一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2020年，列入統(tǒng)計的9戶市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額769.86億元，同比增長35.5%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入392.54億元，同比下降1.39%；實現(xiàn)利潤總額27.11億元，同比下降40.76%;所有者權(quán)益168.6億元，比年初增長8.24%，剔除客觀因素后，國有資產(chǎn)保值增值率仍達(dá)到106.95%。
二、認(rèn)真落實“三重一大”目標(biāo)任務(wù)，重點國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
落實振興老工業(yè)基地政策，充分發(fā)揮重點市屬企業(yè)在市委、市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大城建項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、改革發(fā)展穩(wěn)定大事等“三重一大”項目中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮其先行先試、龍頭帶動和骨干保障作用。
1、支持集團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)龍頭。一是壯大集團(tuán)資本規(guī)模。通過國有資本收益“先征后返”的方式，對集團(tuán)實施增資10.15億元，從轉(zhuǎn)讓卡特彼勒股權(quán)的專項收入中撥付集團(tuán)1億元，審核發(fā)行70億元短期融資券，增加其對外投資、實施資本擴(kuò)張的能力。二是支持對外并購。批準(zhǔn)集團(tuán)并購建機(jī)工程機(jī)械有限公司、增資凱宮重工有限公司、控股象王重機(jī)科技有限公司合資項目，加快國內(nèi)制造基地建設(shè)。三是推進(jìn)集團(tuán)四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2020年6月25日，全球規(guī)模最大、工藝技術(shù)最先進(jìn)、精益制造能力最強(qiáng)的全地面起重機(jī)、智能化裝載機(jī)、混凝土泵送機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)械四大基地同時竣工全面投產(chǎn)，再造一個新。四是支持集團(tuán)海外拓展。2020年7月6日，集團(tuán)繼控股全球混凝土機(jī)械領(lǐng)先者德國施維英公司52%的股權(quán)、在德國克雷菲爾德市投資3600萬歐元成立歐洲有限公司后，巴西制造基地順利于2020年12月22日奠基，海外布局速度加快。在2020年最新的“全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)排行榜”上，集團(tuán)歷史性地躍升至第5位。
2、支持國投集團(tuán)做大做強(qiáng)，積極實施軌道交通項目。軌道交通項目為全市“三重一大”工程之首，為加快建設(shè)，多項準(zhǔn)備工作同步推進(jìn)，國投集團(tuán)順利完成軌道交通融資可行性研究報告，完成軌道交通公司工商注冊，招聘一批專業(yè)技術(shù)人員，推進(jìn)1號線一期工程可行性研究報告上報國家發(fā)改委審批，積極籌備試驗段2020年年中開工。支持國投集團(tuán)金融板塊投資及部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整，批準(zhǔn)國投公司出資1020萬元人民幣參股投資淮海農(nóng)商銀行，出資2000萬元參股投資賈汪區(qū)農(nóng)商銀行；批準(zhǔn)國投公司出售市潤發(fā)房地產(chǎn)有限公司40%股權(quán)。
3、推進(jìn)物資市場提檔升級，打造全國有影響的生產(chǎn)資料大市場。在2020年出資8240萬元注冊成立市物資集團(tuán)有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上，2020年又向該公司增資3000萬元，增加企業(yè)實收資本。新木材市場一期工程竣工并于2020年12月28日投入使用。完成新生產(chǎn)資料市場土地摘牌工作，有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、招商引資等前期工作有序推進(jìn)。支持物資市場加大市場培育力度和市場信息化建設(shè)，深化工貿(mào)互動合作，增強(qiáng)市場輻射力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與整合，服務(wù)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、加快觀音機(jī)場建設(shè)，打造一流的國家級對外開放航空口岸。2020年4月，觀音機(jī)場正式開通國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。這是繼觀音機(jī)場晉升國家級航空口岸、徐臺航線開通后我市口岸開放工作又一件大事。2020年7月1日，開通至泰國曼谷國際航線。目前，航線數(shù)量增加到20余條，每周航班量增加到100多班，客流量達(dá)到百萬人次，在全國機(jī)場排名58位。觀音機(jī)場實現(xiàn)連續(xù)15年安全生產(chǎn)的記錄。二期擴(kuò)建工程方案獲得市規(guī)委審批通過。
5、支持鐵礦集團(tuán)上馬技改項目，壯大生產(chǎn)規(guī)模。對鋼鐵公司進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)20萬噸短流程精密鑄造生產(chǎn)線，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，壯大企業(yè)規(guī)模。支持鐵礦集團(tuán)利用棚戶區(qū)改造時機(jī)，對礦機(jī)公司實施搬遷改造，實現(xiàn)集團(tuán)裝備提檔升級。
6、成功舉辦對接央企合作發(fā)展懇談會。2020年9月7日，由我委承辦的2020對接央企合作發(fā)展懇談會在北京舉行，會上精心推出了總投資1300多億元的85個重大招商項目，一批大項目當(dāng)場簽約，會議取得豐碩成果。
三、認(rèn)真執(zhí)行改革事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，市屬企業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)
1、積極推進(jìn)國企改制重組。全面完成市機(jī)電建材公司所屬防水材料廠引資改制工作。有序推進(jìn)集團(tuán)下屬鑄鍛總公司破產(chǎn)工作，債權(quán)處置、職工安置等工作已取得階段性成果。積極實施三環(huán)產(chǎn)業(yè)用布廠搬遷工作，新廠區(qū)已建成，設(shè)備搬遷完畢，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。研究提出市機(jī)電建材公司所屬空殼企業(yè)職工分流安置工作意見；制定四家資產(chǎn)公司整合方案，有序推進(jìn)整合工作。研究制定新華印刷廠搬遷式改制方案。支持城市重點項目建設(shè)，汽運(yùn)公司機(jī)關(guān)完成整體搬遷工作。
2、積極開展債務(wù)重組打包。我委就原淮海玻璃廠房產(chǎn)土地解除抵押、物資集團(tuán)貸款還本免息以及商務(wù)系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)相關(guān)資產(chǎn)回購問題與農(nóng)行進(jìn)行了多次協(xié)商；并與長城資產(chǎn)公司就市物資集團(tuán)7000余萬元債務(wù)問題進(jìn)行了洽談，初步達(dá)成處置意向。另外，就藍(lán)天大樓債務(wù)重組問題，分別與信達(dá)、東方資產(chǎn)管理公司進(jìn)行了溝通與協(xié)商。
3、抓好困難企業(yè)部分職工享受勞模醫(yī)保待遇補(bǔ)助工作。由我委牽頭會同市人保局、財政局、總工會集中會審了部分困難和破產(chǎn)企業(yè)退休勞模醫(yī)保待遇補(bǔ)助問題，涉及23個主管部門所屬251家企業(yè)，勞模1184人。經(jīng)審核，共有166家企業(yè)、839名勞模符合條件，年需資金107.7萬元。經(jīng)市政府同意后，市財政局撥款、市人保局轉(zhuǎn)入困難和破產(chǎn)企業(yè)退休勞模醫(yī)保帳戶，受到社會好評。
4、切實維護(hù)職工權(quán)益。繼續(xù)按照“抄告單”制度，嚴(yán)格批準(zhǔn)彭淮基礎(chǔ)安裝工程有限公司等7家已改制企業(yè)辦理抵押貸款手續(xù)，既幫助了企業(yè)排憂解難，又維護(hù)了職工的合法權(quán)益。研究提出藍(lán)天商業(yè)大樓退休職工代墊養(yǎng)老保險費、市建筑材料總公司和汽運(yùn)公司部分退休人員醫(yī)療保障問題的處理意見。協(xié)調(diào)金浦北方氯堿化工公司達(dá)成水泥廠資產(chǎn)處置意見。
四、認(rèn)真落實保值增值各項措施，國資監(jiān)管得到強(qiáng)化
1、進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管制度建設(shè)。先后制定下發(fā)《關(guān)于市屬國有企業(yè)公有房產(chǎn)出租管理的意見》、《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)公有房產(chǎn)出租行為和企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為。
2、超額完成國有資本收益收繳任務(wù)。收繳集團(tuán)和鐵礦集團(tuán)國有資本收益6.2億元，超額完成市政府年初下達(dá)的5.5億元的任務(wù)。自2020年以來的三個年度，分別完成5.45億元、5.24億元和6.2億元，國有資本收益的收繳實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
3、做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理各項基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估的監(jiān)管，規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的選擇和委托，完成企業(yè)國有資產(chǎn)審核評估項目19個，其中核準(zhǔn)9項，備案10項，評估資產(chǎn)總額9.32億元，增值率23.60%。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。授權(quán)特飼公司規(guī)范處置環(huán)宇焦化搬遷中的不可搬遷資產(chǎn)，收益2750萬元。
4、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配管理。完成3家監(jiān)管企業(yè)和7家政府投融資平臺公司負(fù)責(zé)人2020年度薪酬考核兌現(xiàn)工作。下達(dá)了監(jiān)管企業(yè)2020年度考核指標(biāo)，與政府投融資平臺公司簽訂《考核目標(biāo)責(zé)任書》。加強(qiáng)企業(yè)工資總額預(yù)算管理，完成了監(jiān)管企業(yè)2020年度的工資清算工作，下達(dá)了2020年度工資總額預(yù)算計劃并跟蹤檢查執(zhí)行情況，對2020年度超提超發(fā)工資總額的個別企業(yè)進(jìn)行了整改。
5、加強(qiáng)對企業(yè)國有資本保值增值的確認(rèn)及財務(wù)監(jiān)管工作。經(jīng)審核測算，2020年度市屬國有企業(yè)國有資本保值增值率達(dá)116.91%。強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)信息監(jiān)管，督促企業(yè)提高月度財務(wù)快報、季度財務(wù)分析和勞動工資季報的準(zhǔn)確性、時效性。全面完成2020年度監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算和全市企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編審工作。
6、加強(qiáng)企業(yè)投資監(jiān)管。嚴(yán)格按照《市市屬國有企業(yè)投資管理暫行辦法》，對監(jiān)管企業(yè)投資項目進(jìn)行審批，同意實施6個項目。另有鐵礦集團(tuán)吳莊礦60萬噸選礦廠技改項目、汽運(yùn)公司投資“東風(fēng)日產(chǎn)4S店”項目因不符合規(guī)定暫停實施。
7、深入推進(jìn)市屬企業(yè)監(jiān)事會工作。制定市屬企業(yè)重大事項集體決策制度和監(jiān)事會參會制度，健全監(jiān)事會與委職能處室的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，有效加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。全年組織監(jiān)事會參加監(jiān)管企業(yè)的董事會、經(jīng)理辦公會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等重要會議60次，組織開展以風(fēng)險控制為主線的16項專項檢查，形成7份檢查報告，采取發(fā)送書面“提醒函”等方式與企業(yè)交換意見28次。
五、認(rèn)真落實維穩(wěn)督查制度，市屬企業(yè)保持穩(wěn)定
1、抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。2020年歷經(jīng)黨的十八大召開和省市換屆等諸多大事，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定任務(wù)尤為艱巨。我們認(rèn)真落實國家、省市相關(guān)維穩(wěn)工作會議精神，深入開展“四項排查”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)維穩(wěn)督查，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，保證了國資系統(tǒng)一年來的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。
2、啟動解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作。深入開展調(diào)查研究，會同市教育局、財政局、人保局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于做好國有企業(yè)職教幼教退休教師資格審核認(rèn)定工作的通知》，調(diào)查摸底全市國有企業(yè)職教幼教退休教師情況，對初步統(tǒng)計的17家企業(yè)1100多名退休教師進(jìn)行登記造冊，為開展下步工作打下良好基礎(chǔ)。
六、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)
1、國資系統(tǒng)黨的建設(shè)卓有成效。組織國資系統(tǒng)1.3萬名黨員歷時一年半圓滿完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動，活動中涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，集團(tuán)黨委被省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”；市國投集團(tuán)國泰房產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部等11個基層黨組織和兩名黨員被市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。市國資委黨委和各企業(yè)黨委以慶祝建黨91周年活動為契機(jī)，加大先進(jìn)典型的培育、宣傳力度，為全系統(tǒng)樹立了學(xué)習(xí)榜樣。扎實開展基層組織建設(shè)年活動，企業(yè)中爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭做先進(jìn)模范蔚然成風(fēng)，為黨的十八大勝利召開營造了良好氛圍。以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“雙爭”、“雙培”活動為抓手，注重抓基層打基礎(chǔ)，抓組織強(qiáng)隊伍，為推動企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定，提供了強(qiáng)有力的政治動力和組織保證。
2、監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解實施意見、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作方案和推進(jìn)市屬企業(yè)廉政文化建設(shè)的意見，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。扎實開展“兩個習(xí)慣”主題教育活動，認(rèn)真開展企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度、公房出租、行風(fēng)評議、企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費等專項監(jiān)督管理活動。
七、認(rèn)真實施績效計劃，機(jī)關(guān)效能明顯提高
以進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能和提升機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，積極實施百姓辦事“零障礙”工程，全面完成委年度績效計劃，并做好6家公司績效計劃考核工作。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，委黨委籌集資金幫助銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)8個村購買農(nóng)機(jī)、建設(shè)村民活動中心等，受到基層干群好評。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)、公務(wù)員輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)。堅持公開、公平、公正原則，選拔一批科級干部充實到委機(jī)關(guān)和監(jiān)事會服務(wù)中心6個崗位。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)黨員教育，夯實強(qiáng)基工程，落實黨支部書記“一崗雙責(zé)”制度，落實好黨支部“三會一課”制度，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織、黨員“雙承諾”等活動，機(jī)關(guān)黨建工作取得新進(jìn)展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部團(tuán)結(jié)高效氛圍的形成和市國資委外部形象的提升。