市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全局上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行監(jiān)管和服務(wù)職能，爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)口改革開(kāi)放的先鋒和全面發(fā)展排頭兵，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2020年重點(diǎn)工作完成情況
一、履職盡責(zé)，保障三大民生安全
以預(yù)防為主，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故和特種設(shè)備安全事故的底線。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的科學(xué)監(jiān)管制度，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。
(一)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，保障各環(huán)節(jié)食品安全
集體約談全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，要求全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全狀況的巡查工作，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)77戶次，責(zé)令整改7戶次。共抽取食品生產(chǎn)企業(yè)樣品12個(gè)批次，合格12批次。目前，我區(qū)食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)27家，其中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)8家、C級(jí)14家、D級(jí)3家，共25家。
加大兩節(jié)、兩會(huì)、母親節(jié)、馬拉松、中高考、旅游旺季、開(kāi)學(xué)季等重點(diǎn)時(shí)期的食品安全監(jiān)管力度。圍繞旅游景區(qū)、車站、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，各大商超、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)社會(huì)關(guān)注、質(zhì)量控制薄弱等重點(diǎn)產(chǎn)品，豬肉及豬肉制品、保健食品、企事業(yè)單位食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等開(kāi)展多次專項(xiàng)整治，對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，并進(jìn)行立案查處。以茅臺(tái)、五糧液、汾酒等名酒為重點(diǎn)，開(kāi)展酒類產(chǎn)品專項(xiàng)整治，查獲銷毀假酒500余瓶。開(kāi)展以會(huì)議講座贈(zèng)送禮品等形式的銷售保健食品的專項(xiàng)整治，宣傳引導(dǎo)群眾理性購(gòu)買和使用保健食品，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
全區(qū)共有143家學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))，61家500平以上餐飲單位完成“明廚亮灶”。餐飲單位量化分級(jí)共計(jì)2111家，其中A級(jí)207家、B級(jí)1112家、C級(jí)792家。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)2111戶，A級(jí)1096戶，B級(jí)501戶，C408戶，D106戶。
重點(diǎn)對(duì)“美團(tuán)”等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)底數(shù)進(jìn)行摸排，加強(qiáng)對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲單位的監(jiān)督檢查，掌握其基本信息和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化指導(dǎo)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。
制定《2020年XX區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃》，目前已完成1030批次，其中，包括蔬菜659批次、水果169批次，畜禽肉及副產(chǎn)品98批次、水產(chǎn)品103批次、鮮蛋1批次，檢驗(yàn)合格率100%，檢驗(yàn)結(jié)果公示并錄入國(guó)家直報(bào)平臺(tái)。
8月末以來(lái)，區(qū)局多次召開(kāi)非洲豬瘟防控工作會(huì)議，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)生鮮豬肉經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理、存儲(chǔ)、查驗(yàn)、索證索票等方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)、銷售無(wú)合法來(lái)源肉品以及無(wú)動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章的豬肉，嚴(yán)防來(lái)路不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格豬肉流入市場(chǎng)。向業(yè)戶和消費(fèi)者發(fā)放宣傳材料，同各餐飲單位簽訂承諾書，各基層部門實(shí)行豬肉產(chǎn)品檢查日?qǐng)?bào)制度，嚴(yán)格防控疫情通過(guò)流通環(huán)節(jié)和餐廚廢棄物傳播。
開(kāi)展國(guó)家食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件部署，制定《營(yíng)口市XX區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市方案》、《營(yíng)口市XX區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單》和《營(yíng)口市XX區(qū)創(chuàng)建食品安全城市工作任務(wù)分解表》。組織召開(kāi)XX區(qū)食安委全體會(huì)議暨國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)議。全區(qū)92名食品安全協(xié)管員工資已經(jīng)發(fā)放，通過(guò)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化培訓(xùn)，協(xié)管員專業(yè)素質(zhì)逐步提高?；鶎邮称钒踩O(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，今年我區(qū)10個(gè)監(jiān)管分局和所全部完成達(dá)標(biāo)。
(二)規(guī)范管理，保障藥品、醫(yī)療器械安全
在遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校及市民活動(dòng)中心召開(kāi)會(huì)議，全區(qū)1000余家的藥械經(jīng)營(yíng)及使用單位的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣貫，對(duì)2020年藥械監(jiān)管工作要點(diǎn)進(jìn)行宣讀，對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用藥械的檢查重點(diǎn)進(jìn)行告知。同時(shí)組織企業(yè)簽訂《藥品質(zhì)量安全承諾書》和《醫(yī)療器械質(zhì)量安全承諾書》，有效促進(jìn)藥械安全企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。各相關(guān)單位向社會(huì)做出公開(kāi)承諾，牢固樹立第一責(zé)任人的理念，依法從事經(jīng)營(yíng)及使用行為。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)265家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和91家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)令限期整改110家，查處藥品違法案件91件，協(xié)助公安部門完成藥品鑒定15批次，移送公安部門經(jīng)營(yíng)假藥案件線索1例。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和20家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的100批次藥品進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，檢驗(yàn)工作正在進(jìn)行中，目前無(wú)不合格藥品報(bào)告。收集不良反應(yīng)事件報(bào)告共計(jì)403份，其中藥品317份，醫(yī)療器械76份。在開(kāi)展日常監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，及時(shí)將企業(yè)基礎(chǔ)信息錄入誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管。開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)藥店診所專項(xiàng)整治、植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)整治等十幾次專項(xiàng)整治，有效規(guī)范了全區(qū)食品藥品經(jīng)營(yíng)行為，食品藥品全年共查辦案件198件。
開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”、“進(jìn)口食品安全社區(qū)行”、“食藥安全、創(chuàng)新圓夢(mèng)”、等多種形式的宣傳活動(dòng)。在社區(qū)新建食品藥品科普宣傳站2個(gè)，全區(qū)總量達(dá)到13個(gè)，全方位普及群眾安全食品藥品安全常識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與食品藥品安全工作的良好氛圍，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)食品安全信心，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治格局的建立。食品安全保障工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全年重大活動(dòng)期間食品安全無(wú)事故。
(三)掃除隱患，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行
圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行無(wú)事故這一中心任務(wù)，全面開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施、鍋爐、壓力容器、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、電梯的安全隱患排查，督促各項(xiàng)安全監(jiān)察制度以及監(jiān)察措施的有效落實(shí)。
全年共檢查特種設(shè)備使用單位190家，檢查設(shè)備2037臺(tái)，壓力管道164條，氣瓶34015只。發(fā)現(xiàn)一般隱患11處，下達(dá)《安全監(jiān)察指令書》11份，均已整改完畢。檢查電梯使用單位57家，電梯1484臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題5處，均已整改完畢。全年組織特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班40期次，共培訓(xùn)考核特種設(shè)備作業(yè)人員700余人次，辦理特種設(shè)備操作證復(fù)審業(yè)務(wù)300余人次。
以母親節(jié)、馬拉松、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日和旅游季為重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)全區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施、電梯、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況，對(duì)不合格單位下達(dá)《特種設(shè)備全監(jiān)察指令書》，限期整改。對(duì)月亮湖內(nèi)未達(dá)到要求的5個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目予以封停，與運(yùn)營(yíng)的17家業(yè)主簽訂了《特種設(shè)備安全責(zé)任承諾書》。截止目前，我區(qū)未發(fā)生特種設(shè)備安全事故和人員傷亡事故。
以母親節(jié)、馬拉松、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日和旅游季為重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)全區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施、電梯、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況，對(duì)不合格單位下達(dá)《特種設(shè)備全監(jiān)察指令書》，限期整改。對(duì)月亮湖內(nèi)未達(dá)到要求的5個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目予以封停，與運(yùn)營(yíng)的17家業(yè)主簽訂了《特種設(shè)備安全責(zé)任承諾書》。截止目前，我區(qū)未發(fā)生特種設(shè)備安全事故和人員傷亡事故。
二、打假與維權(quán)相結(jié)合，有效維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
(一)重拳出擊，嚴(yán)懲制售假冒偽劣等違法行為
開(kāi)展成品油、煤炭、車用尿素、電信電纜等商品的質(zhì)量專項(xiàng)整治。抽檢成品油16個(gè)批次，船用油4個(gè)批次，商品煤8個(gè)批次，車用尿素5個(gè)批次，電線電纜10個(gè)批次。查處銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的油品、以不合格商品冒充合格商品等違法行為;打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，共辦理商標(biāo)侵權(quán)案件8件(含移交公安部門1件);辦理酒類侵權(quán)案件10件。開(kāi)展塑料加工企業(yè)專項(xiàng)整治，檢查95家塑料企業(yè)戶，對(duì)17戶生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品和無(wú)證印刷行為立案查處。紅盾護(hù)農(nóng)、質(zhì)檢利劍等行動(dòng)有效規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、電線電纜、消防產(chǎn)品等生產(chǎn)銷售行為。開(kāi)展了鎂質(zhì)耐火材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作。共檢查經(jīng)營(yíng)范圍含鎂質(zhì)耐火材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)18家。開(kāi)展鋼鐵、水泥、玻璃、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家鋼鐵、水泥、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品(非發(fā)證)、危化品包裝物(前期檢查停產(chǎn))生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。開(kāi)展無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)品的查處工作，共查處違法生產(chǎn)企業(yè)14家。
(二)以消費(fèi)維權(quán)為重點(diǎn)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
以“品質(zhì)消費(fèi)，美好生活”為主題，在全區(qū)設(shè)立1個(gè)主會(huì)場(chǎng)和5個(gè)分會(huì)場(chǎng)同時(shí)開(kāi)展3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“3.31”食品藥品投訴舉報(bào)宣傳日和“食品安全宣傳月”、“藥品質(zhì)量安全月”、“特種設(shè)備安全月”等活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、展示假冒偽劣商品、擺放宣傳展板、受理投訴等形式，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、真?zhèn)紊唐疯b別等活動(dòng)。
全年共發(fā)放宣傳資料及宣傳單20000余份(冊(cè))，現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢服務(wù)2000余人次，銷毀假冒偽劣商品貨值3萬(wàn)余元。共設(shè)立相關(guān)知識(shí)宣傳展板50余塊，制作食品安全公益廣告不干膠4000份。
投訴舉報(bào)中心全年受理12315、12331、12345和6872345投訴舉報(bào)共636件，其中辦結(jié)共計(jì)605件。受理民心網(wǎng)各類投訴186件，被評(píng)為五星97件。所有受理的投訴舉報(bào)和咨詢服務(wù)，全部做到熱情服務(wù)，耐心解答，快速反應(yīng)，處理恰當(dāng)，有效化解消費(fèi)矛盾，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，贏得了社會(huì)各方面的好評(píng)。
(三)以百姓關(guān)注為重點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治
開(kāi)展計(jì)量器具專項(xiàng)整治。此次監(jiān)督檢查共檢查加油站28家，加油機(jī)174臺(tái)，加油槍368把，檢定合格366把，合格率99%;檢查加氣站4個(gè)，壓縮天然氣加氣槍28把，合格率100%;對(duì)2家加油站計(jì)量違法行為進(jìn)行處罰。對(duì)區(qū)內(nèi)萬(wàn)家福超市、紅旺超市銷售的飲料等五大類15個(gè)批次的定量包裝商品進(jìn)行抽檢。對(duì)區(qū)內(nèi)40家快遞公司、17家大型餐飲店、17家大型超市、8家有型集貿(mào)市場(chǎng)的在用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行了摸底。對(duì)順風(fēng)快遞公司等12家快遞公司、17家大型超市進(jìn)行檢查，共檢查電子計(jì)價(jià)秤800余臺(tái)，備案計(jì)量器具6303臺(tái)(件)。
開(kāi)展旅游合同專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)不公平格式合同整治工作，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅行社合同使用行為，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。主要檢查旅行社是否具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)許可，旅游行程單及店堂告知是否有誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者的格式條款，旅游合同是否存在“霸王條款”等內(nèi)容。日前共計(jì)抽查旅游行程單及旅游合同10余份。
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管專項(xiàng)整治。對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，依托遼寧省工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)我區(qū)錄入省局?jǐn)?shù)據(jù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條核對(duì)查實(shí)，核查信息包括企業(yè)名稱、網(wǎng)絡(luò)載體名稱、網(wǎng)絡(luò)載體域名、類型、IP地址、ICP備案、電子標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。對(duì)網(wǎng)店信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中有利用互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)品、咨詢服務(wù)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查，加大對(duì)我區(qū)網(wǎng)店的摸底調(diào)查，全面掌控我區(qū)網(wǎng)店實(shí)際情況。
開(kāi)展掃黑除惡和打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局10個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所全員行動(dòng)，向轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放掛橫幅600余條，在商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館酒店等場(chǎng)所設(shè)立固定展示牌120個(gè)，設(shè)立電子顯示屏12塊，發(fā)放宣傳單和《致廣大經(jīng)營(yíng)者的一封信》和《掃黑除惡摸排線索公告》2萬(wàn)余份，利用12315投訴電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力問(wèn)題線索。
認(rèn)真貫徹“兩個(gè)條例”，深入開(kāi)展打擊傳銷和監(jiān)管直銷工作。重點(diǎn)查處“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”進(jìn)行非法傳銷的活動(dòng)。我局共受理涉嫌傳銷舉報(bào)2起，聯(lián)合區(qū)公安局搗毀遼寧鑫坤宇傳播有限公司傳銷窩點(diǎn)1個(gè)，抓捕叢日明等傳銷骨干4人，驅(qū)散涉嫌傳銷人員300余人，向區(qū)政法委掃黑辦提供內(nèi)蒙古李金研為首的傳銷團(tuán)伙線索一件。
三、多措并舉，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)深化商事制度改革，加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“證照改革”試點(diǎn)方案》文件精神，共辦理涉及5種改革事項(xiàng)登記業(yè)務(wù)688件，其中辦理“告知承諾”280件，辦理“提高透明度和可預(yù)期性”245件，辦理“優(yōu)化準(zhǔn)入管理”163件，惠及企業(yè)量499戶。規(guī)范業(yè)務(wù)流程、如期啟動(dòng)改革、落實(shí)改革措施。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，加強(qiáng)登記窗口能力建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持做到回答問(wèn)題一口清、咨詢事項(xiàng)一紙清、發(fā)放材料一次清、辦理業(yè)務(wù)一事清，嚴(yán)格遵守辦事時(shí)限。購(gòu)置14臺(tái)電腦，用于各辦照窗口，落實(shí)企業(yè)簡(jiǎn)易核名工作。
截至目前，全區(qū)共新登記市場(chǎng)主體7356戶，同比增長(zhǎng) 29 %，其中新設(shè)立企業(yè)1383戶，完成個(gè)體工商戶升級(jí)轉(zhuǎn)型185戶。推進(jìn)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，做好全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的宣傳解讀工作，成效明顯。積極推廣網(wǎng)上登記，成效明顯。截至目前完成全程電子化登記業(yè)務(wù)量248件。貫徹落實(shí)總局和省局關(guān)于簡(jiǎn)易注銷改革的相關(guān)政策措施，積極推動(dòng)完善市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)于符合簡(jiǎn)易注冊(cè)流程、條件的申請(qǐng)及時(shí)辦理，截至目前共辦理169件。
全區(qū)企業(yè)年報(bào)應(yīng)報(bào)9270戶，已報(bào)7999戶，年報(bào)率86.28%，個(gè)體戶應(yīng)報(bào)戶數(shù)27060戶，已報(bào)戶數(shù)18402戶，年報(bào)率68%，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)戶數(shù)106戶，已報(bào)戶數(shù)102戶，年報(bào)率96.22%。
加大培育，放大開(kāi)發(fā)區(qū)品牌效應(yīng)
深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工程。營(yíng)口東林瑞納斯股份有限公司等6家企業(yè)的6個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為2020年遼寧名牌產(chǎn)品;組織遼寧旺運(yùn)紅農(nóng)產(chǎn)品科技股份有限公司等7家企業(yè)申報(bào)營(yíng)口名牌產(chǎn)品。大力培育和建立爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)戰(zhàn)略梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)提高注冊(cè)意識(shí)，加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度，利用法律武器有效保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)，提示企業(yè)及時(shí)注冊(cè)，增強(qiáng)企業(yè)及時(shí)申辦注冊(cè)商標(biāo)的積極性，共扶持幫助企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)35件。嘉里糧油(營(yíng)口)有限公司獲評(píng)2020年遼寧名牌產(chǎn)品。組織嘉里糧油(營(yíng)口)有限公司、營(yíng)口圣泉高科材料有限公司2家企業(yè)參評(píng)第四屆營(yíng)口市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
截止目前，我區(qū)累計(jì)獲得遼寧名牌26家，營(yíng)口名牌51家(含服務(wù)業(yè)名牌4家)，營(yíng)口市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1家;現(xiàn)有市級(jí)著名商標(biāo)30件;省級(jí)著名商標(biāo)16件;國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)4件。
(三)主動(dòng)靠前服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)困難
為及時(shí)地幫助企業(yè)成功貸款，解決企業(yè)融資難問(wèn)題，按照上級(jí)要求，主動(dòng)減少動(dòng)產(chǎn)抵押登記審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理期限，提高登記效率。對(duì)于提交材料齊備的動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)，做到即來(lái)即審即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。采取電話預(yù)約、提前溝通等方式，明確登記需要提交的全部資料，避免企業(yè)多次往返。對(duì)因急需資金而辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的企業(yè)，在確保符合法律規(guī)定的前提下，安排專人全程指導(dǎo)，協(xié)助其快速準(zhǔn)備相關(guān)材料，確保在最短時(shí)間內(nèi)完善抵押登記材料，截止日前，已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記27件，助企融資十一億九千萬(wàn)元。辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記76戶，出質(zhì)額21.23億元，擔(dān)保額183.49億元。
四、堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
(一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)
制定區(qū)局2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取班子成員和局屬黨支部書記履責(zé)情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度對(duì)分管部門履責(zé)情況進(jìn)行一次調(diào)研檢查，開(kāi)展約談，及時(shí)提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，對(duì)于苗頭問(wèn)題及時(shí)干預(yù)制止。
一是深入貫徹落實(shí)我局召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，落實(shí)“一崗雙責(zé)”聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷擴(kuò)充工作內(nèi)容，認(rèn)真貫徹市場(chǎng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案和責(zé)任狀落實(shí)，制定市場(chǎng)局的關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案。以“強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦”為主題，深入開(kāi)展“六個(gè)一”紀(jì)律教育，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓講紀(jì)律、守規(guī)矩成為全體黨員，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線共識(shí)和思想自覺(jué)。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。監(jiān)督局屬各單位嚴(yán)格遵守作息時(shí)間、請(qǐng)銷假、值班值宿、外出辦事登記制度，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)日常檢查，勤檢查勤督促，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)指出，對(duì)于被網(wǎng)絡(luò)熱線投訴的群眾不滿意現(xiàn)象及不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題及時(shí)糾正。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行省市區(qū)紀(jì)委關(guān)于辦理婚喪喜慶事宜的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，實(shí)行事前報(bào)告制度和承諾制度。在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“節(jié)前提醒、節(jié)中察訪”的方式，開(kāi)展對(duì)黨員干部廉潔自律、公車停放和值班值宿等情況的督查。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則
所有涉及干部任免、經(jīng)費(fèi)支出等重大問(wèn)題，全部經(jīng)局黨組班子集體決策，明確落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定。在議事過(guò)程中，參會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)，參與討論，局黨組領(lǐng)導(dǎo)充分聽(tīng)取意見(jiàn)，末位表態(tài)。落實(shí)重點(diǎn)案件聯(lián)審會(huì)議制度，參加案件審理會(huì)議，認(rèn)真記錄案審會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的發(fā)言記錄;規(guī)范辦案流程及適用法律，充實(shí)了實(shí)體法律和程序法律的知識(shí)，以利于指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
(三)開(kāi)展其他組織活動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作
積極開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)、“三會(huì)一課”、“ 黨日活動(dòng)”、觀看電影《厲害了我的國(guó)》等豐富組織活動(dòng)，達(dá)到多學(xué)多思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲的目的。
制定了區(qū)局2020年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。今年組織開(kāi)展春節(jié)前 “送溫暖、促和諧”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪慰問(wèn)后安平村14戶幫扶對(duì)象，送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品價(jià)值9800元。幫扶后安平村委會(huì)建設(shè)，今年給村委會(huì)送去打印機(jī)1臺(tái)。針對(duì)后安平村道路不便利的問(wèn)題，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)實(shí)地考察后，積極協(xié)調(diào)交通局，水利局等相關(guān)部門，爭(zhēng)取改善后安平村道路建設(shè)工作，解決村民道路通行不便的現(xiàn)狀。經(jīng)與交通局協(xié)調(diào)溝通，后安平村修路一事已納入今年道路建設(shè)工作計(jì)劃安排。積極組織全局干部職工開(kāi)展 “為愛(ài)奔跑”公益募捐活動(dòng)，共捐款10590元。
積極組織開(kāi)展以“加強(qiáng)基層黨建 推行‘三單八聯(lián)’工作法”為主題，充分發(fā)揮黨員服務(wù)群眾作用，組織開(kāi)展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”義務(wù)服務(wù)日活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)鹽場(chǎng)社區(qū)活動(dòng)，相互提供了豐富的黨建活動(dòng)資源。
回顧2020年的各項(xiàng)工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，工作措施和工作創(chuàng)新還不能滿足形勢(shì)需要，在查辦大案要案方面經(jīng)驗(yàn)不足，處理職業(yè)打假人舉報(bào)索賠案件方面缺少應(yīng)對(duì)手段，工作方式方法有待提高，這些都需要在以后的工作中逐步加強(qiáng)。
2020年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)開(kāi)展“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作。按照省市局部署，按節(jié)點(diǎn)要求完成創(chuàng)城任務(wù)，通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市評(píng)審驗(yàn)收，獲得“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)。確保全區(qū)食品安全狀況良好，做到食品安全工作落實(shí)到位，保證食品安全群眾滿意。
二、深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，繼續(xù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工程。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、加大名牌產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)的培育、推薦、宣傳和保護(hù)力度，努力提升企業(yè)的品牌價(jià)值和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、深化商事制度改革，加大“放管服”工作力度。加大簡(jiǎn)政放權(quán)工作力度，積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)打造營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)精神，逐步推進(jìn)實(shí)施工商登記注冊(cè)全程電子化，實(shí)現(xiàn)工商登記網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)按照《無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處辦法》，厘清工作職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四、加強(qiáng)“四品一械”風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管。對(duì)食品、藥品、化妝品、保健品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，加快形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全社會(huì)格局。
五、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。全面實(shí)施特種設(shè)備網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)5級(jí)網(wǎng)格主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化隱患排查和整改，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
六、以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。圍繞營(yíng)商環(huán)境、民生安全、產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信等主題，按照部門職能，全領(lǐng)域全方位開(kāi)展專項(xiàng)整治，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)習(xí)黨的十九大精神和工作部署，強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，筑牢廉潔監(jiān)管思想防線，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)和從嚴(yán)治黨的“兩個(gè)責(zé)任”。
八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保工作職能到位，規(guī)范機(jī)關(guān)形象和服務(wù)程序，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，全力打造市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。