微循環(huán);計劃投資1.4億元，將一橋升級改造成城市景觀橋，助推城市品位提升;為創(chuàng)建安徽省文明縣城，對全城的主要交通要道交叉口進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計提升，確保道路的暢通和安全;實(shí)施城市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)二期工程。投資3000萬元，增設(shè)站點(diǎn)50個，投入自行車1500輛，方便市民出行;按照老舊小區(qū)和小街巷三年改造計劃，實(shí)施益民新村、文明路兩個老舊小區(qū)改造和九條小街巷綜合改造;與城管局合力推進(jìn)縣城停車場建設(shè)。二是提升供水能力，保障市民生活。啟動投資約1.1億元、供水能力4萬噸/日的河西濕地水廠(應(yīng)急備用水廠)建設(shè)項(xiàng)目，提前為河西片區(qū)的發(fā)展做好居民生活用水保障;投資5000萬元，開工建設(shè)第三水廠項(xiàng)目，保障開發(fā)區(qū)和城區(qū)北部的居民生活飲用水需求;啟動穎南路網(wǎng)工程配套建設(shè)供水管網(wǎng)工程，解決穎南片區(qū)居民生活用水;謀劃啟動日供水能力15萬噸、投資約10億元的XX縣地表水廠項(xiàng)目的前期工作。三是實(shí)施清潔能源計劃，推進(jìn)縣域管道燃?xì)饪茖W(xué)利用。啟動縣域燃?xì)饪傮w規(guī)劃的編制工作，對原規(guī)劃區(qū)范圍外加快經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，引入市場競爭機(jī)制，規(guī)范城市燃?xì)馐袌鼋?jīng)營行為，推進(jìn)管道燃?xì)庀蜞l(xiāng)鎮(zhèn)延伸，量價結(jié)合，推行階梯價，規(guī)范工商企業(yè)接戶費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)成本;加強(qiáng)居民入戶供氣管道安全管理，解決“最后一米”安全保障問題。四是提升污水處理，改善人居環(huán)境。啟動總投資1.6億元日處理4萬噸的河西污水處理廠工程，配套建設(shè)管網(wǎng)40千米;投資4300萬元，配套完善曙光路、解放東路、鏡湖西路、建設(shè)西路、光明西路、文明東路、105國道北段及人民路等部分路段的污水管網(wǎng)建設(shè);投資6000萬元，建設(shè)日處理污泥150噸的污泥處置廠;圍繞引水入城水質(zhì)安全，加大沿線污水管道連接及老舊小區(qū)雨污混流整治，對引水入城工程兩岸的排污口，進(jìn)行截留治理，確保引水入城工程水體不受污染。五是繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)河道綜合整治(含黑臭水體治理)工程。制定XX縣黑臭水體三年實(shí)施方案，加快完成柳青溝、環(huán)城河、紅絲溝的綜合治理，同步實(shí)施牧豬溝、魏溝、主干渠、楊溝等四條溝的綜合治理。六是實(shí)施XX縣智慧管網(wǎng)項(xiàng)目。建成管網(wǎng)安全運(yùn)營檢測系統(tǒng)和管網(wǎng)綜合管理平臺，提升城市綜合管理服務(wù)能力，為XX縣管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、安全運(yùn)營、應(yīng)急搶險等提供決策支持。七是做好城區(qū)綠化環(huán)境提升。按照2020年5月經(jīng)招標(biāo)與東方園林簽訂的XX縣城區(qū)綠化提升建設(shè)EPC(設(shè)計、施工、管養(yǎng)一體化)項(xiàng)目合同，加強(qiáng)與城管局協(xié)作，共同努力推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè)與提升。八是做好農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村環(huán)境。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成農(nóng)村危房改造2000戶，確保農(nóng)村危房應(yīng)改盡改;完成全縣30%以上符合條件的自然村整村廁改工作(約60000戶);重點(diǎn)調(diào)度剩余23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，確保年底完成考核任務(wù);實(shí)施不低于60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村生活污水處理項(xiàng)目，逐步推進(jìn)農(nóng)村污水得到有效治理;啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，對原納入項(xiàng)目庫的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的道路、供水、停車場、菜市場、綠化、游園等進(jìn)行綜合環(huán)境提升。

二要強(qiáng)化建筑市場管理。一是大力推行裝配式建筑新型建筑模式。在持續(xù)抓好建筑節(jié)能的基礎(chǔ)上，前置土地出讓條件，確保2020年裝配式建筑達(dá)到省市要求的10%以上。二是加強(qiáng)對建筑市場的管理，規(guī)范建設(shè)工程各方主體的市場行為。配齊、配強(qiáng)安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站隊伍力量，加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵整治、工程質(zhì)量等工作的監(jiān)管力度，強(qiáng)化工地安全文明施工意識，加大建筑市場安全生產(chǎn)檢查力度;對企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包加大處罰問責(zé)力度，夯實(shí)五方主體責(zé)任，同時通過創(chuàng)建企業(yè)優(yōu)秀支部、標(biāo)化工地觀摩促學(xué)，完成8個標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)，使2020年我縣的建筑業(yè)管理水平有明顯提升。三是加大對攪拌站等建材市場的管理。結(jié)合布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)合法建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營，降低XX建筑市場成本。

三要創(chuàng)新工作模式。一是積極探索本地建筑業(yè)發(fā)展路子，通過周邊先進(jìn)地區(qū)成功做法，結(jié)合現(xiàn)行市場手段，通過整合等多種手段培育本地建筑龍頭企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力。二是創(chuàng)新固有的建筑市場管理手段，通過引進(jìn)先進(jìn)的科技手段及購買專業(yè)第三方進(jìn)行安全施工管理，杜絕安全事故發(fā)生。三是創(chuàng)新改廁、污水處理推進(jìn)工作模式，規(guī)避填壓式一刀切，通過對改廁設(shè)備選擇、施工質(zhì)量源頭把控管理、以點(diǎn)帶面示范、群眾參與后續(xù)管理等方面創(chuàng)新工作模式，確保小廁所、大民生見實(shí)效。