2020年，區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財(cái)政部門的親切關(guān)懷下，以十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，堅(jiān)持依法理財(cái)，努力增收節(jié)支，不斷深化和推進(jìn)財(cái)政改革，建立健全公共財(cái)政體系，支持和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的和諧發(fā)展?，F(xiàn)將2020年工作情況總結(jié)如下：

一、迎難而上，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長

2020年，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，財(cái)政部門審時(shí)度勢，積極采取有效措施，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，全區(qū)財(cái)政呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。2020年，全區(qū)共完成財(cái)政總收入20.25億元，占年初預(yù)算的102%，同比增長14.3%。其中：地方一般預(yù)算收入完成14.68億元，完成年初預(yù)算的104.3%，同比增長9%;上劃中央收入完成5.57億元，完成年初預(yù)算的96.5%，同比增長31.1%。

分部門完成情況：

國稅部門完成70060萬元，完成年度預(yù)算的96.0%，增收21028萬元，同比增長42.9%;

地稅部門完成79426萬元，完成年度預(yù)算的105.8%，增收2949萬元，同比增長3.9%;

財(cái)政部門完成53045萬元，完成年度預(yù)算的105.1%，增收1328萬元，同比增長2.6%。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益

2020年，區(qū)財(cái)政克服困難，立足保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定，財(cái)政支出進(jìn)度進(jìn)一步加快，資金調(diào)度更加合理。教育、衛(wèi)生、社保等方面支出進(jìn)度進(jìn)一步加快，民生方面支出比重進(jìn)一步提高。

2020年，全區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出24.53億元，占年度預(yù)算108.1%，較上年同期增支1.66億元，同比增長7.3%。其中：教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等13大類民生支出累計(jì)完成22.28億元，完成年度預(yù)算109.4%，占全區(qū)支出總額的90.8%。一般公共服務(wù)等八項(xiàng)支出累計(jì)完成19.72億元，完成年度預(yù)算119%，同比增長29.5%。全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際完成投資近3.2億元、扶貧專項(xiàng)資金1423.7萬元、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展1023萬元、農(nóng)村低保1735萬元、城市低保1311萬元、土地整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1394萬元，有力地保障了各項(xiàng)民生事業(yè)和區(qū)級重點(diǎn)工程的資金需求，較好地服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力，財(cái)政資金績效進(jìn)一步體現(xiàn)。

認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，2020年共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金13大項(xiàng)，總計(jì)14221萬元。其中：農(nóng)村五保388萬元，撫恤1512萬元，農(nóng)村低保1830萬元，救災(zāi)100萬元，醫(yī)療救助476萬元，殘疾救助804萬元，退耕還林補(bǔ)助566元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼494萬元，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金1171萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款325萬元，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金5585萬元，扶貧補(bǔ)助資金329萬元，其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金641萬元。截止目前，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部通過一卡通打卡發(fā)放到戶，確保了黨的各項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處。

三、民生工程快速推進(jìn)，民生政策得到有效落實(shí)

2020年，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持民生至上理念，把改善民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施27項(xiàng)民生工程，在扶貧、就業(yè)、社會保障、文化、教育、醫(yī)療等方面發(fā)力，努力給人民帶來看得見、摸得著的實(shí)惠，讓更多人民群眾共享發(fā)展成果。

一是強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持高位推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視民生工程的實(shí)施，把保障和改善民生擺上重要議事日程。4月份，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于2020年實(shí)施民生工程的通知》(南政函[2020]62號)，全面加強(qiáng)民生工程建設(shè)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開民生工程調(diào)度會和項(xiàng)目推進(jìn)會，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決。區(qū)民生辦每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)效能辦、政府督查室加大對民生工程的督查、檢查力度，對未完成序時(shí)進(jìn)度的責(zé)任部門進(jìn)行通報(bào)督辦。

二是強(qiáng)化資金保障，確保資金到位。通過年初預(yù)算安排、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、追加預(yù)算等方式，優(yōu)先安排民生工程配套資金，確保資金及時(shí)足額到位。加大民生工程資金管理，加強(qiáng)跟蹤問效，確保?？顚Ｓ?，提高民生工程資金績效。2020年全年民生工程投入8.86億元，其中區(qū)級配套資金達(dá)5.5億元。

三是強(qiáng)化督查檢查，確保工程進(jìn)度。對照民生工程目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，件件壓實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人，要求所有建設(shè)和培訓(xùn)類項(xiàng)目4月底前全面開工，11月底前全部完工。全區(qū)建設(shè)類、培訓(xùn)類民生工程項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，部分工程進(jìn)展已超序時(shí)進(jìn)度。其中，農(nóng)村危房改造、農(nóng)村道路暢通工程分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%、100%;補(bǔ)貼類項(xiàng)目已按月或一次性及時(shí)足額打卡發(fā)放到位，其中，貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助、0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)、就業(yè)扶持工程等，分別已完成年度目標(biāo)任務(wù)100%、97%、103.3%。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范后期管養(yǎng)。以全市民生工程“建設(shè)管養(yǎng)規(guī)范年”活動(dòng)為抓手，著力完善工作制度，先后制訂了《XX區(qū)民生工程“建設(shè)管養(yǎng)規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX區(qū)2020年民生工程月度工作計(jì)劃的通知》以及《關(guān)于民生工程特邀監(jiān)督員制度的通知》等一系列文件，進(jìn)一步明確責(zé)任，健全工作機(jī)制。并制定和完善管養(yǎng)制度、管養(yǎng)考核體系，嚴(yán)格按照民生工程建設(shè)管養(yǎng)規(guī)范實(shí)施，推進(jìn)民生工程優(yōu)質(zhì)高效完成年度任務(wù)。

五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高群眾滿意度。印發(fā)《XX區(qū)2020年民生工程宣傳方案》，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。區(qū)直各牽頭部門利用民生工程宣傳月深入鎮(zhèn)村，面對面地向群眾宣傳民生工程政策，各鎮(zhèn)(社管中心)進(jìn)村入戶發(fā)放明白卡、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，受到群眾歡迎。通過一系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了群眾對民生工程的知曉度、滿意度。

四、堅(jiān)持依法理財(cái)，確保財(cái)政資金安全

深化非稅收入征收管理。繼續(xù)加強(qiáng)非稅收入管理，大力推進(jìn)非稅收入科學(xué)化精細(xì)化效能化管理，加大征管力度，做到“應(yīng)收盡收”。加強(qiáng)票據(jù)管理，強(qiáng)化非稅收入源頭管控。按照非稅收入政策和政府預(yù)算分類科目，從嚴(yán)審核非稅收入預(yù)算，做到應(yīng)繳盡繳，提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)非稅收入項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化票據(jù)源頭管控。堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新”原則，嚴(yán)控非稅收入票據(jù)發(fā)放，加強(qiáng)票據(jù)使用、核銷與銷毀監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮“以票管收、以票控收”作用。

進(jìn)一步規(guī)范國庫中心支付工作。進(jìn)一步優(yōu)化流程，提速增效，實(shí)行了國庫支付全覆蓋。及時(shí)辦理代發(fā)工資發(fā)放業(yè)務(wù)，確保工資每月10日前能夠及時(shí)發(fā)放。進(jìn)一步夯實(shí)國庫支付中心工作，真正做了到“收入在國庫、支付在中心”，體現(xiàn)出國庫支付改革“還權(quán)于政府、還錢于財(cái)政”的成效。財(cái)政一體化平臺系統(tǒng)共實(shí)現(xiàn)：財(cái)政直接支付49431筆，支付金額：58.9億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付8440筆，支付金額13.82億。既有效保證了預(yù)算單位的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，又防止了預(yù)算單位違規(guī)使用資金和截留下級資金;既有效地控制預(yù)算單位亂收濫用現(xiàn)象的發(fā)生，又保障了XX區(qū)重點(diǎn)建設(shè)支出的需要，使財(cái)政資金的管理使用更加公開、透明，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常管理工作。做好鎮(zhèn)辦人員變動(dòng)的指標(biāo)追加追減工作，對村干部補(bǔ)貼等進(jìn)行測算撥付;二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審。根據(jù)互審結(jié)果要求各鎮(zhèn)辦對照存在問題逐一進(jìn)行整改，為下半年開展開展“回頭看”活動(dòng)做準(zhǔn)備;三是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

五、推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政資金管理水平

1、進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革

出臺了《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)區(qū)級財(cái)政資金支出審批管理暫行辦法的通知》(政辦函〔2020〕7號)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級財(cái)政支出審批管理，推進(jìn)區(qū)級財(cái)政支出審批管理制度化和規(guī)范化水平;出臺了《XX區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)XX區(qū)部門預(yù)決算公開操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕4號)和《XX區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2020年預(yù)算公開工作方案的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕4號)等相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、完善公開機(jī)制。對區(qū)直6家單位的2020年項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行公開評審，進(jìn)一步提高預(yù)算安排的透明度和科學(xué)性。及時(shí)下達(dá)本級預(yù)算資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金，財(cái)政支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。

嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定，按時(shí)、全面公開政府預(yù)算、部門預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立預(yù)決算公開定期上報(bào)制度，對所有預(yù)算公開單位公開時(shí)間的及時(shí)性、公開內(nèi)容的完整性、合規(guī)性逐一進(jìn)行檢查，并督促預(yù)算單位按照要求及時(shí)整改。有效接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)稅收制度改革

財(cái)稅部門緊密合作，加強(qiáng)對營改增企業(yè)和資源稅改革企業(yè)的稅源調(diào)查，切實(shí)了解財(cái)稅政策變化對企業(yè)的影響，及時(shí)貫徹落實(shí)各類減稅降費(fèi)政策，并采取積極的財(cái)政扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革

一是規(guī)范管理，化解存量債務(wù)。2020年以來省廳下達(dá)我區(qū)置換債券11.75億元，置換我區(qū)政府存量債務(wù)項(xiàng)目26個(gè)，金額11.75億元。在收到置換債券資金后，即和債務(wù)單位梳理當(dāng)年到期的政府債務(wù)本金，初步擬定置換項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府同意后，簽訂置換協(xié)議置換相應(yīng)項(xiàng)目債務(wù)。2020年，我區(qū)置換的1.98億元銀行貸款項(xiàng)目，已全部通過定向置換債券進(jìn)行置換。

二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。做好日常政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)控債務(wù)率、償債率、新增債務(wù)率、逾期債務(wù)率等指標(biāo)。及時(shí)將債券資金、或有債務(wù)減少數(shù)據(jù)反映到債務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)將政府債務(wù)情況在政府網(wǎng)站公開，主動(dòng)接受人大和社會各界的監(jiān)督，有效地防控了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是多措并舉，加快清理整改。全面摸底融資平臺公司情況、舉債擔(dān)保的融資銀行、對外出具的文件形式并形成匯報(bào)材料，報(bào)區(qū)政府;債務(wù)單位送達(dá)《請求退回項(xiàng)目融資有關(guān)文件的函》給融資銀行，要求融資銀行在6月25日前，退回承諾函、安慰函、會議紀(jì)要、人大決議等形式文件;提前償還了融資租賃公司、皖東銀行、徽商銀行貸款，償還金額2.86億。

4、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革

XX區(qū)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面貫徹落實(shí)市委、市政府“學(xué)天長、全覆蓋、再創(chuàng)新”工作部署，建立財(cái)政補(bǔ)助新機(jī)制。

(1)公立醫(yī)院運(yùn)行補(bǔ)償情況。在鞏固和完善基層醫(yī)改新體制的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施公立醫(yī)院改革。按照“醫(yī)院發(fā)展靠政府、運(yùn)行靠自身”的原則，在提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，取消原先的僅保障部分人員經(jīng)費(fèi)政策，將政策性虧損、退休人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和加強(qiáng)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算足額保障。2020年計(jì)劃安排各類醫(yī)改資金2740萬元，保障各項(xiàng)醫(yī)改工作全面開展。

公立醫(yī)院長期債務(wù)2474.5萬元經(jīng)區(qū)審計(jì)局認(rèn)定后納入政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，目前正逐年化解中。

(2)基層醫(yī)改工作情況。為落實(shí)上級醫(yī)改政策的部署，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策，我區(qū)做到全面框好預(yù)算盤子，有效保障醫(yī)改資金需求。一是全面推行財(cái)政經(jīng)費(fèi)定項(xiàng)補(bǔ)助，并且停止“收支兩條線”管理。按照“核定任務(wù)，核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法核定補(bǔ)助資金，把人員經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障基層醫(yī)改經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。二是建立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位激勵(lì)制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照教師執(zhí)行，由區(qū)財(cái)政安排資金，用于對邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工獎(jiǎng)補(bǔ)，為穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)提供了保障。三是對村醫(yī)實(shí)行零差率補(bǔ)助，并積極引導(dǎo)符合條件的在崗村醫(yī)，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政按照村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年1100元予以配套。對連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上、到齡退出的村醫(yī)，按規(guī)定發(fā)放退出生活補(bǔ)助。四是村衛(wèi)生室公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政按每村衛(wèi)生室3600元每年補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，用于支付衛(wèi)生室日常水電、網(wǎng)絡(luò)、辦公費(fèi)用年補(bǔ)助村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)23.4萬元。五是將基本公共衛(wèi)生資金實(shí)施專項(xiàng)管理，不充抵人員工資。2020年度預(yù)計(jì)籌集1296萬元，年初區(qū)財(cái)政根據(jù)區(qū)衛(wèi)計(jì)委的基本公共衛(wèi)生任務(wù)分解表，把預(yù)算指標(biāo)直接下達(dá)到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。資金實(shí)行年初預(yù)撥，年終考核結(jié)算。

5、積極推行區(qū)國庫集中電子化支付制度改革

減少財(cái)政支付事前審核環(huán)節(jié)，著重預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督。改變以往國庫集中支付發(fā)生業(yè)務(wù)，預(yù)算單位需到XX區(qū)國庫集中支付中心現(xiàn)場報(bào)賬，支付中心人員逐項(xiàng)逐條審核各預(yù)算單位財(cái)務(wù)支出原始票據(jù)，審核完成后再由預(yù)算單位送至各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資金清算的傳統(tǒng)模式。通過改革，全面應(yīng)用電子化手段，設(shè)立動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警目錄，轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)管方式，推行放管結(jié)合，以達(dá)到財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行的目標(biāo)。現(xiàn)已有148家支出單位上線電子化支付。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建工作水平

1、深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動(dòng)

一是及時(shí)召開動(dòng)員會。深入學(xué)習(xí)省委書記李錦斌同志會上關(guān)于在全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的講話精神。要求大家從講政治的高度充分認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，明確基本目標(biāo)要求，自覺做到“四講四有”。二是召開專題組織生活會。會前局黨支部委員會就會議主題、相互談心、征求意見、大會議程等環(huán)節(jié)都作了認(rèn)真的謀劃。5月22日下午召開支部大會，會議圍繞“重溫總書記視察講話， 結(jié)合一年來落實(shí)講話精神、推動(dòng)工作開展情況”為的主題，班子和各位黨員深入查擺個(gè)人存在的問題，開展了批評和自我批評。三是落實(shí)專題教育活動(dòng)效果。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自覺將學(xué)習(xí)教育的成果融入日常、抓在經(jīng)常。傾力抓好全面對標(biāo)落實(shí)工作，針對機(jī)關(guān)支部存在的對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足、極少數(shù)黨員先鋒模范意識不強(qiáng)作用發(fā)揮不夠、黨建活動(dòng)內(nèi)容匱乏等問題，制定詳細(xì)的整改措施及落實(shí)行動(dòng)工作臺賬，出臺詳細(xì)的整改方案，讓支部全體黨員切實(shí)做到旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，確?！爸v政治、重規(guī)矩、作表率”主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。

2、深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)

通過召開座談會、走訪了解、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等形式，廣泛征求企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的意見、建議，全方位、多層次深入排查不足和差距，把存在的問題查深、查透，并深刻剖析原因。對排查出的各類問題，堅(jiān)持邊整邊改，即知即改，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，并將整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受干部群眾監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善局機(jī)關(guān)工作管理制度，使管理工作制度化、科學(xué)化。

3、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，反腐倡廉各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得了新的成效，認(rèn)真總結(jié)典型案例教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和廉政安全教育。舉辦廉政專題講座，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，使廣大干部牢固樹立廉法從政意識。

4、扎實(shí)做好意識形態(tài)工作

一是統(tǒng)一思想，形成工作共識。區(qū)財(cái)政局積極行動(dòng)、迅速部署，召開黨組會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。使各位成員充分認(rèn)識到黨組是抓意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任。明確了黨組的責(zé)任內(nèi)容、工作的相關(guān)制度、追責(zé)的相關(guān)情形，使黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人明確了抓意識形態(tài)工作的基本遵循，也增強(qiáng)了抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，達(dá)到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。

二是明確職責(zé)，健全工作機(jī)制。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨組書記意識形態(tài)工作的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨組其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等“四個(gè)責(zé)任”，形成了由黨組書記、局長牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨組其他成員分口負(fù)責(zé)的工作格局。

三是抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)工作實(shí)效。在對象上，抓住離退休老干部等關(guān)鍵人員，通過座談交流、政策宣貫、事業(yè)關(guān)懷、生活關(guān)心等措施，讓他們經(jīng)常受到正確思想的教育影響和組織的關(guān)懷溫暖，從而不斷堅(jiān)定信仰信念，樹立正確價(jià)值觀念。在措施上，抓住思想引領(lǐng)、政治一致、價(jià)值宣揚(yáng)、輿論導(dǎo)向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用一切時(shí)機(jī)和場合，創(chuàng)造健康向上的思想政治氛圍，在潛移默化中教人育人。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。局黨組不斷創(chuàng)新意識形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。利用黨組中心組擴(kuò)大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要系列講話、“一準(zhǔn)則兩條例”、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨委工作方法》等重要理論。通過組織系列活動(dòng)，幫助廣大干部群眾正確理解全會提出的新觀點(diǎn)、新要求、新實(shí)踐，引導(dǎo)大家認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

七、2020年工作安排

2020年，全區(qū)財(cái)政工作要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，不斷完善制度，深化財(cái)政改革，著力提高科學(xué)理財(cái)能力和服務(wù)水平，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一是要加強(qiáng)收入調(diào)度，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。根據(jù)我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合上級要求，2020年我區(qū)擬定財(cái)政收入計(jì)劃為22.4億元。由于受國家結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，區(qū)財(cái)政收入增收壓力較大，困難較多。區(qū)財(cái)政部門將與國地稅征管部門繼續(xù)保持密切聯(lián)系，制定切實(shí)可行的月度收入計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，強(qiáng)化管理，夯實(shí)稅基，挖潛增收，完成全年任務(wù)。

二是要從嚴(yán)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，合理安排各項(xiàng)支出。嚴(yán)格堅(jiān)持先有預(yù)算、再有支出的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)政資金的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金撥付、管理流程?？茖W(xué)計(jì)算民生工程及各項(xiàng)改革的區(qū)級配套資金，積極組織資金予以落實(shí)。積極調(diào)度資金，加大對新區(qū)和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，支持區(qū)級各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

三是要做好各項(xiàng)財(cái)政資金的管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政同部門會商制度，積極開展部門預(yù)算決算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開，扎實(shí)開展“開門辦預(yù)算”，創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，建立健全規(guī)章制度，提高管理水平。加大項(xiàng)目資金的爭取力度，增加上級對我區(qū)的投入。管好用好各類專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)提高資金的使用效益。

四是要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。按照要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任、加強(qiáng)舉債審批、科學(xué)編制政府債務(wù)收支計(jì)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、多方籌資化債等多項(xiàng)舉措，加強(qiáng)債務(wù)管理工作。

五是要深化各項(xiàng)財(cái)政改革。進(jìn)一步完善國庫集中支付工作流程，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持推行公務(wù)卡結(jié)算和直接支付制度，進(jìn)一步落實(shí)電子化改革全面推進(jìn)無紙化辦公。

六是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展企業(yè)幫辦、幫扶活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)政干部思想教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔勤政、干凈理財(cái)。