為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，更大力度解放思想，以思想大解放、改革新突破凝聚廣泛思想共識、匯聚強大精神動力，推動國土資源工作探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性發(fā)展，根據(jù)省委、市委關(guān)于開展解放思想大討論活動的部署要求，結(jié)合全市國土資源工作實際，局黨委決定廣泛開展解放思想大討論活動，現(xiàn)就開展大討論活動提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、省廳黨組關(guān)于推進解放思想、改革開放的部署要求，圍繞市委“三個著力、四大攻堅、五件大事”的總體部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，更大力度解放思想，在全系統(tǒng)營造勇于革故鼎新、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍，推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，攻堅克難，奮力進取，為在新的起點推進國土資源改革發(fā)展事業(yè)系統(tǒng)化提升高質(zhì)量發(fā)展，譜寫新時代國土資源精彩篇章提供強大精神動力，營造良好輿論氛圍。
二、活動主題
大討論活動要圍繞“解放思想、深化改革、爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展”這一主題展開。
三、基本原則
(一)堅持正確導(dǎo)向。牢牢把握正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年的實踐經(jīng)驗和國土資源支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國土民生的特色亮點品牌，通過大討論切實把全系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委各項決策部署上來，把全系統(tǒng)力量匯聚到推進系統(tǒng)化提升高質(zhì)量發(fā)展要求上來。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，認(rèn)真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素養(yǎng)等方面存在的差距，通過大討論活動增強開拓創(chuàng)新、奮斗不息、勇于爭先的動力和干勁，在奮力打造國土資源改革發(fā)展實踐中更新觀念，在構(gòu)建科學(xué)跨越發(fā)展用地保障機制中轉(zhuǎn)變思路，在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新理念，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、走在前列、干事創(chuàng)業(yè)的動力和干勁。
(三)堅持聯(lián)系實際。深刻分析十九大對國土資源改革發(fā)展工作提出的新要求和新任務(wù)，統(tǒng)籌好大討論活動與國土資源中心工作的關(guān)系，注重把大討論活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結(jié)合起來，與推進國土資源改革發(fā)展結(jié)合起來，特別是要將其融入到市委部署的推進高質(zhì)量發(fā)展走前列、打造全市產(chǎn)業(yè)體系升級版的各項服務(wù)保障工作中，帶著問題討論，迎著問題求解，使大討論活動有的放矢、取得實效。
(四)堅持結(jié)合融入。大討論活動要按照市局黨委統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我市實際和國土資源職能定位，分階段推進，有力有序展開，要統(tǒng)籌好大討論活動與其他工作的關(guān)系，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神相融入，特別是與市委開展的“我為發(fā)展進言”和“聚焦發(fā)展第一要務(wù)，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展”相結(jié)合，不斷把大討論活動引向深入。
四、方法步驟
全系統(tǒng)大討論活動，以黨員干部為重點，面向全系統(tǒng)廣大干部職工，從2020年6月底開始到2020年年底，分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月25日—6月30日)
精心謀劃策劃大討論活動實施方案和工作計劃，廣泛開展宣傳發(fā)動，高起點拉開全系統(tǒng)大討論活動序幕。本階段著重抓好三項工作：一是動員部署。各黨支部按照統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際制定大討論活動實施工作計劃報辦公室，并深入做好組織發(fā)動工作;二是征集問題。各黨支部通過領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、媒體訪談、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，深入排查全系統(tǒng)影響全面深化改革開放、高質(zhì)量發(fā)展的落后觀念、思想障礙和習(xí)慣思維，重點查找部分黨員干部中存在的求穩(wěn)怕亂、不敢擔(dān)責(zé)、等待觀望、墨守成規(guī)、怕吃苦、不敢闖、安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新意識不強等思想觀念束縛，增強大討論活動的針對性。三是強化宣傳。要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種形式集中宣傳報道大討論活動的重要意義、主題內(nèi)容、基本要求、方法步驟等，營造濃厚活動氛圍，吸引廣大黨員干部廣泛參與。
(二)學(xué)習(xí)討論階段(7月1日—8月10日)
廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動，破除思想束縛，增強改革創(chuàng)新意識。一是深入開展大學(xué)習(xí)活動。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、邀請專家學(xué)者授課、“三會一課”、黨員活動日等形式，以“思想大解放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展學(xué)習(xí)交流，進一步深入領(lǐng)會黨的十九大精神。二是召開各方面人士座談會，切實將方方面面的智慧匯集起來、發(fā)揮出來，傾聽社會各屆的意見、建議，著力研究解決群眾和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。三是深入開展大討論活動。各級黨組織要圍繞“破除思想障礙，做高質(zhì)量發(fā)展的組織者、引領(lǐng)者”“豐富發(fā)展戰(zhàn)略，做高質(zhì)量發(fā)展的思想庫、智囊團”“勤勞打拼創(chuàng)業(yè)，做高質(zhì)量發(fā)展的熱情支持者和積極參與者”等主題開展大討論，開闊我們的視野、拓展我們的思維、創(chuàng)新我們的舉措。
(三)實踐轉(zhuǎn)化階段(8月11日至12月10日)
堅持實踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面梳理大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動中有價值的意見建議，促進轉(zhuǎn)化為實踐成果。一是轉(zhuǎn)化為深化改革的不竭動力。以紀(jì)念改革開放40周年為契機，以深化“放管服”改革為重點，重點推進行政審批制度改革、用地保障措施改革等落地見效，推動各項改革全面提速深化。二是轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的保障措施。以更加開闊的視野系統(tǒng)謀劃促進高質(zhì)量發(fā)展的思路，以更加務(wù)實的舉措保障重大項目落地見效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建科學(xué)跨越發(fā)展用地保障機制，把大討論活動形成的共識性成果轉(zhuǎn)化為推動國土資源工作高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。三是轉(zhuǎn)化為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的蓬勃干勁。圍繞省廳重點工作任務(wù)、市委市政府全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，進一步壓實責(zé)任，細(xì)化分解、倒排工期，激發(fā)全系統(tǒng)廣大黨員干部的熱情干勁，以實實在在的工作舉措，奮力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
(四)持續(xù)深化階段(12月11日至12月31日)
各黨支部著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，鞏固提升大討論活動成效，推動全系統(tǒng)持續(xù)解放思想、不斷探索創(chuàng)新。一是全面總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神、全省慶祝改革開放40周年大會精神和市委市政府慶祝改革開放40周年座談會精神，全面總結(jié)大討論活動成效。二是形成制度成果。要把大討論活動中形成的經(jīng)驗成果，以制度的形式固化下來，完善各項規(guī)章制度，形成長效機制，推進國土資源改革事業(yè)有力有序推進。三是拓展活動外延。加強思想教育和輿論引導(dǎo)，將解放思想作為長期任務(wù)落實在國土資源改革發(fā)展事業(yè)全過程，與時俱進、持續(xù)創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代國土資源管理新局面。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。大討論活動由市局黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各黨支部做好活動謀劃策劃、組織推進、督查督導(dǎo)等工作，辦公室配合做好相關(guān)工作，各單位各部門結(jié)合工作職能各司其職，全員參與，協(xié)同推進大討論活動深入開展。要切實履行主體責(zé)任，按照市局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際情況，制定切實可行的工作方案，認(rèn)真組織好本單位本部門活動開展，促進活動成果轉(zhuǎn)化落實。
(二)強化氛圍營造。要運用新聞媒體、電子顯示屏、報刊、門戶網(wǎng)站、微博、微信、宣傳展板等多種方式，全過程、全覆蓋地做好大討論活動期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作，形成輿論聲勢，加強正面引導(dǎo)，廣泛宣傳開展大討論活動的重要意義、部署要求，宣傳大討論活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，吸引廣大黨員干部廣泛參與，推動活動深入開展。
(三)強化督促檢查。加強對活動的督導(dǎo)和檢查，及時掌握進展情況，督促各階段活動扎實有效開展，對工作成效大的單位要給予通報表揚，對走形式、走過場的單位要嚴(yán)肅通報批評，造成不良影響的還要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。堅持成果導(dǎo)向，認(rèn)真進行考核評估，把開展活動的情況作為年終目標(biāo)考核、民主生活會、黨員評議和干部測評的重要指標(biāo)。