2020年突發(fā)事件應對工作總結
依法規(guī)范，加強管理。嚴格依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)公共事件，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2020年突發(fā)事件應對工作總結評估
根據(jù)《關于開展2020年度突發(fā)事件應對工作總結評估和2020年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》的文件精神，我區(qū)結合實際工作，現(xiàn)將2020年突發(fā)事件應對工作情況分析匯報如下：
一、總體情況
2020年，我區(qū)突發(fā)事件應對工作嚴格遵守“管委會統(tǒng)一領導，分級負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的方針政策，扎實做好突發(fā)事件應對工作，為突發(fā)事件應對工作順利開展提供了堅實領導、人員以及措施保障。加強日常監(jiān)管、督查、執(zhí)法工作，大力整治各類安全隱患。
一是安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。截至目前，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿事故3起，造成直接經(jīng)濟損失219.9萬元，事故共造成2人死亡12人受傷。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、火災等行業(yè)事故死亡人數(shù)均為0，營運性交通事故26起，死亡11人，農(nóng)業(yè)機械事故1起，死亡1人。
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二是社會安全事件平穩(wěn)可控。2020年度，全區(qū)八類案件共發(fā)案36起，數(shù)量同比持平，并全部偵破，挽回經(jīng)濟損失80余萬元。其中，故意殺人案件2起，強奸案件2起，搶劫案件4起，爆炸案件1起、故意傷害案件25起(致人重傷案件2起)。今年，侵財類案件發(fā)案量居高不下，發(fā)案趨勢總體得到有效壓降，2020年立各類侵財案件1938起，占全部刑事案件總數(shù)的90.6%，同比去年1948起略有下降。處理20人以上到市去省上訪、封堵道路、圍堵單位大門的群體性事件22起，其中涉及討薪問題的13起，房屋質量、房產(chǎn)證等問題的7起，征地拆遷問題的2起。與去年同期相比，由工人討薪、住房質量及產(chǎn)權證辦理而引發(fā)的群體性事件急劇攀升。妥處36起非正常死亡事件，其中死者為在校學生的4起、自殺死亡的6起、因工傷死亡的7起。有效化解死者家屬圍堵校園、單位大門，封堵主要道路，前往行政部門等群體性事件9次。未發(fā)生恐怖襲擊、涉外突發(fā)事件等其他社會安全事件。
三是公共衛(wèi)生無突發(fā)應急事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴格采取防控措施和發(fā)放宣傳材料，預防各種傳染病，切實有效維護了群眾生命安全。加強“透明食品安全體系建設”，完善餐飲服務環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急機制，全年無公共衛(wèi)生事件發(fā)生。三是社會安全日趨穩(wěn)定。我局積極創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷深化矛調中心建設，加快建立矛盾糾紛快速處置機制，妥處群眾來信來訪、堅持領導接訪制，暢通群眾訴求表達，著力解決事關群眾切身利益的民生問題。全年無群體性事件。
四是自然災害防范到位。2020年我市出現(xiàn)多次暴雨，由于防災意識較強、災情等級較低、救災措施較好，未發(fā)生水利設施等重大隱患和險情。同時，扎實推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，今年創(chuàng)成兩個國家級綜合減災示范社區(qū)。
二、應對工作總結評估
我區(qū)突發(fā)事件應急工作始終緊緊圍繞保障人民群眾人身、財產(chǎn)安全根本目標，建立健全應急管理工作，妥善處置各類突發(fā)事件，杜絕、遏制較大以上突發(fā)事件和有重大社會影響的一般事故，有效維護我區(qū)的社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
(一)加強領導，落實責任。進一步加強突發(fā)事件應急管理網(wǎng)絡體系建設，成立由管委會主要領導任主任、分管領導任常務副主任、其他班子領導任副主任，各相關部門、相關職能處室為成員單位的急領導委員會，下設辦公室負責全區(qū)各類突發(fā)事件應急指揮、協(xié)調和決策工作，確保事故發(fā)生能第一時間得到妥善處置。
(二)健全預案，措施得力。根據(jù)職能分工，對管轄的行業(yè)、領域，及時組織專業(yè)技術人員對預案進行重新編制、修訂，明確了應急處置的原則、程序、發(fā)放及保障措施，并定期組織實施單項演練和聯(lián)合演習，要求各經(jīng)營單位定期將應急救援預案至安監(jiān)局履行備案手續(xù)。組織人員對總體應急預案和各類專項應急預案進行修訂工作。
(三)進一步加強應急隊伍建設。目前，我區(qū)應急救援網(wǎng)絡已延伸覆蓋至村居，年底組織人員對應急救援網(wǎng)絡進行重新梳理，明確各層級安全管理負責人及聯(lián)絡員，上至管委會部門下至村居、各企業(yè)均設置了緊急聯(lián)系人，構建部門、鄉(xiāng)辦、村居、企業(yè)四級應急救援網(wǎng)絡。轄區(qū)內企業(yè)，基本上都建立了兼職的應急救援隊伍，配備了一定的應急救援裝備、器材，能有效的應對初期突發(fā)事件。同時，企業(yè)通過定期開展應急演練、應急宣傳和“安全生產(chǎn)月”活動等形式，不斷提升各應急救援隊伍對事故的反應處置能力。
(四)加強排查，消除隱患。一是建立隱患排查治理工作機制、聯(lián)合執(zhí)法工作機制和聯(lián)席會議制度等，保障全區(qū)隱患排查治理工作開展有序，治理有效。二是積極開展專項治理、“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查等重點工作。圍繞全年重點工作，我局積極部署實施方案，在危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)、領域展開專項治理工作，全年共對轄區(qū)內84家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理，共梳理出各類隱患140條，對排查出的隱患嚴格按照“五落實”的要求進行整改，確保整改完成率100%。對個別在“打非治違”、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的單個部門無法完成整治的隱患，積極聯(lián)系有關職能部門采取聯(lián)合會辦、現(xiàn)場督辦的方式，堅決打壓各類事故苗頭?？傮w來看，安全生產(chǎn)事故隱患治理體系不斷完善，能有效發(fā)揮在突發(fā)事件應對處置工作中的預警預測作用。
三、工作建議
(一)完善應急管理機構。按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一 、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。其中，要突出基層及部門應急管理機構的的建設，提高應急處置水平。
(二)加強應急工作指導。應急管理工作是一項業(yè)務性強，涉及面廣的系統(tǒng)工程，要做好此項工作管委會有關部門必須加強對下相關業(yè)務指導;同時，要對廣大職工、群眾多層次的進行應急管理科普宣傳教育工作，宣傳應急預案和應急知識，提高公眾的應急綜合素質，營造良好的社會氛圍。
(三)加大應急資金的支持，配備應急設備。加強應急管理工作，就必須要有現(xiàn)代化的科技設備作為支持，希望管委會能酌情考慮增加有關涉及應急管理職能部門資金投入，加大應急救援物資、裝備的儲備，做好基礎數(shù)據(jù)的整理匯總工作。
四、典型案例分析
全區(qū)2020年度未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故，結合我區(qū)近年來發(fā)生的事故，以及在日常的安全執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題來看，對淮安勝騰鋼管有限公司 “10.28”機械傷害事故進行分析(詳見附件)。