2020上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市規(guī)劃局的關心支持下，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實區(qū)委六屆五次全會決策部署，求真務實，大膽探索，扎實推進XX區(qū)城市建設，較好推動了年初確定的各項目標任務落實，全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調科學發(fā)展的良好勢頭。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進展順利
一是城市規(guī)劃層面，空間規(guī)劃方案進一步優(yōu)化完善，為解決城市用地布局與用地規(guī)模影響城市發(fā)展的問題，滿足近期重點項目用地需要，我局已按市局統(tǒng)一部署開展城市總規(guī)調整工作;召開XX市“城市雙修”(生態(tài)修復、城市修補)試點工作規(guī)劃編制座談會，規(guī)劃編制單位與社區(qū)代表進行了交流探討，為規(guī)劃編制提供了很好的意見建議。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，呈坎鎮(zhèn)總規(guī)修編方案4月初通過市規(guī)委會審議，為靈山旅游綜合開發(fā)項目實施完善依據(jù);西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)總規(guī)修編方案完成了局部修改完善;洽舍鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)今年啟動鄉(xiāng)總規(guī)修編，積極配合做好前期各項工作。三是村莊(美麗鄉(xiāng)村)層面，2020年度省級(石崗、虹光、坑上)、市級(四村、張村)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制完成，6月1日評審通過，積極督促巖寺鎮(zhèn)完成虹光行政村虹梁中心村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。
二、重點項目建設有效推進
靈山旅游綜合開發(fā)項目規(guī)劃方案經(jīng)市區(qū)聯(lián)席評審通過并順利通過市規(guī)委會審議;潛口上莊旅游項目、XX桃李春風項目規(guī)劃方案評審通過，進一步完善和充實了潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)的功能定位;區(qū)級公辦幼兒園—鳳山幼兒園年初完成選址，規(guī)劃方案編制完成，已通過評審和公示，年底前將開工建設;鑫基·尚紫臺、碧桂園德源項目規(guī)劃方案評審通過，已陸續(xù)開工建設;XX旅游集散中心項目選址已通過區(qū)規(guī)委會審議，正在開展前期準備工作;全力做好豐樂河三期路橋項目建設，昌盛路雨污水管網(wǎng)已埋設完畢，汛期過后將啟動路基施工，昌盛橋現(xiàn)正在進行箱梁施工。
三、規(guī)劃管理工作進一步加強
截至目前，共召開區(qū)規(guī)委會2次、審議項目9個，組織召開17次建設項目規(guī)劃方案評審、對接會，共審查項目19個。核發(fā)《建設項目選址意見書》1份、《建設用地規(guī)劃許可證》4份、《建設工程規(guī)劃許可證》15份，共計審批(許可)建筑面積99160.07平方米。審批個人老房改建事項3個，切實解決村民住房問題。對XX置業(yè)大廈、紫苑·翼豐園、嘉恒科技等18個建設項目進行了規(guī)劃核實，共計核實建筑面積125170.99m2。
四、歷史文化名鎮(zhèn)名村及特色小鎮(zhèn)管理工作成效明顯
一是加強歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制。《唐模歷史文化名村保護規(guī)劃》、《呈坎歷史文化名村保護規(guī)劃》正在修改完善，全區(qū)5個歷史文化名鎮(zhèn)名村中有3個完成保護規(guī)劃報批工作。二是積極服務特色小鎮(zhèn)建設。為提升西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)北入口的整體環(huán)境，現(xiàn)正在開展北入口改造提升項目景觀設計規(guī)劃編制的邀標前期工作，項目總用地面積約97.6畝，既要在交通組織和景觀營造滿足不同使用者的需求，還要充分發(fā)掘和分析地理文脈，在滿足景觀功能基礎上完成文化特征的帶入，通過景觀提升和整體改造，使西溪南北入口真正成為西溪南古村落又一張亮麗名片。三是認真開展歷史建筑保護利用試點工作，對我區(qū)公布的歷史建筑(二批共400處)進行全面梳理，除去已公布的文物保護單位和已登記的不可移動文物的建筑物、構筑物，將剩余歷史建筑(計49處)進行分類，其中具有突出的歷史文化價值類11處，具有較高的建筑藝術價值類31處，體現(xiàn)一定的科學技術價值類5處，具有其他價值特色的建筑2處。
五、依法行政工作得到全面落實
認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。今年，我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案23件，其中人大代表建議主辦件2個、政協(xié)委員提案主辦件6個，協(xié)辦件4月底前均已辦理完畢，主辦件目前正在積極辦理之中，可按要求全部按時辦理完畢。按照“最多跑一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等要求，認真做好涉及權力事項的梳理上報工作。認真做好群眾來信來訪工作。上半年，共接待來信來訪群眾37人次，對群眾提出的問題均做了妥善處理。
六、認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定，反腐倡廉工作深入推進
加強教育，組織領導班子成員深入學習貫徹中央和省、市、區(qū)委關于全面從嚴治黨的部署要求，切實把“兩個責任”落到實處，2020年1月局黨組書記到崗到位后，廉政主體責任意識得到了有效加強。注重統(tǒng)籌安排，將黨建工作融入到業(yè)務工作的全過程，上半年已召開黨組擴大會、局長辦公會5次，共研究議題25個。在總結去年廉政風險重點環(huán)節(jié)防范管理經(jīng)驗的基礎上，全面推行防范管理工作，做到執(zhí)行上不留空間，監(jiān)管上不留漏洞死角，有效推動了黨風廉政建設健康發(fā)展。嚴格執(zhí)行民主集中制。始終堅持重大決策、重大事項、重要人事任免和大額資金使用等都集體討論、民主決策。
七、存在的困難和問題
1、局機構設置和人才隊伍不能滿足發(fā)展要求。因人手不足、專業(yè)技術力量有限，隨著城市建設步伐不斷加快，我局長年處于疲于應付的工作狀態(tài)，平時主要忙于各項臨時性交辦的任務，難以抽出時間深入鉆研，規(guī)劃水平也難以提高。
2、建設用地規(guī)模難以滿足發(fā)展需要。根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃(2008-2030)》，巖寺組團城市建設用地規(guī)模為15平方公里，截至2020年底，城市建成區(qū)面積已達到13.87平方公里，雖然今年省廳啟動了城市總規(guī)調整工作，但因建設用地規(guī)模不能增加，剩余的1.13平方公里只能解決燃眉之急，但一些在談的大項目依然無法解決用地的問題。
八、下半年主要工作安排
(一)繼續(xù)做好規(guī)劃編制工作。一是按時完成城市總規(guī)調整工作，及時對接完善;二是完成城北工業(yè)園三期控規(guī)和城市設計編制，為園區(qū)發(fā)展和西溪南北入口景觀規(guī)劃設計提供指導依據(jù);三是指導洽舍鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)做好鄉(xiāng)總規(guī)的編制工作;四是完成宏新大院地塊交通影響分析工作，為地塊合理使用提供參考。
(二)做好“多規(guī)合一”前期各項基礎工作。按照市局統(tǒng)一部署，做好下步空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺建設工作。同時根據(jù)機構改革的要求，做好各項工作的銜接工作。
(三)切實加強規(guī)劃管理。一是嚴把規(guī)劃審查關。進一步健全規(guī)劃委員會制度，規(guī)范審查運作程序，積極開展專家論證、征求利害關系人意見等工作，提高決策的科學性和合理性。二是嚴把規(guī)劃審批關。抓好陽光規(guī)劃實施，嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)劃審查決議審批規(guī)劃，杜絕隨意變更規(guī)劃，特別是用地性質和容積率等規(guī)劃條件的變更要嚴格按調整程序進行。三是嚴把規(guī)劃監(jiān)察關。建立健全規(guī)劃監(jiān)察制度，嚴格執(zhí)行建設項目動態(tài)監(jiān)督管理，有效預防和遏制違法違規(guī)行為。四是嚴把規(guī)劃核實關。嚴格規(guī)劃核實程序，按規(guī)劃內容和要求做好核實工作，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時做好規(guī)劃審批備案工作。五是嚴格執(zhí)法。切實履行好部門職責，加強規(guī)劃執(zhí)法，加大對違建行為的查處力度，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。