一、上半年工作總結(jié)
上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，縣水務(wù)局按照縣委十五屆七次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委縣政府2020年工作總結(jié)等有關(guān)文件和會(huì)議部署要求，以夯實(shí)水利基礎(chǔ)、保障水安全為主線，以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利管理、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)規(guī)范管理，推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。 著眼于夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。8項(xiàng)新建工程中，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.39萬(wàn)畝，埋設(shè)安裝管道75.21公里，鋪設(shè)地面管網(wǎng)89.2公里，完成投資1958.6萬(wàn)元，占計(jì)劃的81.6%，同時(shí)按照2020年縣委1號(hào)文件關(guān)于支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，協(xié)同農(nóng)委在永固鎮(zhèn)南關(guān)和西村、新天鎮(zhèn)新天堡和韓營(yíng)4個(gè)村配套高效節(jié)水及水肥一體化設(shè)施工程，發(fā)展滴灌面積5230畝，鋪設(shè)地下管道38.88公里，地面支管24.24公里;山水林田湖洪水河等小流域治理工程架設(shè)供水管道105.24公里，修建蓄水池12座，栽植各類苗木86.68萬(wàn)株，完成投資2390萬(wàn)元，占計(jì)劃的56%;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程(縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目)已埋設(shè)管道15公里，架設(shè)輸電線路0.32公里，水廠主體工程已完成30%，相關(guān)設(shè)備已訂購(gòu)，完成投資360萬(wàn)元，占計(jì)劃的56.7%;水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目預(yù)制預(yù)制塊1100立方米，整理土地300畝，完成投資69萬(wàn)元，占計(jì)劃的15.2%;大堵麻灌區(qū)量水設(shè)施改造項(xiàng)目改造量水設(shè)施18處，完成投資133萬(wàn)元，占計(jì)劃的50%;童子壩河道治理、小堵麻河道治理工程已開工建設(shè)，正在進(jìn)行“三通一平”、施工測(cè)量、施工放線等工作;金山水庫(kù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等13個(gè)專題報(bào)告已辦結(jié)，初設(shè)報(bào)告已批復(fù)，“三通一平”工作全面完成，招標(biāo)公告已發(fā)布。5項(xiàng)續(xù)建工程中，2020年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目已完工;大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目已完工，修建分水閘15座、干支渠5.68公里;山城河水庫(kù)工程進(jìn)行豎井、輸水洞出口和閘室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工;洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪渠工程修建滾壩1座，安裝引水管道0.4公里，防護(hù)圍欄2.5公里，維修景觀水池7座，新建景觀水池1座，完成投資1313萬(wàn)，占計(jì)劃的20%;山水林田湖2020年洪水河小流域治理項(xiàng)目主體工程基本完工，童子壩流域治理項(xiàng)目新建護(hù)岸10公里，渠道3.84公里，種草0.93公頃，栽植各類苗木13.4萬(wàn)株，完成投資1517萬(wàn)元，占計(jì)劃的44.6%。
(二)精準(zhǔn)施策，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。 以飲水安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持工程措施與管理措施并舉、建設(shè)與管理并重，通過(guò)整改自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，61戶全部實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水入戶，新摸排17戶因危房改建搬遷至新宅基地未入戶問(wèn)題己逐戶制定措施全部實(shí)現(xiàn)了入戶，進(jìn)一步提高了脫貧攻堅(jiān)飲水安全質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，強(qiáng)化農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，改建各類管道85公里，落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用30萬(wàn)元，供水不穩(wěn)定，管道堵塞問(wèn)題己解決，并己組織完成驗(yàn)收銷號(hào)。進(jìn)一步做好幫扶工作，加強(qiáng)和充實(shí)幫扶力量，積極支持駐村幫扶工作隊(duì)工作，認(rèn)真制定和落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，全面宣傳相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)對(duì)幫扶工作持續(xù)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)防范，扎實(shí)做好防汛工作。 全面落實(shí)防汛責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮部組成人員，落實(shí)8座中小型水庫(kù)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員和承包領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善各類預(yù)案69項(xiàng)、調(diào)度規(guī)程8項(xiàng)，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支4966人，儲(chǔ)備防汛物資，加強(qiáng)汛前檢查，認(rèn)真開展演練，嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度，逐級(jí)落實(shí)值班人員，確保了水情、汛情、工情及時(shí)傳遞。及時(shí)排除防汛安全隱患，對(duì)8座中小型水庫(kù)及主要河道防汛安全隱患進(jìn)行了全面排查，加強(qiáng)暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布，強(qiáng)化山洪災(zāi)害“戶戶知”工程值班和設(shè)施維修保養(yǎng)，迎汛度汛工作扎實(shí)有效。
(四)深化改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。 持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。健全完善河長(zhǎng)制相關(guān)制度10項(xiàng)，組織對(duì)各鎮(zhèn)建立河長(zhǎng)制情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)全縣范圍內(nèi)河流整治情況進(jìn)行督察，對(duì)馬蹄河、山城河存在問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督辦。結(jié)合我縣河庫(kù)特點(diǎn)，在落實(shí)水資源管理、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河庫(kù)執(zhí)法監(jiān)管等6大任務(wù)的過(guò)程中實(shí)化細(xì)化具體任務(wù)，完成了洪水河和大堵麻河一、二級(jí)水功能區(qū)確界立碑，啟動(dòng)實(shí)施了山水林田湖洪水河、童子壩河等小流域治理項(xiàng)目;加強(qiáng)水資源管理，分解下達(dá)了用水總量、用水效率等指標(biāo)，劃定地下水超采區(qū)范圍，通過(guò)控采限量、高效節(jié)水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退減灌溉面積等措施加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理;頒發(fā)童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、蘇油口河24處采砂權(quán)河道采砂許可證，正在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)等相關(guān)手續(xù);加強(qiáng)河道日常巡查檢查，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督檢查，積極開展河道水域岸線確權(quán)劃界工作，童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河已完成無(wú)爭(zhēng)議河段確權(quán)劃界工作，領(lǐng)取了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，其余8條河流的工作也正在有序推進(jìn)。深化農(nóng)村水利綜合改革。細(xì)致全面地組織開展以村組為單位的小型水利工程調(diào)查摸底，對(duì)全縣改革涉及的小型水利工程進(jìn)行分類，摸清了小型水利工程現(xiàn)狀，建立臺(tái)帳。按計(jì)劃推進(jìn)理清產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、“兩證一書”頒發(fā)等工作。
(五)加強(qiáng)管理，著力提高保障能力。 加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)巡查、清淤、清障、觀測(cè)和檢修，確保各類工程運(yùn)行正常。認(rèn)真做好灌溉工作，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)編制用水計(jì)劃，動(dòng)員群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化調(diào)度方案，加強(qiáng)測(cè)水量水，灌溉秩序穩(wěn)定，完成春灌面積1.94萬(wàn)畝，夏灌總畝次58.02萬(wàn)畝。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，嚴(yán)格水資源用途變更監(jiān)管，加強(qiáng)水資源監(jiān)控計(jì)量，清理整改取水許可受理、審批、延續(xù)、發(fā)證、監(jiān)督、檔案管理和計(jì)劃用水中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)地下水超采區(qū)治理措施，水資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。
(六)狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 按照省市縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)總體要求，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真制定實(shí)施方案，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，在鮮明位置設(shè)置了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”征求意見建議箱，張貼了征求意見建議公告，公布了投訴電話和通信地址，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)緊緊圍繞活動(dòng)實(shí)施方案指出的6個(gè)方面的問(wèn)題廣泛征求意見建議，建立了問(wèn)題臺(tái)賬，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)于能夠立即整改的問(wèn)題立行立改、馬上就改;對(duì)于需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題要做到強(qiáng)化部署、及時(shí)跟進(jìn)、推動(dòng)落實(shí)?；顒?dòng)的開展，使干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率有了明顯轉(zhuǎn)變。
(七)從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。 按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，制定黨建工作主體責(zé)任清單，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，積極落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，深入開展“主題黨日”活動(dòng)，啟動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，黨建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。嚴(yán)格履行管黨治黨第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，制定從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任清單，完善黨員學(xué)習(xí)、談心談話等制度，推動(dòng)議事決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，確保中央和省市縣各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。
二、存在的主要問(wèn)題
山城河水庫(kù)建設(shè)用地審批手續(xù)尚未辦結(jié)，配套資金尚未落實(shí);山水林田湖小流域治理工程配套資金尚未落實(shí);天氣降水偏少，主要河流來(lái)水量銳減，水庫(kù)蓄水量減少，影響了群眾的生活、生產(chǎn)。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)加快工程建設(shè)進(jìn)度。 抓緊金山水庫(kù)招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)7月底開工建設(shè);加快童子壩和小堵麻河道治理、水庫(kù)移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目施工進(jìn)度，抓好管道鋪設(shè)、渠道修建等重點(diǎn)工作，細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目在每月、每周的任務(wù)進(jìn)度要求，定進(jìn)度、定職責(zé)、定人員，確保工程按進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)強(qiáng)化施工工序協(xié)調(diào)，加強(qiáng)物資材料、機(jī)具設(shè)備的調(diào)度管理，加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及資金使用管理，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工程量，確保工程進(jìn)度合理、質(zhì)量合格和生產(chǎn)安全。及早謀劃梳理各類水利項(xiàng)目，提高項(xiàng)目申報(bào)針對(duì)性和成功率，保持項(xiàng)目的連續(xù)性，為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)抓好抗旱防汛工作。 加強(qiáng)抗旱工作。把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在抗旱工作的首位，對(duì)可能出現(xiàn)供水短缺問(wèn)題的村組，及早落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保在供水困難時(shí)能夠及時(shí)、有效處置。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理，認(rèn)真分析河源來(lái)水趨勢(shì)，組織實(shí)施各輪次的配水計(jì)劃，周密安排灌溉配水工作，強(qiáng)化計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行供水制度，加強(qiáng)測(cè)水量水，加快灌溉進(jìn)度。高度重視人工增雨作業(yè)工作，抓住有利天氣過(guò)程，及時(shí)組織增雨作業(yè)。積極提供抗旱技術(shù)服務(wù)，動(dòng)員群眾加強(qiáng)田間管理，努力將干旱造成的損失降到最低限度。積極配合有關(guān)部門及時(shí)化解群眾用水糾紛，處理好灌溉用水矛盾。加強(qiáng)防汛工作。強(qiáng)化水庫(kù)日常巡查和監(jiān)測(cè)，持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫(kù)、堤防、河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水利設(shè)施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，全面落實(shí)日常觀測(cè)、汛期巡查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、物料儲(chǔ)備、災(zāi)情傳遞等措施，確保汛期安全。
(三)推進(jìn)水利改革創(chuàng)新。 推進(jìn)河長(zhǎng)制任務(wù)落實(shí)。聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)修訂完善“一河一策”實(shí)施方案，同時(shí)編制完成“渠長(zhǎng)制”工作方案。進(jìn)一步充實(shí)縣河長(zhǎng)辦工作力量，積極協(xié)調(diào)解決工作經(jīng)費(fèi)。打造智能化管理平臺(tái)，提升河庫(kù)空間動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分析預(yù)判、問(wèn)題處理的信息化水平。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)制度和河庫(kù)保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)形成河庫(kù)管理保護(hù)高效運(yùn)行機(jī)制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。加大河長(zhǎng)制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入開展污染源排查，建立河庫(kù)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點(diǎn)污染、生活垃圾和污水污染臺(tái)帳，深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)村水利綜合改革。積極爭(zhēng)取各級(jí)水利投資補(bǔ)齊農(nóng)田水利工程短板。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)抓好水利管理工作。 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口、水功能區(qū)、飲用水水源地監(jiān)督管理，確?？刂浦笜?biāo)落實(shí)到位。加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，通過(guò)實(shí)施高效節(jié)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積等措施全面落實(shí)地下水超采區(qū)治理任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村供水工作，強(qiáng)化水源保護(hù)，規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)，完善服務(wù)體系，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。依法加強(qiáng)河道采砂管理，全面落實(shí)河道防洪措施，切實(shí)維護(hù)河道采砂秩序。加強(qiáng)水土流失監(jiān)管力度，落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，規(guī)范水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。
(五)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。 緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，著力解決阻礙改革和制約發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決影響作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。