醫(yī)院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整改方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，為維護(hù)和鞏固社會(huì)的和諧與安定，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”的奮斗目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又要徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家、省、市、區(qū)總體要求，通過(guò)掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢(shì)力違法犯罪，特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡?jiǎn)栴}，使涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位管理得到明顯加強(qiáng);建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，從而實(shí)現(xiàn)全院社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

四、工作職責(zé)

全院各科室負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展掃黑除惡線索摸排，及時(shí)反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索;在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證;對(duì)政法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，要及時(shí)整改完善，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。

五、摸排重點(diǎn)

(1)對(duì)近年來(lái)各科室信訪投訴中問(wèn)題集中、矛盾突出的人員和事件，進(jìn)行全面梳理，開(kāi)展分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

(2)干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

(3)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

(4)在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢(shì)力。

(5)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

(6)全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。

(7)醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中，所遇到的醫(yī)療活動(dòng)、暴力抗法的涉黑涉惡線索。

(8)其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡線索摸排實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院法定代表人或主任負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，不斷推動(dòng)掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。

(二)做好線索摸排。

1.拓寬線索來(lái)源渠道。要對(duì)醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

2.拓寬線索摸排方式。通過(guò)監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報(bào)等多種方式收集醫(yī)院涉黑問(wèn)題，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)，通過(guò)雙向快速移動(dòng)反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，逐一落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員，抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦。

3.建立線索移交機(jī)制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，嚴(yán)格按照保密制度要求及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)涉黑涉惡線索。

4.建立信息報(bào)送機(jī)制。指派專(zhuān)人將發(fā)現(xiàn)的信息報(bào)送區(qū)衛(wèi)計(jì)局。

(三)擴(kuò)大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大信息工作力度，積極配合上級(jí)部門(mén)做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動(dòng)。通過(guò)醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式及時(shí)將掃黑除惡線索摸排精神傳達(dá)到全院每名黨員及職工，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要?jiǎng)訂T全體干部職工積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。