糧食局黨組副書記2020年述職報(bào)告

2020年，市糧食局機(jī)關(guān)黨委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市糧食局中心工作，大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，有效推動(dòng)了全局經(jīng)濟(jì)工作的深入發(fā)展。

一、黨建工作開展情況

(一)履行基層黨建工作職責(zé)情況。工作中按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，年初與11個(gè)市直企業(yè)黨組織簽訂了基層黨建工作責(zé)任狀，局黨組成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)11個(gè)，局直11個(gè)黨支部全部開展了“支部爭(zhēng)星、黨員積分”活動(dòng)，修訂完善了《XX市糧食局黨組黨建工作制度》，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格落實(shí)了“三會(huì)一課”制度、談心談話制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善了黨建責(zé)任考核辦法，落實(shí)了黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度。不斷強(qiáng)化市直各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，真正實(shí)行“一崗雙責(zé)“。局黨組切實(shí)做到了把黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同評(píng)比，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。全年召開黨建工作專題會(huì)議4次。

(二)積極組織開展深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。在開展深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，召開了動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案。一是開展集中學(xué)習(xí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。截止目前共組織開展集中學(xué)習(xí)11次，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話;學(xué)習(xí)省市委黨代會(huì)會(huì)議精神;開展警示教育3次，組織觀看《要錢局長(zhǎng)的悲慘人生》等警示教育片3部，組織學(xué)習(xí)省、市紀(jì)委違法違紀(jì)案年通報(bào)6次。二是認(rèn)真開展自學(xué)。局黨組成員、局機(jī)關(guān)全體黨員和局直各單位黨員都主動(dòng)學(xué)習(xí)十九大報(bào)告原文、學(xué)習(xí)新黨章并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。三是開展黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和十九大精神知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，全年共開展測(cè)試活動(dòng)4次。四是開展黨組織書記上黨課活動(dòng)，局班子成員上黨課3次，局直各企事業(yè)單位黨組織書記上黨課11次。五是開展“先、優(yōu)“表彰活動(dòng)。在開展紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立97周年活動(dòng)中，我們共表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員34名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者7名，先進(jìn)黨組織5個(gè)。六是開展《八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》專題講座活動(dòng)。5月31日我們邀請(qǐng)了市紀(jì)委駐市糧食局紀(jì)檢組書記明偉同志給全體機(jī)關(guān)干部和局直各單位班子成員上了一堂《八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》的專題講座，效果很好。七是組織開展《監(jiān)察法》、《憲法修正案》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。5月8日我們組織全體機(jī)關(guān)干部參加了市紀(jì)委監(jiān)委組織的《監(jiān)察法》專題講座;7月20日我們聘請(qǐng)XX大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教研室主任雷明教授做《憲法修正案》專題討論。

(三)積極開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理工作。結(jié)合我局實(shí)際，制定了《XX市糧食局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整頓方案》，圍繞糧食業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，查找并突出整治以下問題：一是政治思想認(rèn)識(shí)、大局觀念薄弱。二是國(guó)家政策性糧食收購(gòu)管理服務(wù)措施不完善，政策規(guī)定與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，政策性糧食收購(gòu)操作流程繁雜，導(dǎo)致企業(yè)和農(nóng)民兄弟“多次跑”，賣糧排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng);收購(gòu)過程透明度不高，收人情糧、壓等壓價(jià)。三是國(guó)家政策性糧食“去庫(kù)存”政策措施不完善、執(zhí)行不規(guī)范。四是糧食市場(chǎng)信息等服務(wù)不到位，信息發(fā)布機(jī)制不健全等四個(gè)突出問題，為此成立了工作推進(jìn)組，建立總體臺(tái)賬，進(jìn)行專項(xiàng)整治。

(四)積極開展“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。局黨組明確要求全市糧食部門要開展好“四零”承諾服務(wù)活動(dòng)。制定下發(fā)了《XX市糧食局“四零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)工作需要修訂完善7項(xiàng)制度，為更好接受社會(huì)監(jiān)督，局機(jī)關(guān)設(shè)立服務(wù)承諾舉報(bào)電話，局直11個(gè)企事業(yè)單位設(shè)立服務(wù)承諾舉報(bào)電話11部，設(shè)群眾意見箱。一是開展“一把手走流程”活動(dòng)。按照市委要求，通過“一把手走流程”發(fā)現(xiàn)問題解決問題3個(gè)。二是開展“糧食實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng)。7月26日市糧食局組織開展了“糧食實(shí)驗(yàn)開放日”活動(dòng)。通過“糧食實(shí)驗(yàn)室開放日“活動(dòng)普及了糧食質(zhì)量安全知識(shí)。進(jìn)一步增進(jìn)了公眾對(duì)糧油質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)的了解和認(rèn)知。三是開展慶祝“世界糧食日”活動(dòng)。以深層次、多角度的大力宣傳喚起了人們對(duì)糧食安全和糧油質(zhì)量安全的重視，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心糧食安全，支持糧食安全，自覺愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。并在現(xiàn)場(chǎng)舉行了2020年“糧安之星”評(píng)選頒獎(jiǎng)和百人簽名活動(dòng)。XX市軍糧供應(yīng)站等8家企業(yè)分別獲得綠色食品、主食產(chǎn)業(yè)化、糧食加工及糧食科研類“糧安之星”榮譽(yù)稱號(hào)。

(五)積極開展市委第二巡察組巡察反饋意見的整改工作。制定了《關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組對(duì)市糧食局黨組巡察反饋意見的整改方案》，成立了整改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)巡察組反饋的：①黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用不強(qiáng);②黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán);③管黨治黨不力，履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不到位;④“四風(fēng)”新表現(xiàn)和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生等4大類，13個(gè)具體問題，29個(gè)具體表現(xiàn)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改。到目前為止已有26個(gè)整改完畢，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。2個(gè)涉及人事凍結(jié)、1個(gè)涉及企業(yè)改革具體問題正在積極推進(jìn)。

(六)積極召開市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。按照市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于召開市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的要求，結(jié)合市委第二巡察組反饋意見、市委年度政治生態(tài)考核結(jié)果反饋和秦慶海嚴(yán)重違法坭案件中暴露出來的問題，通過開展專題學(xué)習(xí)，班子成員相互之間、班子成員與分管單位、科室主要負(fù)責(zé)人談心談話，在相互交心征求意見的基礎(chǔ)上，市糧食局黨組于8月13日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)共查找局黨組班子存在的問題六個(gè)方面18個(gè)問題;查找班子成員存在的問題33個(gè);班子成員相互提出批評(píng)意見27條?，F(xiàn)在已經(jīng)制定整改方案，列出整改清單進(jìn)行全面整改。

(七)積極做好黨建基礎(chǔ)工作。一是突出班子整改活動(dòng)。二是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人。局黨組堅(jiān)持樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度規(guī)定選人用人。把那些年富力強(qiáng)、具有改革創(chuàng)新精神、有事業(yè)心政治立場(chǎng)堅(jiān)定、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的年輕干部逐步提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是基層黨組織按期換屆。截止2020年3月末，11個(gè)局直黨支部書記全部換屆完畢。局機(jī)關(guān)黨委于11月2日換屆完畢。四是有6戶國(guó)有企業(yè)把黨建工作寫入企業(yè)章程并在市工商局備案。五是調(diào)整充實(shí)專、兼職政工干部11人。這些工作的開展為我市糧食系統(tǒng)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(八)積極開展正風(fēng)反腐工作。一是對(duì)機(jī)關(guān)各科室和企事業(yè)單位班子成員黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”實(shí)行年計(jì)劃、月寫實(shí)、季檢查的痕跡管理，市紀(jì)委駐糧食局紀(jì)檢組每季對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查寫實(shí)并通報(bào)。二是以“四個(gè)清單”為抓手，整體推進(jìn)市糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。本是建立詳實(shí)的監(jiān)督工作紀(jì)實(shí)臺(tái)帳。四是聚集時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展廉政建設(shè)。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等幾個(gè)重要節(jié)日前夕，局黨組成員分別對(duì)各單位黨政一把手進(jìn)行提醒談話，各單位支部書記也對(duì)勁單位重要崗位人員進(jìn)行提醒談話。局黨組印發(fā)了廉潔過節(jié)的三個(gè)通知，重申了貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和防止四風(fēng)反彈的要求。五是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)干部。在秦慶海嚴(yán)重違法違強(qiáng)案件中，局直各單位包括秦慶海在內(nèi)有17人次受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理。

(九)黨建帶群建工作。為充分發(fā)揮工會(huì)組織在機(jī)關(guān)工作、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作用，更好調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，為黨建工作服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。年初制訂全年工會(huì)工作要點(diǎn)與黨建工作要點(diǎn)同部署、同要求。一是按照市直機(jī)關(guān)工委工會(huì)關(guān)于換屆選舉工作要求，對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行改選換屆;二是結(jié)合今年糧食工作實(shí)際，組織各基層工會(huì)組織，開展了“學(xué)政策、練技術(shù)、強(qiáng)本領(lǐng)我為企業(yè)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)國(guó);“迎國(guó)慶、紀(jì)念改革開放四十周年攝影、書法、繪畫”活動(dòng)。三是認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)工作制度，各單位根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)召開職工大會(huì)專項(xiàng)工作。

(十)、解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。組織召開“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員部署大會(huì)，一是圍繞“全面振興全方位振興”總目標(biāo)開展討論，明確糧食流通工作具體要求，各職能部門的工作路徑和具體工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);二是圍繞面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)開展討論，找準(zhǔn)差距和不足，防止依賴糧食資源優(yōu)勢(shì)盲目樂觀或被短板所困束手無策等問題發(fā)生;三是圍繞貫徹新發(fā)展理念開展討論，確定2020年工作目標(biāo)，進(jìn)一步探索糧食流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子;四是圍繞打造全面振興全方位振興好環(huán)境開展討論，改變過去依賴計(jì)劃手段和行政干預(yù)的做法，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合市局實(shí)情，制定了《XX市糧食局關(guān)于開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》。

二、存在主要問題

一是落實(shí)基層黨建責(zé)任不夠到位。作為第一責(zé)任人，抓黨建的思想自覺和行動(dòng)自覺都不夠。抓基層黨建的措施和力度還不夠強(qiáng)，還沒做到嚴(yán)抓、嚴(yán)管，特別是黨建工作考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用沒能有效發(fā)揮，落實(shí)黨建責(zé)任制的自覺性、主動(dòng)性不夠。

二是基層黨建整體推進(jìn)不夠均衡。由于黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力、政策水平、工作經(jīng)驗(yàn)不足等因素影響，有少數(shù)單位還存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建工作的現(xiàn)象。

三是從嚴(yán)教育管理黨員不夠。少數(shù)黨員理想信念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，違犯黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，受到黨紀(jì)、政策規(guī)定紀(jì)和法紀(jì)處分，嚴(yán)重破壞了黨的政治生態(tài)，教訓(xùn)非常深刻。

四是工作受到不良因素影響。由于受到秦慶海案件的影響，一把手抓黨建工作、政治生態(tài)工作兩換其人，工作的連續(xù)性、整體性受到很大影響，造成很大被動(dòng)局面。

三、下步工作打算

2020年市區(qū)糧食系統(tǒng)經(jīng)歷了不平凡的一年，雖然我們?cè)邳h的建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是由于發(fā)生秦慶海案件政治生態(tài)遭到了嚴(yán)重的破壞，給糧食黨建工作帶來很大負(fù)面影響，但是我們有決心、有信心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，努力查擺問題，補(bǔ)齊工作短板，下大力氣打好黨建工作和政治生態(tài)工作翻身仗，為促進(jìn)糧食工作全面發(fā)展、全方位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。