為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。同時(shí)，根據(jù)中央政法委郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議上的講話要求和省掃黑徐惡領(lǐng)導(dǎo)組、市委市政府以及縣委縣政府的決策部署，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，進(jìn)一步推動(dòng)全院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機(jī)制，依據(jù)全縣關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏這場硬仗，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政法工作會(huì)議以及省政法工作會(huì)議精神，從維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級黨委政府的部署要求上來，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，為我院營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為確保工作取得實(shí)效，決定成立XX縣中醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
(一)工作目標(biāo)任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，根據(jù)三年為期的總體安排，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則、方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，力爭通過全院上下不懈努力，使黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，干部職工安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。確保我院安全穩(wěn)定，衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)工作重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，積極采取針對性的措施，深入開展專項(xiàng)打擊，結(jié)合我院實(shí)際情況，做到有的放矢、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊。
1、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)、傷護(hù)的黑惡勢力;
2、在我院周邊違規(guī)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的;
3、以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力;
4、我院內(nèi)部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動(dòng)的;
5、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
(一)加強(qiáng)線索精確摸排、固定證據(jù)。掃除黑惡勢力，必須打有準(zhǔn)備之仗。堅(jiān)持情報(bào)領(lǐng)先，積極運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段，全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡情況明察暗訪，切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的針對性、實(shí)效性。
進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報(bào)、投訴暢通無阻。注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會(huì)矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報(bào)、投訴、線索都查清楚。加強(qiáng)對涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)情報(bào)信息的搜集、錄入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點(diǎn)嫌疑對象納入工作視線，及時(shí)跟進(jìn)，適時(shí)打擊。
(二)提升打擊質(zhì)量，依法嚴(yán)懲、消除后患。要堅(jiān)持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動(dòng)，要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢。
(三)加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持“挖根打傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”。
按照涉黑案件中“保護(hù)傘”線索“雙移交”的工作機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”線索，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門，堅(jiān)持追根溯源，徹底摧毀黑惡勢力組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。
(四)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，加強(qiáng)輿論宣傳。我院通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、LED電子顯示屏等多種方式，向群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)知識(shí)，營造全民參與的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示黨委政府掃黑除惡的決心和成效。在全社會(huì)營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我院要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任.我院結(jié)合自身工作職責(zé)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，分工明確，責(zé)任到人，確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)辦案紀(jì)律。參與辦案人員嚴(yán)守保密紀(jì)律，堅(jiān)決不準(zhǔn)向無關(guān)人員透露任何案情信息。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織協(xié)調(diào)，有效整合我院干部職工共同推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。切實(shí)加大對各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動(dòng)專項(xiàng)斗爭的順利開展。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不重視、落實(shí)不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、打擊不徹底的，或因?yàn)檎牟涣?dǎo)致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式進(jìn)行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)對掃黑除惡工作有力，成績突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度化。
五是強(qiáng)化信息報(bào)送制度，嚴(yán)格報(bào)送時(shí)效。我院要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，3月18日前將《涉黑涉惡線索排查登記表》《涉黑涉惡線索排查統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送局“掃黑辦”備案，及時(shí)掌握和匯總我院行動(dòng)的進(jìn)展情況。從行動(dòng)開始之日起，每天責(zé)成專人定時(shí)將當(dāng)日工作情;報(bào)至縣“掃黑辦”。