應(yīng)急管理局2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
2020年工作總結(jié)
一、總體形勢
截至目前，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起、死亡9人、重傷2人，較上年同期，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)減少2人、受傷人數(shù)減少3人。其中道路交通一般事故7起、死亡7人、重傷1人;制造業(yè)事故2起、死亡2人、重傷1人。農(nóng)林漁牧業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)定，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、重點(diǎn)工作
一是組織保障規(guī)范有力。今年以來，市委常委會(huì)議3次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見;市政府常務(wù)(市長辦公)會(huì)議多次研究解決安全生產(chǎn)方面重大問題，及時(shí)調(diào)整市安委會(huì)組成人員并成立了16個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會(huì)定期召開會(huì)議，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署和安排。
二是改革發(fā)展有序推進(jìn)。市委、市政府于5月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，并對(duì)67項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南。
三是風(fēng)險(xiǎn)管控日趨規(guī)范。市安委辦適時(shí)采取“四不兩直”執(zhí)法、綜合督導(dǎo)執(zhí)法等方式，開展預(yù)防性專項(xiàng)檢查，對(duì)排查出來并經(jīng)分析研判確認(rèn)為重大隱患的，一律實(shí)施掛牌督辦整治。全年掛牌整治和督辦重大安全隱患31起，其中，市本級(jí)分兩批對(duì)18項(xiàng)重大隱患掛牌整治，對(duì)6項(xiàng)重大安全隱患下達(dá)督辦整改意見書,提請滁州市安委會(huì)對(duì)5項(xiàng)重大隱患掛牌督辦，目前已全部完成整治。對(duì)排查出來的京滬鐵路上跨309省道重大建筑安全隱患，致函商請中國鐵路上海公司完成了整治。
四是“除患強(qiáng)安”扎實(shí)有效。4月下旬，在全市范圍內(nèi)集中開展了為期1個(gè)月的安全生產(chǎn)“除患強(qiáng)安”專項(xiàng)行動(dòng)。期間，共排查各類事故隱患572處，其中重大隱患43處，已完成整治。
五是“攻堅(jiān)行動(dòng)”持續(xù)深入。自6月中旬開始，全市開展了為期六個(gè)月的安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，截至目前，共組織隱患排查治理544次、排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1561家(次)、排查隱患1867項(xiàng)(處)、限期整改企業(yè)452個(gè)、停產(chǎn)整頓企業(yè)21個(gè)、取締非法違法企業(yè)1個(gè);組織監(jiān)管執(zhí)法741次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1613家(次)、下達(dá)執(zhí)法文書305份、經(jīng)濟(jì)罰款47.8萬元、曝光重大隱患11個(gè)、懲治典型違法行為3起。其中：
在電動(dòng)自行車消防安全攻堅(jiān)行動(dòng)方面，集中開展了以建設(shè)電動(dòng)自行車停放和充電設(shè)施為重點(diǎn)的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理行動(dòng)。市安委辦明確相關(guān)部門建設(shè)任務(wù)，市四城聯(lián)創(chuàng)辦、文明辦、市政府督查室跟蹤督查，截止目前，全市已有65個(gè)小區(qū)、21個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、46家企業(yè)、2家商超市場完成了充電樁棚建設(shè)任務(wù)，共安裝完成智能充電樁1163套、充電插座1萬余個(gè)。10月23日，滁州市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理現(xiàn)場會(huì)在XX召開，許光友副市長出席并講話。
六是文化引領(lǐng)有效提升。
扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)嘉山行”系列活動(dòng)。組織志愿服務(wù)隊(duì)伍28個(gè)，開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”101次、典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場觀摩17次、警示教育76次、“千人培訓(xùn)”38次參訓(xùn)1968人，開展全市性綜合性演練5場。積極組織參加全國“應(yīng)急和安全知識(shí)競賽”，有效答題7.74萬人次，居滁州市第3位，全省第7位。
邀請國家應(yīng)急部領(lǐng)導(dǎo)、省及滁州市專家來明授課、以春訓(xùn)班、培訓(xùn)班、嘉山大講堂等形式，學(xué)習(xí)宣傳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》等安全生產(chǎn)政策法規(guī)，參學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)和一線監(jiān)管人員700余人次。
七是責(zé)任追究與監(jiān)管執(zhí)法更加嚴(yán)格。依法查處“4.12”觸電、“6.3”高處墜落事故，對(duì)事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰和責(zé)任追究。全年共立案查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件11起(2020年僅1起)，行政罰款59.39萬元(其中追繳2020年罰款11.56萬元)，并針對(duì)事故暴露出的問題，提出了改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作措施。
二、2020年工作計(jì)劃
(一)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
年底前出臺(tái)《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《XX市關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》，明年上半年出臺(tái)《安全生產(chǎn)約談辦法》。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，完善部門安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核和問責(zé)。
(二)推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)要求，在機(jī)構(gòu)改革過程中保持穩(wěn)定和工作順利交接，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作力度不減。
(三)持續(xù)開展“鑄安”行動(dòng)。
不定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)安全隱患排查治理，重大安全隱患掛牌整治全年不少于2批20項(xiàng)。
(四)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
以推動(dòng)安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為切入點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全環(huán)節(jié)閉合管理，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)8個(gè)以上。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊、配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。
(五)提升安全生產(chǎn)保障能力。
深刻吸取XX火災(zāi)事故教訓(xùn)，繼續(xù)開展電動(dòng)自行車安全隱患源頭整治，全面推動(dòng)居民小區(qū)、辦公場所和企業(yè)電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)充電樁建設(shè)全覆蓋。全面整治城鄉(xiāng)安全隱患問題突出的“小散亂污”企業(yè)，綜合運(yùn)用“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法手段，有效改變安全基礎(chǔ)薄弱的被動(dòng)局面。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。
整合集中執(zhí)法力量，成立專門執(zhí)法隊(duì)伍，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為查處力度，行政處罰案件數(shù)在今年立案查處11件的基礎(chǔ)上達(dá)到30件以上。