林業(yè)局2020年工作總結(jié)及2020年工作思路

2020年，按照縣委縣政府的工作部署，全局干部職工緊緊圍繞“綠色XX”建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，順利完成了全年目標(biāo)工作任務(wù)。

一、工作開(kāi)展情況

(一)六大系造林綠化任務(wù)均得以全面完成或超額完成

緊扣“綠色XX”建設(shè)，以生態(tài)景觀提質(zhì)為重點(diǎn)，以“四城同創(chuàng)”為切入點(diǎn)，大力開(kāi)展造林綠化，全面完成或超額完成了市定任務(wù)。

1.荒山荒地造林。今年來(lái)，累計(jì)組織投入0.8億元，完成荒山荒地造林4.96萬(wàn)畝，為年度任務(wù)的118.1%，重點(diǎn)工程造林2200畝，為年度任務(wù)的100%，未成林造林地?fù)嵊茏o(hù)19.94萬(wàn)畝，為年度任務(wù)的100%，封山育林170.55萬(wàn)畝，為年度任務(wù)的100%。

2.通道綠化。完成國(guó)、省道通道綠化提質(zhì)120公里，縣道補(bǔ)植和撫育管護(hù)167公里，高速鐵路沿線公路綠化10公里，通村公路兩旁綠化提質(zhì)162公里。

3.水系綠化。完成河庫(kù)兩邊綠化撫育管護(hù)137.6公里，西河26公里旅游公路、水岸及兩岸游道兩旁景觀林帶和便江兩岸10公里的綠化提質(zhì);完成西河濕地公園(XX段)采砂整治和兩岸水源涵養(yǎng)林補(bǔ)植補(bǔ)造200余畝，西河流域公益林保護(hù)10萬(wàn)余畝。

4.城區(qū)綠化。完成縣城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)兩新工業(yè)園區(qū)、柏林和太和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)及其周邊高標(biāo)準(zhǔn)綠化200畝，s212線(XX段)56公里的綠化任務(wù)。

5.秀美村莊綠化。根據(jù)年初綠化41個(gè)村的任務(wù)，已完成28個(gè)村的綠化任務(wù)，剩余13個(gè)村正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施掃尾工作。

6.礦山復(fù)綠。聘請(qǐng)專業(yè)單位對(duì)全縣礦山復(fù)綠實(shí)行了統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成7個(gè)廢棄礦山復(fù)綠100畝、礦山綠化提質(zhì)10個(gè)。

(二)生態(tài)建設(shè)成果得到有效鞏固

嚴(yán)格控制林木采伐審批，全年共發(fā)放林木采伐蓄積約18670立方米。積極開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)專項(xiàng)清理，建立健全木材收購(gòu)、銷售臺(tái)賬，共清理經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)80余家，完成了全縣96家木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的年檢換證工作，有效杜絕了無(wú)證經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化對(duì)各類破壞森林資源行為的打擊，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了“2020 利劍行動(dòng)”、“查處森林火災(zāi)案件”、“打擊非法占用林地等涉林違法犯罪”、“收繳整治槍爆物品”等專項(xiàng)行動(dòng)，清理非法征占用林地及采石、采礦等項(xiàng)目28個(gè)，清理木材、野生動(dòng)物加工經(jīng)營(yíng)及交易場(chǎng)所15處，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)5次，共查處林業(yè)行政案件190起、刑事案件10起、治安案件6起，打擊處理違法犯罪人員2020人次，有效震懾了涉林犯罪，保護(hù)了森林資源。抓好林業(yè)有害生物社會(huì)化防治，不斷提高監(jiān)測(cè)防治水平，開(kāi)展了有害生物防治4萬(wàn)畝，防治率達(dá)100%。無(wú)公害防治率100%，成災(zāi)率控制在0.4‰以下，監(jiān)測(cè)率100%，防治效果明顯。

(三)森林防火縱深推進(jìn)

一是周密安排部署。制定了元旦、春節(jié)、清明節(jié)森林防火專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)森林防火值班、備勤、巡邏、督查等工作早安排、早部署，預(yù)先做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。二是嚴(yán)格值班值守。在元旦、春節(jié)、清明等森林防火重點(diǎn)時(shí)期，實(shí)行聯(lián)系林業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制。縣防火辦實(shí)行雙人雙崗24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，縣森林公安局每日安排1個(gè)值班組和1個(gè)處警組備勤，全縣各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行森林防火24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。三是嚴(yán)格備勤待命。縣專業(yè)森林消防應(yīng)急隊(duì)在縣人武部24小時(shí)備勤待命;縣林業(yè)局每天安排5個(gè)撲火小分隊(duì)備勤;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于30人的應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命，同時(shí)備好充足的撲火器材，并把森林消防車、撲火用噴霧器、水槍儲(chǔ)好水，做到有備無(wú)患。四是加強(qiáng)縣森林消防隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)縣專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，30名撲火隊(duì)員的工資、福利待遇、撲火補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用列入縣財(cái)政預(yù)算予以保障。五是加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理。修訂了《XX縣護(hù)林員管理考核辦法》，健全對(duì)護(hù)林員的日常考核機(jī)制。建立護(hù)林員定位管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員微信平臺(tái)，以全縣377名護(hù)林員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)格督促護(hù)林員認(rèn)真巡山。全年來(lái)投入120萬(wàn)余元，組織實(shí)施森林防火視頻監(jiān)控及指揮應(yīng)用系統(tǒng)(二期)建設(shè)項(xiàng)目，新建縣森林防火視頻監(jiān)控指揮中心和5個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大視頻監(jiān)控有效范圍，提高森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警能力。營(yíng)造生物防火林帶120公里、新樹(shù)和更新固定防火宣傳牌187塊、發(fā)放《禁火令》和《文明祭祀通告》各5000份張貼到組，清明節(jié)期間設(shè)立防火臨時(shí)檢查站742個(gè)，全年森林火災(zāi)共刑事立案2起、破案1起、取保候?qū)?人，治安拘留5人，受理涉火行政案件10起，查處5起，有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大

持續(xù)把油茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年組織投入2.01億元，完成“XX縣油茶產(chǎn)業(yè)基地”項(xiàng)目油茶新造1.21萬(wàn)畝、幼撫5.5萬(wàn)畝、低改3萬(wàn)畝。一是科學(xué)規(guī)劃、示范帶動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜的原則，把集中連片規(guī)模發(fā)展與分散發(fā)展相結(jié)合，生態(tài)線建設(shè)與油茶基地建設(shè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以短養(yǎng)長(zhǎng)，統(tǒng)籌發(fā)展。二是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，明確油茶造林苗木準(zhǔn)入制，項(xiàng)目造林所需苗木嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的指令安排調(diào)劑，嚴(yán)禁使用油茶實(shí)生苗和未經(jīng)鑒定的嫁接苗造林。否則，取消項(xiàng)目扶持政策，并后果自負(fù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林使用的苗木，都是由省林業(yè)廳認(rèn)定的育苗單位供應(yīng)。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。以項(xiàng)目基地為依托，首先對(duì)造林、幼撫、低改施工人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，其次是舉辦全縣油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提高全縣油茶經(jīng)營(yíng)戶和林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平，大力推廣油茶良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)，發(fā)揮項(xiàng)目示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。四是創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我縣鼓勵(lì)“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)農(nóng)村能人、經(jīng)營(yíng)大戶適度規(guī)模發(fā)展。2020年在我縣開(kāi)發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的有中聯(lián)天地公司、源和油茶有限公司、天潤(rùn)健有限公司、鈺森公司等12個(gè)公司，龍王山、恒豐、龍王嶺等13個(gè)油茶專業(yè)合作社，油茶種植大戶30戶。

(五)民生建設(shè)落到實(shí)處

全面加強(qiáng)了70萬(wàn)畝生態(tài)公益林、3.9萬(wàn)畝退耕還林的管護(hù)工作，落實(shí)全縣公益林貧困戶566戶、公益林小班面積17799.1畝、補(bǔ)償資金355982元;組織完成了2020年度世行貸款項(xiàng)目面積465.4公頃，確保國(guó)家惠民政策落在實(shí)處。大力開(kāi)展山林糾紛工作，加大了全縣林業(yè)調(diào)糾體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)林業(yè)糾紛調(diào)處責(zé)任，增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)糾紛調(diào)處力度，確保對(duì)全縣林業(yè)糾紛調(diào)解的覆蓋和落到實(shí)處，形成各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的糾紛調(diào)解和逐級(jí)上報(bào)及上、下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有利地促進(jìn)了全縣林業(yè)糾紛調(diào)解工作成效。目前，山林調(diào)糾辦共受理跨鄉(xiāng)、村林業(yè)糾紛案10起，糾紛面積1845畝。以“四聯(lián)四包”為總抓手，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶和“三重”工作幫扶。精準(zhǔn)幫扶方面，按照“因地制宜、因村施策、項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧”的工作思路，堅(jiān)持“宜林則林、宜果則果、分步推進(jìn)、短中長(zhǎng)期結(jié)合”的原則，采取“一對(duì)一”幫扶、資金幫扶、項(xiàng)目幫扶、黨支部“心連心工程”結(jié)對(duì)共建等方式，推動(dòng)“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，累計(jì)投入資金20萬(wàn)元，加強(qiáng)了高亭鎮(zhèn)金坪村、大源村的幫扶工作，為全縣33個(gè)貧困村安排項(xiàng)目幫扶資金117.2萬(wàn)元。“三重”工作幫扶方面，加強(qiáng)了油茶基地項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、雙聯(lián)企業(yè)的幫扶工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)解決了部分實(shí)事和難題。

(六)服務(wù)中心大局積極有效

加大爭(zhēng)資引資力度，完成林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)資立項(xiàng)32020萬(wàn)元，招商引資1500萬(wàn)元。全力以赴做好了長(zhǎng)鹿項(xiàng)目林木管理服務(wù)，完成長(zhǎng)鹿花卉世界項(xiàng)目?jī)?nèi)青苗補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)林木收購(gòu)面積136.21余畝，經(jīng)濟(jì)林木收購(gòu)款已發(fā)放到位;完成全縣重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地報(bào)批工作，共報(bào)批23宗1480畝林地審批手續(xù)，其中成功報(bào)批了長(zhǎng)鹿項(xiàng)目軍事酒店拓展一、二、三期、長(zhǎng)鹿大道、長(zhǎng)鹿南嶺文化風(fēng)情園共5宗279畝林地使用手續(xù)，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目成功落地提供了林業(yè)用地保障，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、2020年工作思路

2020年，全縣林業(yè)工作的總思路是：以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享”理念為引領(lǐng)，緊扣“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”，持續(xù)深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)綠色發(fā)展，讓XX的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益。

1.持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施《XX縣城鄉(xiāng)綠化四年行動(dòng)計(jì)劃(2020——2020年)》，大力開(kāi)展造林綠化，進(jìn)一步提升全縣生態(tài)建設(shè)水平。2020年的目標(biāo)任務(wù)為：面上造林方面，完成荒山荒地和低質(zhì)低效林改造3.64萬(wàn)畝，其中荒山和低質(zhì)低效林3.1萬(wàn)畝，跡地更新0.54萬(wàn)畝;通道綠化方面，完成綠化景觀提質(zhì)改造、綠化撫育管護(hù)37公里(一是馬三公路新栽提質(zhì)21公里，二是環(huán)城西路提質(zhì)改造16公里);水系綠化方面，完成便江河10公里河道兩岸進(jìn)行綠化提質(zhì);村鎮(zhèn)綠化方面，對(duì)油麻鎮(zhèn)公平村等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共30個(gè)村進(jìn)行村莊綠化提質(zhì)增效;礦山復(fù)綠方面，按“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、因地制宜、綜合治理”的原則，對(duì)馬田鎮(zhèn)井崗二礦等5家煤礦進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理;城區(qū)綠化方面，采取常綠樹(shù)種大苗、彩葉樹(shù)種大苗為主，間種小苗、間植草皮為撫的方式，對(duì)XX寶塔山公園、城東公園、XX廣場(chǎng)、城北廣場(chǎng)、銀都文化廣場(chǎng)、環(huán)城西路等地實(shí)施綠化提質(zhì)改造。

2.全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做好林業(yè)用地手續(xù)報(bào)批前期準(zhǔn)備工作。積極爭(zhēng)取省市林業(yè)主管部門給予林業(yè)用地政策傾斜，全力保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地。全年，要辦理重點(diǎn)項(xiàng)目占用林地20宗以上、面積1000畝以上。

3.大力加強(qiáng)防火護(hù)林。健全縣、鄉(xiāng)、村、組、護(hù)林員五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓森林防火的群防群治工作機(jī)制，把防火責(zé)任層層落實(shí)到具體的人頭和山頭地塊。加大投入，計(jì)劃組織投入400余萬(wàn)元，營(yíng)造生物防火林帶200公里、新建9個(gè)半徑為5公里的視頻監(jiān)控點(diǎn)、儲(chǔ)備可同時(shí)供2000人使用的撲火物質(zhì)，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，努力提高防火能力和水平，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。

4.依法開(kāi)展森林資源保護(hù)。繼續(xù)開(kāi)展禁伐減伐三年行動(dòng)，對(duì)全縣森林資源實(shí)行封山育林。鞏固全省打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，因地制宜開(kāi)展亂征亂占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂砍濫伐林木、亂采濫挖珍稀野生植物和古樹(shù)名木等一系列嚴(yán)打行動(dòng)，確保資源安全。突出抓好松材線蟲(chóng)病疫情除治和預(yù)防工作，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)85%以上。

6.發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以獲評(píng)全省茶油大縣為契機(jī)，規(guī)劃以馬田為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取對(duì)油茶公司和種植大戶實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)公司和種植大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造集生產(chǎn)、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑文化旅游于一體的油茶產(chǎn)業(yè)綜合示范園，提升全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全年，計(jì)劃新造油茶林面積1.0萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造1.5萬(wàn)畝、幼林撫育3萬(wàn)畝。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。借勢(shì)我縣被評(píng)為全省首批林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣這一契機(jī)，大力發(fā)展以林禽、林畜、林菌、林藥和林業(yè)休閑旅游等為主的林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)蓬勃開(kāi)展，全年新增省級(jí)示范合作社2家、省級(jí)示范基地2家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破3.8億。

7.扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。按照“因地制宜、因村施策、項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧”的工作思路，堅(jiān)持“宜林則林、宜果則果、分步推進(jìn)、短中長(zhǎng)期結(jié)合”的原則，采取“一對(duì)一”幫扶、資金幫扶、項(xiàng)目幫扶、黨支部“心連心工程”結(jié)對(duì)共建等方式，推動(dòng)“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。全年，計(jì)劃安排中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、中央財(cái)政森林撫育、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金127.56萬(wàn)元幫扶全縣33個(gè)貧困村。