人大2019年工作總結及2020年工作計劃
一、2020年代表工作開展情況
2020年，XX市市人大常委會在中共XX市委的領導下，在百色市人大常委會的指導下，深入習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，主動順應新時代人大工作的新任務新要求，圍繞全市改革發(fā)展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，實行正確監(jiān)督有效監(jiān)督，支持和保障代表依法履職，深入推進“兩個機關”建設，尤其是“代表機關”的建設，圍繞市委寫好“四篇文章”，夯實“兩大基礎”的戰(zhàn)略部署，團結帶領全體代表，主動擔當作為，依法有效履職，為推動我市改革發(fā)展穩(wěn)定和民主法治建設作出了積極貢獻。
(一)加強代表履職服務。
一是密切與代表的聯系，每位常委會組成人員直接聯系3名基層人大代表，并主動深入走訪、慰問代表，了解代表需求、聽取意見建議，及時指導和幫助基層人大代表依法有效履職。積極鼓勵和支持代表依法履行職責，為代表依法履職創(chuàng)造條件，每次常委會會議組織2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市人大代表列席常委會會議，參與相關報告審議。組織代表參加市人民法院庭審旁聽、市人民檢察院的公共開放日活動。
二是安排市人大代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調研視察等活動，代表參與人數達137人(次)，有效擴大了代表對地方國家事務管理的參與力度。組織市、鄉(xiāng)兩級人大代表圍繞全市工作大局，選定最重要、最新鮮、最有看頭的課題，通過幾級代表混編的形式，在年中和年末成功組織兩次規(guī)模上百人的視察活動，對相關工作提出有見地、有針對性的意見、建議，為我市經濟社會發(fā)展獻計出力。服務駐桂全國人大代表和自治區(qū)人大代表到我市開展工作視察3次，接待區(qū)內外縣(市、區(qū))人大領導和代表到我市考察學習30多批次。
三是堅持代表“兩聯一述”制度和代表接訪活動制度。渠洋鎮(zhèn)人大聯合公檢法司部門開展以解決湖區(qū)、工業(yè)園區(qū)周邊矛盾糾紛為主題的代表接待日活動，密切代表跟選民的聯系，收集人民群眾意見建議十多條，并轉交政府相部門進行辦理。地州鎮(zhèn)、新甲鄉(xiāng)、吞盤鄉(xiāng)結合村兩委年度考核，輪流安排近半數代表向選民述職，接受選民監(jiān)督。
(二)積極推進代表履職平臺建設。
安排資金120萬元，建設新靖、岳圩、地州、渠洋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表履職活動中心和50個村級人大代表之家，配置電腦、復印機、桌椅等辦公設備，為代表履職提供場所和必要的辦公設備，完善制度和臺帳資料，為代表依法履職、開展工作搭建平臺。發(fā)揮網絡平臺作用，開設“眾里尋大”微信群、市人大代表微信群、市人大宣傳工作微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人微信群、市人大工作交流QQ群，加強信息溝通，為代表知情知政提供服務。
(三)成功承辦百色市人大全市代表工作現場會。
按照百色市人大常委會的部署安排，認真制定方案，精心承辦百色市人大全市代表工作現場會，宣傳推介我市代表工作的經驗做法，我市代表工作經驗和岳圩鎮(zhèn)人大“1345”工作法，得到百色市人大常委會和與會各縣(區(qū))的充分肯定，吸引了區(qū)內外同行13批次前來考察學習。同時，XX代表工作經驗，引起自治區(qū)人大選聯委的高度重視，10月10日自治區(qū)人大選聯委黃強田主任到岳圩、新靖調研，指出XX代表工作形成可復制的經驗，值得推廣。
(四)加強代表建議辦理。
把緊提、交、辦、復、報、評六道關。通過加強提辦雙方的信息對接，提高“默契程度”，把建議數量壓下來、質量提起來。常務副市長年初親自組織召開布置會，年中親自主持召開建議辦理進度推進會，年末親自到常委會做建議辦理情況報告，提高了政府部門對承辦建議的重視程度。推行常委會領導牽頭、機關委室對口督辦重點建議制度，以重點建議辦理促進其它建議按時辦復。制定出臺《XX市人大代表建議批評、意見辦理工作考核辦法(試行)》，公開承辦責任，實行網上動態(tài)跟蹤，進行成果量化考評，考評結果納入績效考評和作為人大評比表彰重要依據，發(fā)揮杠桿作用，倒逼辦理過程，解決重答復輕辦理的問題，辦結率逐年提高。9月先后對《關于要求實施城鄉(xiāng)公交一體化的建議》(第75號)和《關于要求增建邊境一線通訊基站，加強邊境地區(qū)宣傳文化建設的建議》(第56號)代表建議重點督辦等10個重點建議進行督辦。通過督辦，帶動問題解決和面上同類建議的辦理。此外，還組織實施人大代表建議項目20個，項目資金376萬元，切實為基層人大代表辦好事實事。
(五)強化代表履職能力培訓。組織53名基層人大代表參加在貴州大學舉辦的代表履職能力培訓，組織市人大常委會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國人大培訓中心培訓學習;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大利用會前舉辦業(yè)務培訓班19期，參訓人員達1200人次，實現人大代表全員培訓的目的，為人大代表、人大干部履職盡責夯實基礎。
(六)扎實做好人大代表參與社會評價滿意度工作。對全市人大代表滿意度工作進行全員培訓，通過召開提升滿意度工作培訓會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，致代表一封信、一個電話、一條短信和微信群交流等方式，積極引導代表客觀公正評價政府工作，人大代表對社會評價滿意度大幅度提升，滿意率由原來在百色處于末位提高到了100%，得到百色市委、XX市市委充分的肯定。
2020年，XX市人大常委會榮獲百色市人大常委會授予全市人大代表活動工作先進單位一等獎、人大代表建議辦理工作先進單位二等獎。
二、2020年工作要點
2020年，XX市將堅持代表主體地位，著力打造同人民群眾保持密切聯系的代表機關，認真貫徹落實百色市、XX市委關于打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮人大職能，助力脫貧攻堅工作，在全市范圍內深入開展“脫貧摘帽代表在行動”活動載體，積極引領、指導和發(fā)動人大代表投身到精準脫貧工作中，充分發(fā)揮代表示范引領作用，為全市打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻出了人大的智慧和力量。重點抓好一下幾項工作：
要點一：加強代表建議辦理及督辦工作。二屆三次會議期間代表共提建議意見122件。我們及時進行整理分類，力爭在按照時限完成交辦工作。2020年是《XX市人大代表建議批評、意見辦理工作考核辦法》執(zhí)行年，繼續(xù)采取績效考評和滿意度測評倒逼代表建議辦理結果。繼續(xù)實行常委會領導牽頭、專門委員會對口督辦重點建議辦理，以重點建議辦理促進其它建議按時辦復。爭取政府支持，解決資金500萬元作為建議辦理資金，推進代表建議辦理成果。
要點二：繼續(xù)提高代表整體素質。加大代表培訓力度，計劃組織基層人大代表、市鄉(xiāng)人大干部、法制與內務司法委、財經委干部和預算審查專家?guī)烊藛T4期培訓，強化業(yè)務培訓學習。建立完善市鄉(xiāng)兩級人大工作QQ群、四級人大代表微信群、微信公眾號，為代表提供相關資料和信息，不斷拓寬代表知情知政渠道，切實強化代表履職意識，提高代表為群眾代言、為人民履職、為百姓解憂的水平。
要點三：繼續(xù)推進履職平臺建設并提檔升級。開展代表履職實體平臺“提檔升級年”活動，加強和完善“人大代表履職活動中心”“人大代表之家”“人大代表創(chuàng)業(yè)培訓基地”等代表履職活動場所建設，利用建好平臺，深入推進開展“脫貧摘帽代表在行動”活動，組織代表圍繞脫貧摘帽行“三權”，圍繞脫貧摘帽履職權，立足本職崗位展風采，鼓勵代表在工作中，努力工作，激發(fā)代表在本職工作中起模范帶頭作用。組織好代表小組活動，結合全市脫貧攻堅摘帽工作，發(fā)動全市各級代表主動開展幫扶聯系貧困戶、帶頭落實市委 “三個一”活動，組織代表圍繞脫貧攻堅摘帽工作開展視察、調研，積極組織代表參加執(zhí)法檢查、調研視察等活動，指導代表小組開展好活動、提高活動實效，把密切常委會同代表的聯系、密切代表同人民群眾的聯系落到實處，為代表履職行權提供更堅實的服務保障。進一步密切聯系代表，擴大代表對人大各方面工作的參與，不斷豐富代表集中視察、專題調研、小組活動的內容和方式，使代表更好地植根于人民、服務于人民。