檢察院2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

一、堅決貫徹新發(fā)展理念，把檢察工作放在服務(wù)中心大局工作中推進，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展

緊密融入大局，始終圍繞服務(wù)“高質(zhì)量發(fā)展”和貫徹“全面落實年”工作要求充分履職。

穩(wěn)步推進掃黑除惡專項斗爭。圍繞 “天府國際空港新城”建設(shè)要求和 “東進”戰(zhàn)略部署，將掃黑除惡與社會治理、區(qū)域治理深度融合。深入剖析犯罪規(guī)律，形成階段性分析報告和風險防控對策建議。發(fā)放自主編印宣傳手冊1500余份，推動掃黑除惡進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進企業(yè)。

全力服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。立足中國(四川)自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心區(qū)和主陣地的區(qū)位優(yōu)勢，打造“檢察廣告鏈”+“靜默服務(wù)鏈”+“司法辦案鏈”三位一體自貿(mào)檢察產(chǎn)品供給側(cè)機制。全面了解區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和法治需求，制定“服務(wù)雙創(chuàng)·助力高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”九條意見、“智庫”暫行辦法等多項工作機制，精準把握和運用服務(wù)性措施，維護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加強與上海浦東、珠海橫琴等多個國家級開發(fā)區(qū)檢察院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作交流，創(chuàng)新一體化協(xié)作機制，提升自貿(mào)檢察工作能級。

持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。建立知識產(chǎn)權(quán)“三檢合一”綜合檢察體制。全國首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)案件“雙報制”機制，通過案件“雙報制”辦理刑事、民事知識產(chǎn)權(quán)案件15件。設(shè)立“高小智”檢察官云工作室、12309檢察服務(wù)延伸窗口、移動法律工作點，集中承擔知識產(chǎn)權(quán)案件線索受理、咨詢宣傳、學習培訓、侵權(quán)預警、訴訟維護等工作，形成“一室一崗多點”知識產(chǎn)權(quán)檢察保護格局。

加強和改進民生檢察工作。保持對 “兩搶三盜一詐騙”等嚴重影響人民群眾安全感、幸福感犯罪的打擊力度不減，起訴494人，同比上升33.9%。從嚴懲治涉食品安全、環(huán)境污染犯罪，起訴13人，同比增長近6倍。積極參與“懲戒失信 打擊拒執(zhí)春雷行動”專項執(zhí)行活動，集中從快辦理拒執(zhí)案件12件，有效維護裁判權(quán)威及當事人合法權(quán)益。加強刑事賠償和司法救助工作，提供司法救助資金 71850元。

二、堅決維護社會安全穩(wěn)定，深入推進平安XX建設(shè)，提升群眾安全感和幸福指數(shù)

緊緊抓住影響社會穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，始終以人民群眾的法治需求、和諧首善的氛圍營造為牽引依法履職。

依法嚴懲各類刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人1190人，同比增長31.0%。提起公訴1193人，同比增長5.6%。引導偵查取證、完善指控證據(jù)472件，同比增長40.5%。

凈化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極參與整頓規(guī)范市場秩序，依法打擊合同詐騙、傳銷、非法經(jīng)營等犯罪26件38人。嚴厲打擊侵犯公民個人信息、破壞計算機信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息犯罪7件20人，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。把防范化解重大風險放在突出位置，辦理非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型案件25件79人，涉案數(shù)額逾6億元。辦理涉騰訊、英特爾、京東方、中石油等世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)案件40余件，辦案中堅持平等保護，窮盡一切法律技術(shù)保障企業(yè)合法權(quán)益。

加強社會公益保護。全年上報公益訴訟案件線索21件，立案13件。全力參與“保護舌尖上的安全”、“守護龍泉山森林公園”、“揚塵污染公益訴訟”等專項行動。成功辦理食品安全類和非法狩獵等生態(tài)資源類刑事附帶民事公益訴訟案件。舉辦公益訴訟特色宣傳月，積極營造公益保護社會氛圍。建立圓桌會議機制，邀請環(huán)保、國土、規(guī)劃等多部門共商共議，凝聚公益保護合力。

積極參與社會矛盾化解。健全檢察環(huán)節(jié)依法維權(quán)和化解糾紛機制，在辦理輕微刑事案件和民事申訴案件中，通過辦案風險評估、刑事和解、檢調(diào)對接等方式，積極促成當事人和解，最大限度促進社會和諧。舉辦防范非法集資、電信詐騙，禁毒，防艾，反腐倡廉等專題法制講座20余次，助力基層社會治理法治化水平提高。組織開展“心系留守姐妹，法治陽光護航”三八婦女節(jié)檢察開放日活動，推動法治宣傳進鄉(xiāng)村。推進“涉未重大敏感案(事)件司法保護聯(lián)動機制”建設(shè)，促進社會治安防控體系完善。

三、堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動、以司法辦案為中心，全面提升法律監(jiān)督能級，維護法治權(quán)威

牢固樹立“雙贏、多贏、共贏”監(jiān)督理念，始終以更主動的姿態(tài)、更有力的舉措圍繞法律監(jiān)督主業(yè)履職盡責。

強化立案及偵查活動監(jiān)督力度。嚴格貫徹證據(jù)裁判理念，深入推進認罪認罰從寬制度，強化人權(quán)保障，依法不批捕320人，同比上升16.4%，依法不起訴76人，同比上升55.1%。堅決糾正偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案15件，糾正不應(yīng)當立案而立案6件。通過兩法銜接平臺，建議行政機關(guān)移送涉罪案件線索9件13人。嚴格核查非法取證、漏捕漏訴等問題，依法糾正偵查活動違法33件次，同比上升10.0%。糾正漏捕漏訴104人，同比上升9.5%。

增強刑事審判監(jiān)督剛性。堅持將“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”融入每一個案件、每一個事項。糾正審判環(huán)節(jié)程序性違法44項次，加強對同案不同判等類案趨勢規(guī)律的分析研判，依法糾正定罪不當、量刑失衡等問題，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6件，抗訴意見采納率83.3%。對刑事審判活動中的違法情形提出口頭糾正意見26件、書面糾正意見5件，法院糾正回復率100%。檢察長首次列席法院審委會，促進審判監(jiān)督提質(zhì)增效。

拓寬刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督渠道。綜合運用派駐、巡回和專項檢察等方式，維護正常監(jiān)管秩序和被監(jiān)管人合法權(quán)益。監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法23件次，同比上升4.5%。辦理羈押必要性審查案件110件，同比上升26.4%。積極開展財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督檢察活動。創(chuàng)新監(jiān)督形式，針對納入社區(qū)矯正的涉黑涉惡罪犯建立專門檔案，動態(tài)跟蹤其減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況，推動刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督日常工作與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合。

提升民事行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。健全完善多元化監(jiān)督格局，辦理各類民事行政監(jiān)督案件71件，同比增長4.4%。轉(zhuǎn)變“重刑輕民”觀念，推動監(jiān)督從“辦事”向“辦案”模式轉(zhuǎn)變，以化解矛盾為目標，力求案結(jié)事了。積極建言，推動上級院在全市范圍開展“民事執(zhí)行終結(jié)本次執(zhí)行程序案件及執(zhí)行案款規(guī)范化管理”專項監(jiān)督活動。

四、堅定不移落實好各項改革部署，著力提高司法公信，推動新時代檢察工作新的全面發(fā)展

按照各級黨委和上級檢察機關(guān)的統(tǒng)一部署，蹄疾步穩(wěn)推進各項重大改革任務(wù)落地落實。

全面推進司法體制綜合配套改革。全面推行辦案責任制，建立檢察官權(quán)力清單，做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。健全完善入額院領(lǐng)導帶頭辦案的工作機制。科學設(shè)置辦案單元和輪案規(guī)則，健全繁簡案件甄別分流機制，推動輕微刑事案件快速處理，10日內(nèi)辦結(jié)的輕刑案件覆蓋率達30.9%，真正實現(xiàn)“繁案精辦”“簡案快辦”。

全力配合國家監(jiān)察體制改革。深入細致做好轉(zhuǎn)隸人員的思想工作，教育引導他們堅決擁護和服從改革，保持了思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定和工作穩(wěn)定。堅決貫徹上級部署要求，如期完成反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)及職務(wù)犯罪預防部門的職能、機構(gòu)、編制轉(zhuǎn)隸工作，同時做好案件線索和固定資產(chǎn)移交等工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡、有序銜接。

深入推動智慧檢務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化遠程視頻建設(shè)及應(yīng)用，全年應(yīng)用遠程提訊77件82人，涵蓋22個罪名。利用“智慧公訴”系統(tǒng)制作危險駕駛案件審查報告占該類案件總數(shù)的86.9%。向科技要力，自主研發(fā)了集辦公支撐、業(yè)務(wù)支撐、檢務(wù)服務(wù)、文化宣傳為一體的“XX智慧檢察”移動APP，確保檢察人力投入司法辦案一線。該APP系全市檢察機關(guān)中首例獲國家版權(quán)局頒發(fā)著作權(quán)證書擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧軟件。

五、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒抓好黨建、文建、隊建

始終堅持全面從嚴治檢，黨的建設(shè)、文化建設(shè)、隊伍建設(shè)齊抓共管、穩(wěn)步推進。

加強思想政治建設(shè)。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵的貫徹落實。突出黨建引領(lǐng)，將加強和改進意識形態(tài)工作作為一項涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德和職業(yè)形象建設(shè)的系統(tǒng)工程來推進。建成6個“一支部一園地”黨建陣地、1個黨員之家，成功承辦全市檢察機關(guān)黨建工作與品牌創(chuàng)建專題交流現(xiàn)場會。

加強素質(zhì)能力建設(shè)。加大專業(yè)化建設(shè)力度，組織全院檢察人員參加各級各類培訓75項次、1047人次。注重高層次人才培養(yǎng)，支持檢察人員學習深造。強化實踐能力培養(yǎng)，有意識增強員額檢察官的擔當意識和辦理復雜案件、處理復雜問題的能力。一年來，全院榮獲集體榮譽14項、個人榮譽27項，3人被榮記三等功，1人被評為全國檢察宣傳先進個人、1人被評為首屆“XX榜樣--最美檢察官”。

加強文化內(nèi)涵建設(shè)。構(gòu)建以院領(lǐng)導為龍頭、業(yè)務(wù)骨干為主體、全員參與的大調(diào)研格局。全院干警撰寫調(diào)研41篇，同比增長32.2%，被各級刊物采用16篇。撰寫信息簡報221篇，同比增長6.7%，被省市院采用119篇。在原有《檢視界》等文化成果基礎(chǔ)上，研究提出“XX檢察六器精神”等原創(chuàng)性概念體系，提煉檢察文化品牌內(nèi)涵。2020年，我院榮獲全國檢察文化建設(shè)示范院、全國檢察宣傳先進單位、全市檢察機關(guān)2020年國慶文藝演出一等獎、2020年全市檢察機關(guān)第七屆籃球賽冠軍、“XX區(qū)先進基層黨組織”等榮譽。

加強紀律作風建設(shè)。堅決推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實。深化規(guī)范司法行為專項整治工作。深入推進不作為及“懶散拖”專項整治工作。強化紀律約束，教育干警管住身、管住腦、管住心、管住魂，絕不允許以權(quán)謀利、以案謀錢、以公謀私。

六、堅決樹立自覺接受監(jiān)督意識，深化檢務(wù)公開，確保檢察權(quán)依法公正行使

始終秉持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，主動把檢察工作置于廣泛監(jiān)督下，有效保障檢察權(quán)依法正確行使。

依法接受人大政協(xié)監(jiān)督。全面梳理第七屆人大歷次會議上代表提出的意見建議，逐條研究整改。加強人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，尊重和支持代表、委員發(fā)揮主體作用。圍繞代表關(guān)注的司法改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境司法保護等主題，積極回應(yīng)關(guān)切，依法接受監(jiān)督。

主動接受社會監(jiān)督。全面開展檢察開放日活動，對人民群眾反映的問題第一時間認真核查，依紀依法嚴肅處理。持續(xù)打造“陽光檢察”，推進12309檢務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“兩微一端”、案件信息公開、法律文書公開全覆蓋，努力讓檢察工作融入人民群眾“朋友圈”。

自覺完善內(nèi)部監(jiān)督。強化案件質(zhì)量內(nèi)部評查的規(guī)范和指引作用，促進辦案人員增強規(guī)范執(zhí)法、保障辦案質(zhì)量的主動性。我院在今年全市案件質(zhì)量集中評查中排名第一，無一例錯案和國家賠償案件。強化紀檢監(jiān)察部門對員額檢察官執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察權(quán)力在法治軌道上運行。

2020年工作計劃

2020年，XXXX區(qū)人民檢察院將繼續(xù)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨委和上級檢察機關(guān)的部署，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總要求，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為切入點，以新理念為引領(lǐng)，以辦案為中心，以全面深化改革、現(xiàn)代科技應(yīng)用為動力，聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，深入推進法治XX、法治XX建設(shè)，履行好維護經(jīng)濟發(fā)展、確保社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民群眾獲得更優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品的主要任務(wù)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境和有力司法保障。

一是服務(wù)中心大局更加有為。著力開拓服務(wù)自貿(mào)建設(shè)新領(lǐng)域，持續(xù)打造知識產(chǎn)權(quán)檢察保護XX樣本。懲治和預防經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪并重，落實平等保護司法政策，保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展。加強民生檢察工作，促進生態(tài)環(huán)境綜合治理，增強人民群眾幸福感。

二是維護安全穩(wěn)定更加有力。積極投入掃黑除惡專項斗爭，依法打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財犯罪以及涉黃、槍、賭、毒等嚴重危害人民群眾安全感犯罪。加強檢察環(huán)節(jié)預防和化解社會矛盾機制建設(shè)，更加注重辦案三個效果統(tǒng)一，保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

三是履行監(jiān)督職責更加全面。做細做實刑事檢察辦案專業(yè)化，發(fā)揮“在辦案中監(jiān)督”最大優(yōu)勢。構(gòu)建全流程、立體化的刑事訴訟監(jiān)督機制，切實落實“在監(jiān)督中辦案”。全面加強民事行政檢察和公益訴訟工作。綜合運用監(jiān)督手段，提高法律監(jiān)督精細化、規(guī)范化水平。

四是推進檢察改革更加深入。完善員額檢察官管理制度，構(gòu)建權(quán)責明晰、制約有力、運行高效的檢察權(quán)運行機制。充分貫徹落實刑事訴訟制度改革，逐步深化應(yīng)用監(jiān)察與刑事訴訟的銜接機制、認罪認罰從寬制度。加強智能化建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與檢察工作深度融合。

五是推進從嚴治檢更加堅定。持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。更加注重人才綜合素能培養(yǎng)、專業(yè)化水平提升，培育專業(yè)能力和職業(yè)精神。持之以恒正風肅紀，以全面從嚴治黨、全面從嚴治檢新氣象推動檢察工作新發(fā)展。

站在新起點，邁進新時代，呼喚新作為。在新的一年里，我們將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的前進方向，在XXXX區(qū)黨工委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，認真落實本次會議的決議要求，埋頭苦干，奮勇競進，不斷開創(chuàng)新時代檢察工作新局面，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為XX市加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市和XXXX區(qū)高質(zhì)量建設(shè)世界一流高科技園區(qū)作出新的更大貢獻!