體育局2020年工作總結(jié)和2020年工作打算

一、2020年工作情況

2020年，市體育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，認真貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持“兩學一做”教育活動，全面落實黨中央、省、市政府決策部署，深入推進市政府“453”工作體系，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”這一中心任務(wù)，牢固樹立“大體育”時代發(fā)展新理念，以建設(shè)體育強市為目標，積極適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷深化體育改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成全年目標任務(wù)。

(一)創(chuàng)新提升公共體育服務(wù)水平，形成城鄉(xiāng)共建、共創(chuàng)、共享的全民健身新格局。牢固樹立“體育即民生”理念，把提升公共體育服務(wù)水平作為保障和改善民生的重要抓手，全面貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進公共體育服務(wù)供給多元化，努力實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，初步形成了城鄉(xiāng)共建、共創(chuàng)、共享的全民健身新格局。被評為全國2020—2020群眾體育先進單位、山東省職工體育工作先進單位，榮獲山東省第七屆全民健身運動會優(yōu)秀組織獎。

1.抓建設(shè)，健身場地設(shè)施數(shù)量質(zhì)量不斷提升。把加強全民健身設(shè)施建設(shè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容來抓，打造市民家門口的健身樂園，逐步建立起市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村四級公共體育健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。今年，投入省、市兩級體彩公益金2422萬元，全力推進全市297個省級貧困村和320個市級貧困村的健身設(shè)施建設(shè)。市縣兩級加大投入，加快推進380個達標村和61個示范村美麗鄉(xiāng)村體育設(shè)施配建工作。此外，各縣區(qū)充分利用拆違拆臨新建體育健身場地、健身路徑111處，安裝健身器材千余件。8月，奧體中心二層平臺升級改造為8道總長800米的塑膠健身跑道，并向社會免費開放，為東部城區(qū)新增一處免費健身場所;加強健身器材管理，積極通過招標專業(yè)公司、建立志愿者隊伍等方式，有序開展室外公共健身器材巡檢工作，確保健身器材完好安全，努力為市民打造更方便、舒適的健身環(huán)境。

2.抓載體，推動全民健身活動蓬勃開展。堅持“大型示范、小型受益、特色推動、主體多元”的工作思路，持續(xù)舉辦各級各類全民健身活動，實現(xiàn)了“周周有比賽，全年不間斷”。一是成功舉辦第七屆全民健身運動會。堅持以第七屆全民健身運動會為龍頭，市縣兩級聯(lián)動，廣泛開展各類群眾健身活動。市級全民健身運動會設(shè)23個大項，歷時7個多月，舉辦賽事186場，帶動健身群眾10萬人，辦賽機制不斷完善，規(guī)模效應(yīng)不斷提升。二是打造綜合性健身活動品牌。圍繞元旦、5月全民健身月、8月8日全民健身日等重要時間節(jié)點，精心策劃組織各類主題健身活動，廣泛調(diào)動市民參與健身積極性，收到了良好的效果。充分發(fā)揮泉城歷史人文優(yōu)勢，積極創(chuàng)新群眾性體育賽事和活動，創(chuàng)建了濟南市趣味運動會、大明湖龍舟賽、全民紀錄挑戰(zhàn)者賽、國際冬泳賽等一批具有濟南特色的市級品牌體育賽事。推廣了槐蔭健身氣功、商河鼓子秧歌、市中抖空竹、章丘健身秧歌、天橋農(nóng)民運動會、濟陽拔河比賽等縣區(qū)級特色賽事，“市有品牌，縣有特色”的全民健身活動格局逐步形成。三是部門協(xié)同開展健身活動。發(fā)揮體育部門示范帶動作用，加強部門聯(lián)合，結(jié)合各類群體特點，開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的健身運動項目。四是創(chuàng)新全民健身活動形式，高端國際賽事和草根賽事多元發(fā)展。今年成功組織舉辦了第二屆國際山地持杖徒步大會。做好泉水文章，連續(xù)四年組織舉辦濟南市冬季暢游泉水國際邀請賽。10月，成功舉辦了“法國尼斯國際體育嘉年華”濟南行活動，引進知名賽事“城市體育公園微型馬拉松賽”，吸引了近2000名長跑愛好者。高端知名國際賽事與參與度廣的草根賽事齊頭并進，迅猛發(fā)展，為濟南市群眾體育和全民健身注入了新的活力，有效提升了城市的國際知名度和影響力。

3.抓網(wǎng)絡(luò)，基層體育組織不斷完善。大力支持各類體育協(xié)會、社團和健身活動站點的發(fā)展，推動健身組織向城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)正在形成，全民健身的社會基礎(chǔ)不斷擴大。截止目前，全市建立村級體育總會235個，10個縣(區(qū))135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育總會全覆蓋;市級體育社會組織118個，會員達80余萬人;縣區(qū)級體育社會組織達119個。加強社會體育指導員培訓，全年共舉辦二級、三級社會體育指導員培訓班33期，培訓社會體育指導員2900余人。目前，全市社會體育指導員達到1.8萬余人，健身氣功活動站點183個，體育活動站、晨晚練點1000余個。加強體育社會組織的科學管理，充分發(fā)揮體育協(xié)會、社團對全民健身的引領(lǐng)帶動作用，積極開展陽光體育運動，大力推廣健身項目，積極提供科學健身指導，組織開展全民健身活動，拓寬了全民健身的廣度和深度。

4.抓宣傳，科學健身文化氛圍日益濃厚。組織編寫體育健身科普讀物、成立健身專家顧問團，定期舉辦泉城健身大講堂、體育科普報告會、運動健身輔導培訓、體質(zhì)監(jiān)測大篷車“六進”、青少年陽光體育運動等活動，積極普及推廣運動健身知識和技能。充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式，全方位、多視角報道以全民健身管理者、社會體育指導員、全民健身志愿者、體育社會組織帶頭人、健身榜樣等為主體的全民健身先進典型進行宣傳。濟南日報等媒體在體育板塊設(shè)立全民健身專欄，及時發(fā)布百姓關(guān)心的全民健身賽事，宣傳體育行政部門的體育惠民政策;濟南時報推出了“我身邊的健身達人”等欄目，講述全民健身故事，樹立全民健身榜樣，在全社會推廣健康新理念、培育健身新風尚。

(二)競技體育實力不斷提升，競賽成績接連取得新突破。

堅持實施奧運爭光計劃，以全面?zhèn)鋺?zhàn)第十三屆全運會為重點，以培育體育后備人才為目標，以優(yōu)化業(yè)訓布局和創(chuàng)建新周期高水平訓練基地為抓手，競技體育實力不斷提升。一年來，我市運動員在國際國內(nèi)大賽中奮勇爭先，頑強拼搏，在全國及以上大賽中共獲得78枚金牌，55枚銀牌，87枚銅牌，實現(xiàn)了精神文明和運動成績雙豐收，為濟南爭得了榮譽。

1.參加第十三屆全運會取得優(yōu)異成績。在第十三屆全運會上，我市共有139名運動員參加了26個項目的決賽，創(chuàng)歷屆全運會參賽人數(shù)和參賽項目之最，并取得了19枚金牌、5枚銀牌和15枚銅牌的優(yōu)異成績，金牌總數(shù)連續(xù)兩屆位列全省第一，為山東代表團作出了突出貢獻，也為濟南市競技體育事業(yè)發(fā)展樹立了新的里程碑。

2. 全面做好省級賽事備戰(zhàn)、參賽工作。以備戰(zhàn)24屆省運會為核心，以參加省級錦標賽為抓手，努力提高運動隊伍競技水平。一是抓好24屆省運會備戰(zhàn)工作。召開全市冬訓工作會議，精心擬定科學訓練方案，層層簽訂責任書，進一步明確任務(wù)、落實責任。加強科學培訓，強化綜合保障，大力營造冬訓氛圍，在全市迅速掀起科學冬訓的新熱潮。二是參加省錦標賽取得優(yōu)異成績，截至目前，在省錦標賽已經(jīng)結(jié)束的項目比賽中，我市運動員奮力拼搏，獲得233.5枚金牌、172枚銀牌、159枚銅牌，金牌總數(shù)位居全省前列，為在明年省運會比賽中取得進一步突破奠定了堅實基礎(chǔ)。三是圓滿完成了運動員文化考試及成績匯總上報工作，我市共有670名運動員順利通過運動員文化考試。

3、積極構(gòu)建青少年體育公共服務(wù)體系。一是持續(xù)推動中小學生普及游泳運動試點工作，在全市范圍內(nèi)培訓中小學生約5000人;會同市教育局和市財政局出臺了《2020年濟南市中小學超體重學生“健康夏令營”實施方案》，今年7月份舉辦了中小學超體重學生健康夏令營活動，組織全市500名中小學生通過有氧訓練、減脂運動、拓展訓練、有機飲食及行為矯正等，培養(yǎng)青少年科學營養(yǎng)的飲食習慣和健康運動的生活方式。二是積極開展市級青少年體育競賽，活躍校園文化生活，帶動青少年業(yè)余訓練蓬勃開展。認真組織籌辦了第七屆青少年運動會，全市5000余名運動員參加了24個大項、480個小項的激烈角逐，共決出金牌828枚，運動成績和水平明顯高于往屆，充分展示了我市青少年體育工作的豐碩成果，全面展現(xiàn)了我市青少年健康向上的精神風貌。三是精心組織市級青少年體育聯(lián)賽，來自全市各縣區(qū)的228所學校、5000余名運動員參與了比賽，游泳、乒乓球和羽毛球項目等八項賽事已圓滿結(jié)束，有力促進了學校體育工作的繁榮發(fā)展。

(三)加快新舊產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換，推動體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

把體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展作為新舊動能轉(zhuǎn)換的培育重點，認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，積極建設(shè)良好的政策環(huán)境，搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，科學管理和使用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，推動體育與各項業(yè)態(tài)融合，為體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

1.體育彩票銷售持續(xù)領(lǐng)跑全省。今年全市體彩銷量突破26.5億元，同比增幅10%以上;全年新增網(wǎng)點129家，全市網(wǎng)點總數(shù)達1330家，便利連鎖行業(yè)渠道140余家，初步構(gòu)建了多業(yè)態(tài)、多層次的渠道體系，購彩便利性進一步提升;全年舉辦公益體彩愛心行、公益慈善晚會等主題活動11場，進一步提升了體育彩票公益形象。加強站點科學管理和建設(shè)，借創(chuàng)城工作契機，對全市體彩銷售點進行全面整改和規(guī)范化管理，網(wǎng)點規(guī)范服務(wù)水平大大提升。

2.嚴格檢查高危體育經(jīng)營場所。嚴格落實山東省《經(jīng)營高危險性體驗項目許可管理辦法》實施細則，重點抓好事中、事后的監(jiān)管和服務(wù)。年初和年中對各縣區(qū)審批的高危體育項目集中抽檢，確保群眾健身安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。目前，全市已取得《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》的游泳經(jīng)營場所71家，滑雪項目經(jīng)營場所7家，攀巖項目經(jīng)營場所1家。

3.制定和完善體育產(chǎn)業(yè)引導政策。加強對濟南市體育產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃與管理，今年5月印發(fā)了《濟南市體育產(chǎn)業(yè)基地暫行管理辦法》，進一步明確了“濟南體育產(chǎn)來基地”的申報條件、申報程序、評審程序、基地建設(shè)、管理考核等。與民政局、衛(wèi)計委等部門共同起草了《關(guān)于加快推進醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，鼓勵成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，引導中小微體育企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展。創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)體制機制、完善體育產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，形成以市場為主導的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.創(chuàng)新引導資金評審指標體系。今年11月，啟動了2020年度體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金申報與評審工作，初步形成了引導資金與統(tǒng)計、與評先、與培訓、與審計等業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、相互促進的工作機制，進一步提高了專項資金的引導拉動效能。一是積極協(xié)調(diào)市財政部門對申報主體單位進行調(diào)整，首次允許企業(yè)單位申報。二是首次結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計組織申報工作，在評審指標中限定了申報單位必須為體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄庫單位。三是首次要求申報單位提供財務(wù)賬簿、會計憑證、完稅證明等證明材料參加評審，加強事前監(jiān)管。四是首次將引導資金政策與示范單位、示范項目結(jié)合起來，對獲得引導資金的示范單位和示范項目，給予上浮30%引導資金的重點支持政策。

5.加強體育產(chǎn)業(yè)引導資金監(jiān)管。根據(jù)《濟南市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理暫行辦法》，年初啟動了2020年度體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金審計和績效考核工作，審計項目20個，其中，16個項目通過績效考核，4個項目因?qū)嵤┗蛘奈唇Y(jié)束，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年的資金引導項目中繼續(xù)跟蹤審計。2020年度產(chǎn)業(yè)引導資金項目審計已確定第三方會計事務(wù)所實施，近期啟動，審計總量約30個項目。今年11月，2020年體育產(chǎn)業(yè)示范單位、示范項目、資金引導項目業(yè)已確定，經(jīng)區(qū)縣初申推薦、產(chǎn)業(yè)處審核、專家評審、實地考核、社會公示、財政局核準等流程，確定示范單位4家、示范項目3個、資金引導項目16個，引導資金總額379萬元。

6.全面做好體育產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計。今年7月啟動了2020年體育產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計工作，將全市近700家單位納入體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫。同時，為激勵市場主體主動填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在今年的引導資金和示范單位、示范項目的申請條件中，明確項目申報主體范圍必須為我市體育產(chǎn)業(yè)名錄庫單位，以鼓勵轄區(qū)內(nèi)各單位積極配合統(tǒng)計工作。

7.市屬體育場館運營情況良好。一年來，濟南奧體中心充分發(fā)揮體育場館公益性和體育功能，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)運營開發(fā)水平，服務(wù)保障健身群眾超過150萬人次，承辦2020年中超聯(lián)賽魯能主場賽事、2020年ATP國際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽(濟南站)和2020年全國田徑錦標賽暨全運會預(yù)選賽等國際、國內(nèi)大型體育賽事35場，承辦全民健身活動、文藝演出、企業(yè)年會等活動119項，場館房屋租賃總面積約7萬平方米，入駐商家160家，全年收入約7000萬元，被評為 “國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位”。濟南市全民健身中心全年免費開放達2400小時，接待健身市民120萬人次，組織大型賽事(活動)26項，積極組織舉辦國民體質(zhì)監(jiān)測公益活動，為市民提供科學健身指導，挖掘場館潛能，推動“康體融合”，全年場館運營收入約1100萬元。

(四)認真貫徹落實十九大會議精神，黨風廉政、政風行風和精神文明建設(shè)取得新進展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大報告精神，以“兩學一做”專題教育為抓手，大力推進黨風廉政建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，強化黨風、政風、行風和精神文明建設(shè)，切實提升體育部門工作作風和效能。

1、認真學習宣傳十九大會議精神，持續(xù)抓好“兩學一做”宣傳教育。十九大勝利召開后，根據(jù)全市部署，在全市體育系統(tǒng)迅速掀起學習黨的十九大會議精神熱潮，采取多種形式，充分借助多媒體等先進設(shè)備，先后組織全系統(tǒng)400余名黨員干部學習黨的十九大報告精神。將深入開展“兩學一做”活動常態(tài)化制度化，組織黨員干部到臨沂紅色革命教育基地參觀學習，回顧艱難歲月，重溫光輝歷史，進一步增強全體黨員黨性意識，發(fā)揮先鋒模范作用，切實擔當起體育工作為人民服務(wù)的重任。認真配合市委第四巡察組的各項巡察工作，堅持邊查邊改的工作思路，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，努力做到接受巡察與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以巡察促業(yè)務(wù)，效果顯著。積極組織本系統(tǒng)政治和業(yè)務(wù)培訓，全年組織完成紀檢監(jiān)察、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等各類培訓班7個，參訓人員達200余人，全系統(tǒng)領(lǐng)導干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提升。

2、不斷強化和改進干部隊伍建設(shè)。全年順利完成年度領(lǐng)導干部考核和公開招聘工作。在全局系統(tǒng)內(nèi)對10名局級干部、52名處級干部進行了個人有關(guān)事項報告的講解和填報工作。全年接收并安置軍轉(zhuǎn)干部1名，系統(tǒng)內(nèi)干部調(diào)動4名，干部轉(zhuǎn)聘16名，為體育系統(tǒng)干部隊伍注入了新鮮血液;選派2名處科級干部到省體育局、市重點工程掛職，2名科級干部到貧困村掛職“第一書記”，加強了對干部綜合能力的鍛煉。組織濟南市40余名教練員代表和市、縣(區(qū))體育部門及局屬事業(yè)單位領(lǐng)導參加國家體育總局職稱調(diào)研座談會，積極建言獻策，深入調(diào)研討論，反映基層教練員呼聲，為下步總局制定政策、改進體育教練員職稱評聘機制、優(yōu)化教練員人才結(jié)構(gòu)打下了堅實基礎(chǔ)。

3、大力推進黨風廉政建設(shè)。召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽定《黨風廉政建設(shè)責任書》，強化建章立制和廉政風險防控，加強廉政文化建設(shè)，開展廉政談話26次;嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，聚焦突出問題持續(xù)發(fā)力、鐵面執(zhí)紀，對兩名公車私用的黨員領(lǐng)導干部給予了黨紀處分;標本兼治，著力從體制機制上堵塞漏洞，扎緊制度籠子，一方面堅持健全完善制度，在元旦、春節(jié)等重要時機及時下發(fā)通知，加強紀律約束，另一方面，堅持學習教育不放松;每月開展形式多樣的警示教育，定期組織全體人員觀看專題教育警示片，以鮮活的案例警示和警醒了廣大黨員干部;加強派駐監(jiān)督，對去年巡查單位進行“回頭看”，加強對直屬單位和部分縣區(qū)體育部門的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保巡查收到實效。

4、持續(xù)推動政風行風和精神文明建設(shè)。把群眾滿意作為工作的落腳點，認真做好12345熱線的辦理和答復(fù)工作，2020年共辦理市民熱線800余件，滿意率達99%以上，處理省信訪系統(tǒng)辦理件11件，認真回復(fù)群眾來信6件，十九大期間主要領(lǐng)導多次親自接訪，妥善處理各類信訪維穩(wěn)事項，為十九大的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。局主要領(lǐng)導帶頭參加政務(wù)監(jiān)督熱線和政務(wù)面對面節(jié)目，認真為群眾答疑解惑，努力提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風，解決群眾訴求。不斷深化精神文明建設(shè)成果，積極推動簡化公共服務(wù)流程工作，務(wù)求在體育公共服務(wù)上簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務(wù)，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。加大體育宣傳力度，通過市體育局門戶網(wǎng)站及各媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，對全年體育工作實現(xiàn)了全方位展示，今年向市委、市政府報送政務(wù)信息80余篇，其中《山東濟南調(diào)查反映近三年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及民間資本進入體育產(chǎn)業(yè)存在的六方面問題》政務(wù)信息報送國務(wù)院，在各類媒體對體育工作宣傳報道300余次，通過市體育局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息700余條，為我市體育事業(yè)發(fā)展營造了更加良好的輿論氛圍。

5、駐村精準扶貧工作取得新成效。圍繞全市精準扶貧工作要求，于今年4月和6月先后選派兩名干部分別到濟陽縣仁風鎮(zhèn)張染村和南部山區(qū)柳埠鎮(zhèn)石硼峪村擔任“第一書記”。按照省、市、縣對貧困村、貧困戶的工作要求，在充分調(diào)研和入戶了解的基礎(chǔ)上，精心編制扶貧實施方案，積極籌集資金，推動貧困村文體設(shè)施建設(shè)，戶戶通道路修建，光伏項目、“扶貧車間”和農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)，不斷創(chuàng)新方式，整合資源，激發(fā)群眾活力，改善村民精神生活條件，提升貧困村自我“造血”能力，幫助村民創(chuàng)收增收，各項工作取得了明顯成效，得到了廣大村民的充分肯定。

(五)認真抓好規(guī)劃編制，加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。

1.抓好體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作。為做好濟南市體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作，成立了專項領(lǐng)導小組，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞未來五年的工作計劃起草了《濟南市體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并多次召開局長辦公會、相關(guān)處室負責人會議和有關(guān)專家進行專題研究，歷經(jīng)十余次修改，已正式印發(fā)執(zhí)行。

2.完成足球改革發(fā)展的頂層設(shè)計。研究制定出臺了《濟南市足球改革發(fā)展實施方案》、《濟南市足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2020—2050年)》，為我市足球改革發(fā)展形成完整的頂層設(shè)計，正式拉開了濟南市足球改革的序幕。

一年來，全市體育工作雖然取得了可喜的成績，但也要清醒認識到我市體育工作仍存在不少困難和瓶頸。一是“大群體”工作格局尚未邁出實質(zhì)性步伐，群眾體育工作的整體合力仍比較薄弱。二是體育場地設(shè)施總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出。三是訓練場地匱乏，皮劃賽艇、場地自行車作為我市的優(yōu)勢項目，沒有訓練場地和附屬配套設(shè)施，嚴重影響訓練水平的提升。四是體育特長生零擇校問題，高中生體育特長生比例低，入學門檻高，體育特長生入學政策優(yōu)惠力度太小，一定程度上影響了優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)。五是體育產(chǎn)業(yè)市場化程度不高，各領(lǐng)域發(fā)展不平衡，體育用品制造業(yè)相對薄弱。六是體育產(chǎn)業(yè)招商融資缺乏健全的體制機制，在引進優(yōu)秀企業(yè)過程中，溝通協(xié)調(diào)不通暢，對我體育產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展有一定阻力。

二、2020年工作思路和工作打算

奮進新時代，邁向新征程。2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是省運年，也是建設(shè)“健康濟南”、 “打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的關(guān)鍵之年。2020年全市體育系統(tǒng)總體工作思路是:全面學習貫徹十九大會議精神，緊緊圍繞全市“1+454”整體工作思路，以打造人民滿意的體育為目標，著力提升體育公共服務(wù)水平、增強競技體育綜合實力和加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶抓機遇，開拓思路，挖掘潛力，求真務(wù)實，努力推動體育事業(yè)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全市“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城” 做出更大貢獻。

(一)全面學習貫徹十九大會議精神，以十九大報告引領(lǐng)新時期體育工作。要把學習宣傳貫徹好黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期體育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和頭等大事，在全系統(tǒng)迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。全面部署全系統(tǒng)學習宣傳貫徹十九大精神的工作，創(chuàng)新學習方法和學習形式，引導廣大干部群眾準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義;堅持以上率下，各級黨員領(lǐng)導干部要先學一步、學深一步，為廣大黨員作好示范、當好表率;要深刻學習領(lǐng)會黨的十九大報告對體育工作提出的“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”的新目標和新要求，著眼于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，更加主動地把體育工作納入統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中去思考和推進，促進體育與經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的融合發(fā)展;堅持將貫徹落實十九大精神落實到“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的實際行動中，不斷探索群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，推進體育強市建設(shè)不斷邁出新步伐。

(二)創(chuàng)新載體，提升服務(wù)，深入發(fā)展全民健身。一是推進《全民健身實施計劃》的貫徹落實。推動全民健身納入年度財政預(yù)算、年度政府工作報告、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導班子綜合考核和全面建成小康社會目標考核等內(nèi)容，實現(xiàn)“多個納入”。建立全民健身工作聯(lián)席會議制度，推動《全民健身實施計劃》落到實處。二是扎實推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)。建立體育彩票公益金資助體育設(shè)施儲備項目庫(2020—2020年)，提前布局，提前核實，加快推進各類工程建設(shè)進度。認真抓好美麗鄉(xiāng)村示范村、達標村健身場地和拆違拆臨騰空場地設(shè)施配建工作。做好縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全民健身中心、籠式足球、拼裝式游泳池、山體公園，以及村(居委會)全民健身路徑器材配建、更新和維護的資助，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)級、村(居委會)級全民健身工程的有效覆蓋率。開展公共室外健身器材管理維護工作，不斷完善健身設(shè)施管理、維修、更新的工作機制。以縣(區(qū))為單位探索手機APP、二維碼等新的管理維護手段，做好室外公共健身器材的管理維護。三是廣泛深入開展全民健身活動。認真組織舉辦第八屆全民健身運動會，指導縣(區(qū))辦好本級全民健身運動會。充分利用元旦、“全民健身月”、“全民健身日”等重大體育節(jié)日，組織開展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的體育健身展示、比賽等健身活動，廣泛開展體育進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進企業(yè)活動，積極培育和挖掘具有濟南特色的體育傳統(tǒng)運動項目。四是不斷探索創(chuàng)新辦賽形式，深入挖掘體育賽事對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動效應(yīng)，繼續(xù)辦好法國尼斯國際體育嘉年華活動、國際山地持杖徒步大會、泉水冬游國際邀請賽等國際群眾體育賽事，推動群體賽事活動向全面縱深高端發(fā)展。五是大力加強社會體育指導員隊伍建設(shè)，加大社會體育指導員培訓力度，全面推行指導員上崗制和星級制的經(jīng)驗做法，大力推進指導員掛靠站點制度，激勵更多的指導員在社區(qū)亮出身份、一線上崗、發(fā)揮作用，滿足基層群眾體育活動需求。六是進一步加強健身氣功管理工作，繼續(xù)舉辦全市健身氣功展示活動，鞏固健身氣功在弘揚中華傳統(tǒng)文化、維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。

(三)積極做好24屆省運會備戰(zhàn)參賽工作，穩(wěn)步提升競技體育水平。一是全力抓好24屆省運會冬訓工作，細化訓練方案和訓練任務(wù)，切實提高科學訓練水平，加強重點運動員的服務(wù)保障工作，力爭明年省運會取得優(yōu)異運動成績。二是繼續(xù)推動中小學生普及游泳運動試點工作，積極開展減肥夏令營活動，為青少年培養(yǎng)健康的生活方式打下良好基礎(chǔ);積極開展體育傳統(tǒng)項目學校建設(shè)工作，力爭我市省級體育傳統(tǒng)項目學校數(shù)量在原有基礎(chǔ)上持續(xù)增加。三是擴大業(yè)余訓練參與群體基數(shù)，形成科學的人才梯隊格局;加大科技投入，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，利用科技力量和科學手段提升訓練水平，加強規(guī)范管理，保持優(yōu)勢項目，提高其他運動項目競技水平，力爭尋求新的優(yōu)勢項目實現(xiàn)新突破。四是積極推進《濟南市足球改革發(fā)展實施方案》的貫徹落實，根據(jù)方案確定的近期、中期和遠期發(fā)展目標，逐步推進發(fā)展校園足球、建設(shè)高水平足球中學、建設(shè)綜合訓練設(shè)施等各項工作落到實處，努力提高全市足球運動水平。

(四)圍繞促進體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。一是切實抓好2020年幾項重點工作。加強體彩銷售工作，保持我市體彩工作全國領(lǐng)先地位;積極做好“全市健身與培訓服務(wù)公共平臺”建設(shè)的可行性研究;做好體育產(chǎn)業(yè)引導資金政策總結(jié)與創(chuàng)新，進一步強化指標體系建設(shè)，推動體育產(chǎn)業(yè)引導資金使用和管理的科學化、制度化;抓好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，探索建立動態(tài)體育產(chǎn)業(yè)市場主體名錄庫;積極推動體育產(chǎn)業(yè)城市空間專項規(guī)劃編制，為新時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局。二是努力探索體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新舉措。積極深化體制機制改革，推進賽事改革，降低賽事和活動的組織承辦成本;創(chuàng)新場館運營機制，探索建立體育產(chǎn)業(yè)孵化基地，探索競技體育發(fā)展新模式;擴大體育市場需求，培育具有時代特色、濟南特色的健身文化，大力發(fā)展多層次、多樣化的群眾體育活動，激發(fā)群眾參與體育活動熱情;發(fā)揮省會城市資源優(yōu)勢，做強體育用品制造業(yè)，促進融合跨界發(fā)展，促進體育與其他產(chǎn)業(yè)、事業(yè)融合，推動體育與文化創(chuàng)意、商業(yè)地產(chǎn)、食品藥品、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)和事業(yè)融合發(fā)展。

(五)堅決落實從嚴治黨，持續(xù)推進作風建設(shè)。全市體育系統(tǒng)各級黨組織將深入學習貫徹黨的十九大會精神和習近平總書記的系列重要講話精神，堅決貫徹全面從嚴治黨的決策部署，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以專題教育為抓手，以強化黨風廉政建設(shè)責任制為重點，以服務(wù)濟南體育中心工作為核心，主動適應(yīng)新常態(tài)，提升工作新水平，切實將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動體育科學發(fā)展的動力。一是高度重視思想政治建設(shè)，堅持以嚴格的黨內(nèi)政治生活錘煉堅定的理想信念，扎實開展黨紀黨規(guī)和社會主義核心價值觀教育，樹立正確的政績觀，自覺維護體育的公平公正。二是強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格進行黨風廉政建設(shè)主體責任的考核和評議，特別是加強對直屬單位的監(jiān)督指導，確保各項工作落實到們。三是深入推進制度建設(shè)，始終堅持用制度管權(quán)、管人、管事，扎緊制度籠子，加強風險防控，堅持抓早抓小，堅決糾正有法不依、有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，做到執(zhí)行紀律無條件、遵守規(guī)矩不含糊。四是加強作風建設(shè)，持之以恒改進行風，深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，堅持不懈抓賽風賽紀和反興奮劑工作，積極構(gòu)建糾正體育行業(yè)不正之風的長效機制，營造風清氣正的體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。