2020年以來，文廣新局緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，以高度的文化自覺和文化自信推進(jìn)XX縣文化工作爭先創(chuàng)優(yōu)，努力提升XX縣文化職能服務(wù)能力水平，各項(xiàng)工作取得了新成績，涌現(xiàn)出新亮點(diǎn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、依托示范創(chuàng)建平臺 扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
公共文化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。一是縣級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，文體中心工程建設(shè)項(xiàng)目于9月份開始籌建，目前已完成土建基礎(chǔ)工程。大力宣傳貫徹《公共文化服務(wù)保障法》，出臺了全縣《2020年-2020年XX縣加快推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，二是村級公共文化設(shè)施得到提升。按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)建成我縣第二批13個村示范點(diǎn)、38個脫貧村和23個省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村廣播村村響建設(shè)工作。爭資400萬完成了166個貧困村文化器材配送。被省新聞出版局定為全省農(nóng)家書屋延伸服務(wù)試點(diǎn)縣，目前已完成圖書配送招投標(biāo)和建成763個農(nóng)家書屋。
二、落實(shí)文化惠民工程 鼓勵支持群眾文化活動蓬勃發(fā)展
群眾文化活動精彩紛呈。積極開展文化下鄉(xiāng)活動，注重抓好“送戲曲進(jìn)萬村，送書畫進(jìn)萬家”和“湖南省貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)”文化惠民工程，全縣累計(jì)完成送戲下鄉(xiāng)任務(wù)共100場次，送電影下鄉(xiāng)8252 場次，送圖書下鄉(xiāng)133560冊，貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)162場次。積極開展系列地方文化品牌活動，大力推動“大美XX”實(shí)施方案落地，已舉辦了“歡樂瀟湘·幸福岳陽·大美XX”賑災(zāi)專場——大愛XX聚童市活動、“歡樂瀟湘·大美XX·文武三墩”首屆武術(shù)節(jié)、“歡樂瀟湘·大美XX·發(fā)展余坪”首屆廣場舞、南江鎮(zhèn)廣場舞賽、上塔市鎮(zhèn)慶“八·一”建軍九十周年暨群眾文藝匯演、“歡樂瀟湘·幸福岳陽·大美XX·魅力三市”2020群眾文化藝術(shù)主題活動暨三市鎮(zhèn)首屆廣場舞大賽等重大活動。努力壯大民間社團(tuán)，為喜迎十九大，組織全縣文藝輕騎隊(duì)分別在新老烈士陵園、天岳廣場、向家鎮(zhèn)養(yǎng)老院、童市鎮(zhèn)養(yǎng)老院、長壽鎮(zhèn)光榮院舉辦街頭獻(xiàn)藝活動12場。
三、培育專業(yè)人才隊(duì)伍 創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活力
大力繁榮文藝精品創(chuàng)作。邀請一級編劇王密根、湖南花鼓戲院國家一級演員宋谷精心編排了優(yōu)秀XX傳統(tǒng)花燈戲《同在藍(lán)天下》，以扶貧領(lǐng)域易地搬遷為題材，講述扶貧干部細(xì)致入微的照顧貧困戶的故事。8月，與我縣紀(jì)委監(jiān)察局、文聯(lián)聯(lián)合成立了廉政文化藝術(shù)中心。文化館兩名干部鐘四海油畫作品《葛藤壩·秋》榮譽(yù)入選《‘寫生中國’第五屆江山如畫入選作品名單》，陳韜書法作品《清平樂·六盤山》榮獲《建軍90周年湖南省書法美術(shù)攝影作品展獲獎作品》書法類的優(yōu)秀獎。相聲《做好事》、鋼琴獨(dú)奏《小奏鳴曲》參加在岳陽市第十一屆“蒲公英獎”少兒才藝電視大賽、湖南省第XX屆“三湘蒲公英”少兒才藝大賽，榮獲市級兩金、省級一銀一銅的好成績。節(jié)目《中國有個XX縣》入選“歡樂瀟湘”全省群眾文藝會精品節(jié)目。
加大專業(yè)人才培訓(xùn)。選派12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站參加省廳組織的“三區(qū)”受援縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站長培訓(xùn)，充分增強(qiáng)了文化系統(tǒng)現(xiàn)有專業(yè)人才的“造血”功能。建立健全文化志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、考核等制度以及不斷完善文化志愿服務(wù)管理機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)縣直文化單位文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)包片輔導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷擴(kuò)大“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者的工作效應(yīng)，廣泛動員基層文化愛好者參與文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)的隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
全民閱讀活動如火如荼。制定《“書香XX”全民閱讀活動實(shí)施方案》，利用現(xiàn)有閑置國有資產(chǎn)重點(diǎn)打造“書香縣城”，規(guī)劃設(shè)計(jì)了五個圖書分館，即啟明文化廣場的自助圖書分館、銅像廣場的少兒分館、天岳廣場的自助圖書分館、人民公園的紅色文獻(xiàn)圖書分館、天岳書院國籍典藏館。承辦岳陽市委宣傳部2020“書香岳陽·悅讀XX”全民閱讀活動和省廣電新聞出版局組織的“書香湖南·閱行者計(jì)劃”活動啟動儀式;開展26場“閱讀七進(jìn)活動”，利用流動圖書車把圖書送進(jìn)學(xué)校、車站、醫(yī)院、廣場、鄉(xiāng)村等地點(diǎn);以“全民閱讀”系列為契機(jī)，結(jié)合“全省農(nóng)家書屋延伸服務(wù)試點(diǎn)”，嘗試開展“你買書，我買單”、“圖書漂流”、“按需下單、自助下單”等創(chuàng)新活動。
四、整合文物旅游資源 全力扶貧和文物保護(hù)開發(fā)利用
文化精準(zhǔn)扶貧富有成效。積極探索文化扶貧的實(shí)現(xiàn)方式，爭取省文化館重視關(guān)心，在虹橋舉辦了“播撒藝術(shù)的種子”——貧困山區(qū)留守兒童藝術(shù)幫扶開班儀式，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品100套，為貧困孩子、留守兒童進(jìn)行為期十天的音樂、舞蹈、主持、曲藝等藝術(shù)培訓(xùn)。
非遺文化魅力不斷彰顯。深入開展“三進(jìn)”工作，讓非遺活動常態(tài)化、制度化、品牌化，創(chuàng)新開展非遺項(xiàng)目九龍舞進(jìn)時豐中學(xué)校園活動。組織成立了XX縣花燈(鼓)戲協(xié)會，為更好的傳承省級非遺項(xiàng)目XX花燈戲，弘揚(yáng)XX特色傳統(tǒng)文化。組織整理阜山窯古老柴窯繞制技術(shù)資料進(jìn)行非遺項(xiàng)目申報(bào)。
文物遺產(chǎn)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。文廣新局按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與“三結(jié)合”的原則，積極探索嘗試多渠道的保護(hù)機(jī)制，籌集資金投入文物維修和利用，先后完成了杜甫墓祠、新四軍XX通訊處舊址、湘鄂贛省蘇維埃舊址、向鈞故居、湘鄂贛省委、省政府、省軍區(qū)駐地舊址、喻杰故居、余氏家廟、李氏宗祠等多處重點(diǎn)文物的維修保護(hù)，投資達(dá)8500余萬元。中共XX縣委舊址是我縣今年重點(diǎn)項(xiàng)目工程，目前按照“5A”級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)已啟動和深化該區(qū)域的旅游景區(qū)建設(shè)，第一期工程投入3000萬元資金建設(shè)好XX起義紀(jì)念館提質(zhì)改造工程和中共XX縣委舊址修繕保護(hù)和環(huán)境整治工程。由文化、文物部門倡導(dǎo)，成立了“XX縣文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者協(xié)會”，動員全社會力量參與文物保護(hù)，通過企業(yè)贊助、個人投資、協(xié)會開展合法活動收益等形式，籌集到資金4000余萬元，對30多處不可移動文物進(jìn)行了搶救性修繕。在政府投入方面，除積極向省、國家爭取專項(xiàng)補(bǔ)助資金外，縣政府還每年預(yù)算300萬元專門用于瀕危文物搶救和社會文物征集，并按每年5%的比例遞增。同時，緊緊圍繞“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，從健全保護(hù)機(jī)制、加大投入力度、落實(shí)規(guī)劃先行、做好綜合文旅、著重做好“紅色文物”五個方面的文章。
重點(diǎn)打造紅色XX三年計(jì)劃。今年5月16日和8月13日，省文化廳副廳長、省文物局局長陳遠(yuǎn)平兩次來我縣調(diào)研、指導(dǎo)文物工作，對我縣文物保護(hù)、研究、利用進(jìn)行了全方位的指導(dǎo)，并提出了“紅色XX”三年行動計(jì)劃的構(gòu)想。8月31日，縣長黃偉雄同志主持召開了縣長辦公會議，正式確立了“紅色XX”三年行動計(jì)劃的總體目標(biāo)、時間任務(wù)等具體內(nèi)容，從組織保障、經(jīng)費(fèi)支持、人才引進(jìn)等方面做出了指示。目前，按照打造“一心二帶三館三群”的思路對XX縣的紅色文物進(jìn)行再普查、再梳理、再研究，完成了全縣紅色文物的深入普查，啟動了《XX縣紅色文物保護(hù)規(guī)劃》的編制工作。
紅色文化旅游創(chuàng)新發(fā)展。XX是一方藍(lán)色的文化厚土、紅色的革命熱土和綠色的生態(tài)沃土。XX發(fā)動革命早、持續(xù)時間長、堅(jiān)持時間久、烈士犧牲多，對新中國成立貢獻(xiàn)大。早在1922年冬就建立了第一個黨小組，1928年就豎起了縣蘇維埃政府的旗幟，是中國革命的發(fā)祥地之一、中國工農(nóng)紅軍的搖籃之一、是享譽(yù)全國的老區(qū)縣、將軍縣。先后發(fā)生過“秋收起義”、“三月?lián)涑?rdquo;、“XX起義”和“XX慘案”等重大革命歷史事件，是中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府的所在地，是全國六大蘇區(qū)之一的湘鄂贛蘇區(qū)發(fā)源地和中心區(qū)域。XX進(jìn)入全國三十條紅色旅游精品線路(韶山—寧鄉(xiāng)—XX)。我縣積極培育和推廣紅色旅游產(chǎn)品。主動與湖北、江西的景點(diǎn)、景區(qū)進(jìn)行串聯(lián)，構(gòu)建抗戰(zhàn)醫(yī)院(黃泥灣大屋)、湘北抗戰(zhàn)遺址旅游主線，并根據(jù)不同的客源市場安排多條游程線路，促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌 著力打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)工程
我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有特色，產(chǎn)品豐富多樣，比如石膏工藝制品，銅工藝制品，陰沉木工藝制品等，很多產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，XX工藝扇、XX工藝傘、XX陰沉木工藝品等更是遠(yuǎn)銷歐美市場。目前，我縣現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)355家，從業(yè)人員11300余人，文化總產(chǎn)值5.13億元，占全縣國民生產(chǎn)總值的 2.61﹪，其中投資上千萬的文化企業(yè)達(dá)20家。如華夏影城先后在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資8000多萬建成四個高檔次的農(nóng)村影院;星星銅工藝年度總產(chǎn)值達(dá)2100多萬元，創(chuàng)稅達(dá)130余萬元;“谷雨煙茶”利用本土煙茶、谷酒等通過古法結(jié)合現(xiàn)代包裝，打造新型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“阜山窯”利用虹橋本土粘泥，按照古法柴窯燒制出高檔精美的瓷器，年收益達(dá)110余萬元;“楚韻”雕刻利用汨羅江里陰沉木打造精美工藝品等，都是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。其中，最具發(fā)展前景的阜山窯是湖南省目前首家官窯級別的柴窯陶瓷藝術(shù)基地。其按照古代官窯的形式于當(dāng)?shù)厣叫蔚孛埠椭C結(jié)合而創(chuàng)建。以本地盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)松柴之利，秉承和復(fù)興了瀕臨失傳的古老的柴窯燒制技術(shù)，嚴(yán)格遵循古法原則純松木燒制，從原料的選擇，加工，配置到成型，施釉，燒成，每一件作品都經(jīng)歷了數(shù)十道嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的工序。
六、加強(qiáng)文化執(zhí)法監(jiān)管 堅(jiān)決維護(hù)XX文化市場繁榮穩(wěn)定
文化市場管理規(guī)范有序。組織全縣花燈戲藝人培訓(xùn)班并進(jìn)行技藝考核，頒發(fā)資格證書。加強(qiáng)文化市場整治，共出動巡查人員1680余人次、執(zhí)法車輛210余臺次。分片區(qū)組織經(jīng)營業(yè)主開展法規(guī)培訓(xùn)12余場次，批評教育違規(guī)經(jīng)營業(yè)主30余人次;督促各經(jīng)營單位更新禁煙、禁賭、禁毒、禁止未成年人進(jìn)入警示標(biāo)志227個;糾正不規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)吧16家。通過開展“掃黃打非”進(jìn)基層工作，XX縣安定鎮(zhèn)被推薦為全國“掃黃打非”基層優(yōu)秀示范點(diǎn)，目前，正在創(chuàng)建“掃黃打非”全國示范縣。今年，我縣已與通城，修水等周邊縣市，建成湘鄂贛三省聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)組織了清源、凈網(wǎng)、護(hù)苗、秋風(fēng)等專項(xiàng)行動，共查處網(wǎng)絡(luò)非法上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲案1件，非法出版印刷案件2起，書店發(fā)行非法出版物案件5起，共收繳非法出版物1500多冊(件)，共處罰款35萬余元;“掃黃打非”進(jìn)基層工作，已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，共制作宣傳欄、牌、橫幅等800多塊，印發(fā)宣傳資料10000多份，開展“綠書簽”閱讀活動36場，進(jìn)入了100多個社區(qū)、村(居)委會、學(xué)校、景區(qū)。安定鎮(zhèn)的”掃黃打非”進(jìn)基層工作，已創(chuàng)建成全國示范點(diǎn)。省“掃黃打非”辦已將我縣的進(jìn)基層工作作為全國示范縣進(jìn)行申報(bào)。
七、存在的問題和分析
(一)公共文化基礎(chǔ)薄弱
分析：①公益場館覆蓋力度、服務(wù)力度弱。“兩館”占地面積小，我省公共圖書館人均藏書達(dá)到1.1冊，人均公共圖書購置經(jīng)費(fèi)達(dá)到0.58元，而我縣實(shí)際為：圖書館人均占有藏書不足0.2冊，人均公共購書經(jīng)費(fèi)年均只有0.04元。網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化館、圖書館盲人閱讀區(qū)未建立。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員不專、發(fā)揮作用欠佳。因目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的編制下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他中心工作精力多，從事文化工作精力少，加之文化工作地位不強(qiáng)，有的人員對文藝工作不熟悉，導(dǎo)致從事文化工作人員更換頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動開展難。目前我縣已建成的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站挪用或閑置，器材設(shè)備被占用或者堆積在保管所，甚至遺失。③農(nóng)家書屋開放力弱。根據(jù)普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，763農(nóng)家書屋中每周開放一次以上的有468家，每月開放不足一次、甚至關(guān)門不開放的就多達(dá)26家。近幾年來，我縣因村級合并、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)等因素，導(dǎo)致農(nóng)家書屋辦公場地被撤銷，農(nóng)家書屋圖書或被封存、或被流失。同時，合并后還有26個村未設(shè)立農(nóng)家書屋，按每個農(nóng)家書屋配備2000冊書的標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)投入需經(jīng)費(fèi)52萬。
(二)文化隊(duì)伍亟待加強(qiáng)
①專業(yè)人才青黃不接。文化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是發(fā)展文化事業(yè)的根本保障，但是，文廣新局所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才短缺，青黃不接，嚴(yán)重影響工作正常開展。全局八個二級機(jī)構(gòu)僅有33名專業(yè)技術(shù)人才，年齡45歲以上的23人，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，十年來，只引進(jìn)專業(yè)人才2人。且人才引進(jìn)難度大，今年在組織部的關(guān)心下給予1名古建筑保護(hù)專業(yè)的人才引進(jìn)編制，但無人報(bào)名。②機(jī)構(gòu)體制還未理順。機(jī)構(gòu)改革時將廣電和新聞出版的行政職能整合到了文廣新局。目前上級抓工作推進(jìn)和績效考核以文廣新局為主，然而事實(shí)是“戶戶通、村村響”由縣廣播電視臺實(shí)施、農(nóng)村電影放映(送電影下鄉(xiāng))由電影公司具體執(zhí)行，職能未理順不利于工作開展。
2020年主要工作思路
一、以現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，推動文化更繁榮
1.基礎(chǔ)有重點(diǎn)。公共文化設(shè)施是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重心，要不斷夯實(shí)完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設(shè)施，推進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)強(qiáng)效，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)保障水平不斷提升。要認(rèn)真研究和對接國家文化部“一工程、四體系”政策，積極爭取項(xiàng)目支持，利用文化扶貧、“七個一”工程等政策，繼續(xù)做好創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系后續(xù)工作，配合實(shí)施縣級文化館、圖書館總分館制工作。加快啟動“二館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)好新縣圖書館和XX革命歷史博物館，XX革命歷史博物館和文體中心項(xiàng)目工程。XX革命歷史博物館預(yù)計(jì)工程總投資2億元以上，旨在突出XX這個革命老區(qū)的紅色底蘊(yùn)，向世人展示XX在中共產(chǎn)黨革命處于低潮時為黨和國家作出的歷史貢獻(xiàn)，更能詮釋XX的早期革命與毛澤東早期革命的必然聯(lián)系。推進(jìn)“文體中心”項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，2020年上半年完成三通一平，下半年啟動土建基礎(chǔ)工程。建設(shè)好新圖書館工程，深入推進(jìn)“書香XX”建設(shè)，全力推進(jìn)圖書總分館建設(shè)，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2所縣城學(xué)校、2個縣直單位、2個居民小區(qū)分館建設(shè)。繼續(xù)做好基層公共文化服務(wù)中心建設(shè)，在已完成62個村級文化活動中心，力爭2020年啟動197個村級文化活動中心建設(shè)工程，包括58個大面村。
2.活動有看點(diǎn)。圍繞“藝術(shù)XX”組織文藝輕騎隊(duì)街頭獻(xiàn)藝活動，組織開展“歡樂瀟湘·幸福岳陽·大美XX”大型群眾文藝匯演暨“百姓大舞臺”演出活動，全年完成30場“一元劇場”惠民演出活動;組織“送戲曲進(jìn)萬村”活動，確保全縣所有貧困村演出1場，完成全年140場演出任務(wù);舉辦系列閱讀推廣活動，培養(yǎng)群眾閱讀興趣。新增辦圖書借閱證1000個以上;圍繞迎接“XX起義90周年”“國慶70周年”和“建黨100周年”等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織好重點(diǎn)演出活動。
3.惠民有熱點(diǎn)。要積極推進(jìn)場館免費(fèi)開放工作，做好送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民工作。開展好 “百姓大篷車”送戲下鄉(xiāng)活動，全年演出162場以上;完成好送圖書下鄉(xiāng)133560冊，做好農(nóng)家書屋的管理建檔工作;舉辦好老年藝術(shù)大學(xué)公益培訓(xùn)班;縣文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要在群眾文化的陣地建設(shè)和鄉(xiāng)村、社區(qū)文藝骨干輔導(dǎo)上想辦法，創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)。電影公司要推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，創(chuàng)造新模式，保證放映質(zhì)量和效果，完成全年8252場公益電影放映任務(wù)。
4.創(chuàng)作有亮點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會主義核心價(jià)值觀為核心主題，生產(chǎn)一批適應(yīng)市場需求、群眾喜聞樂見的小戲、小品、歌舞節(jié)目。重點(diǎn)做好1臺花鼓戲大型傳統(tǒng)劇目，編排7個小戲小品。同時，要突出精品創(chuàng)作，精心組織參加省市比賽，進(jìn)一步提升XX文藝水平和影響力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升，組織好系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)集訓(xùn)，選派優(yōu)秀青年骨干赴省市培訓(xùn);開展鄉(xiāng)村文藝骨干和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓(xùn)班，全面提升基層文化旅游人員素質(zhì)。
5.保護(hù)有高點(diǎn)。要站在創(chuàng)建中華文化傳承體系的高度，認(rèn)真鉆研政策、對接政策、爭取政策，推進(jìn)文物保護(hù)、非遺保護(hù)工作。在文物保護(hù)與利用上，要抓好文物安全工作，建立文物安全常態(tài)化巡查制度，宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，確保全年無重大文物安全事故發(fā)生。要加快做好縣域各級文物保護(hù)單位修繕工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，維修方案編制，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)工作。完成國家級文物保護(hù)單位“中共XX縣舊址”、省級文物保護(hù)單位“李六如故居”文物保護(hù)單位的文物主體維修工程。要完成11個省保、8個市保單位的“四有”工作。要抓住國家啟動第8批國保單位申報(bào)和省第10批省保單位申報(bào)的機(jī)遇，完成杜甫祠、湘鄂贛革命根據(jù)地舊址群、張?jiān)例g故居、冠軍大屋等4處國保材料的組織申報(bào)及湯家嘴遺址，天岳關(guān)抗日陣亡將士墓園，南江抗戰(zhàn)遺址群，石牛寨寨址，黃泥灣大屋，徐公嶺涼亭，姚氏宗祠，吳氏家廟8處省級文物保護(hù)單位申報(bào)。發(fā)揮文保引導(dǎo)資金作用，全年撬動社會投資600萬元，力爭上1000萬元，對一些急需修繕的古民居建筑進(jìn)行保護(hù)，爭取上級專項(xiàng)文物保護(hù)資金1500萬。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，積極做好阜山窯申報(bào)工作，做好各批次、各類別非遺傳承項(xiàng)目以及非遺傳承人的申報(bào)工作;加強(qiáng)與教育部門的合作協(xié)作，開展好“非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動，重點(diǎn)做好九龍舞傳承項(xiàng)目進(jìn)校園活動，建立非遺校園傳承基地。開展好非遺“名師帶徒”活動，建立健全創(chuàng)新非遺傳承的長效機(jī)制;加強(qiáng)“XX燈戲”“皮影戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，加快縣非遺項(xiàng)目展示場地建設(shè)，打造非遺展示展演精品項(xiàng)目。文物承載著燦爛文明，傳承著歷史文化，維系著民族精神，XX作為文物大縣，在文物保護(hù)上，我們一定要盡我們最大的努力，確保在XX城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，讓我們和我們的子孫后代，看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
6.品牌有特點(diǎn)。有效推動“紅色XX”三年行動計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)動和組織一批潛心紅色文化研究的黨史專家和專業(yè)愛好者，成立“XX縣紅色文化研究會”。有計(jì)劃地開展專項(xiàng)研究活動，搭建平臺，爭取多出有影響力的“紅色XX”文化研究成果。開展全縣紅色文物的調(diào)研，在第三次全國文物普查和文物、史志部門編制的《XX縣革命文物保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對我縣的紅色文物資源(特別是納入“一心二帶三群”的紅色文物)進(jìn)行一次全面的再挖掘、再調(diào)查、再梳理、再研究，逐一建檔，做到底子清楚，心中有數(shù)。加強(qiáng)紅色文化研究與宣傳。制定出XX紅色文化研究和XX紅色文物宣傳規(guī)劃。著重扣準(zhǔn)“XX起義90周年”“國慶70周年”和“建黨100周年”三個節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃地開展工作，拿出有影響力的“紅色XX”研究成果和宣傳品。促進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展，實(shí)施紅色旅游+、+紅色旅游戰(zhàn)略，采取紅+綠+藍(lán)方式，結(jié)合全域旅游發(fā)展契機(jī)，全面促進(jìn)紅色旅游資源與XX綠色、藍(lán)色旅游資源深度融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、以創(chuàng)建平安文化市場為抓手，確保市場更規(guī)范
一是堅(jiān)持依法行政。文化執(zhí)法大隊(duì)是行政執(zhí)法責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，法制培訓(xùn)，不斷提高干部職工法律意識和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免出現(xiàn)行政不作為，亂作為，執(zhí)法不到位等情況發(fā)生。重點(diǎn)要加強(qiáng)執(zhí)法文書和案卷的規(guī)范管理，加強(qiáng)文化市場事中事后監(jiān)管，繼續(xù)落實(shí)好文化市場執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”制度和文化市場黑名單制度，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場社會信用體系建設(shè)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)對執(zhí)法單位在辦案過程中的違法事實(shí)認(rèn)定、法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序?qū)嵤?、自由裁量?quán)使用及行政執(zhí)法文書制作等行為監(jiān)督。
二是嚴(yán)實(shí)綜合執(zhí)法。著力從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化。抓日常巡查制度建設(shè)，明確三級巡查數(shù)量次數(shù)，明確巡查重點(diǎn)市場、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段。做好“12318”、“12315”舉報(bào)受理，做到有報(bào)必查，有案必結(jié)。認(rèn)真組織開展娛樂、演出、網(wǎng)吧、衛(wèi)星鍋、版權(quán)等文化市場專項(xiàng)行動，加強(qiáng)在重大節(jié)假日、重大會議以及重大活動期間的專項(xiàng)整治;加強(qiáng)與公安、工商、法院等部門的聯(lián)動與協(xié)作，提升專項(xiàng)整治活動的力度和成效。深入開展“打黃掃非”，“清源”“秋風(fēng)”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“固邊”等五項(xiàng)專項(xiàng)行動，突出打擊有害出版物及信息，為黨的十九大召開營造良好文化環(huán)境;突出“互聯(lián)網(wǎng)”主戰(zhàn)場，打擊淫穢色情信息，突出保護(hù)未成年身心健康，打擊非法有害青少年出版物。提升文化市場各領(lǐng)域執(zhí)法辦案效率，突出大要案件的辦理，承辦2起以上省市督辦案件。
三是創(chuàng)優(yōu)文化市場。對照“平安”文化市場考評細(xì)則，逐條抓好落實(shí)，確保上級工作組對我縣檢查時，不出現(xiàn)嚴(yán)重問題和新生問題，杜絕文化市場出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)誠信文化市場，緊跟社會誠信體系建設(shè)步伐，按照“守法經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)、失信必懲”的原則，加大力度查處和規(guī)范往年無證文化經(jīng)營單位，實(shí)行“紅黑名單”通報(bào)制度，力爭80%的經(jīng)營單位誠信達(dá)標(biāo)。積極投入國家級文明縣城、園林城市創(chuàng)建活動，提升文化行業(yè)整體形象，細(xì)化文化旅游市場領(lǐng)域監(jiān)管措施，確保迎檢測評的順利通過。堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，努力服務(wù)市場轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)“萬眾創(chuàng)意、大眾創(chuàng)新”大勢，引導(dǎo)文化市場業(yè)主樹品牌、樹形象，提升文化市場形象和活力。
三、以互聯(lián)互通為創(chuàng)新目標(biāo)，打造文化數(shù)字化平臺
文化數(shù)字化平臺建設(shè)是公共文化服務(wù)的一個必然發(fā)展方向。目前，中央、省里正在研究制訂出臺相關(guān)政策支持推進(jìn)文化數(shù)字化平臺的建設(shè)，據(jù)相關(guān)渠道信息，中央、省在給政策支持的同時，要求地方政策財(cái)政配套，同時，實(shí)行先報(bào)先行的原則，這就要求我們要早謀劃、早啟動、早受益。數(shù)字化平臺的實(shí)施，將會最大限度的讓群眾能享受到公共文化服務(wù)帶來的便利，同時，數(shù)字化平臺具備現(xiàn)代傳媒的一切特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，可以傳借數(shù)字化將XX的鄉(xiāng)土文化、旅游景點(diǎn)、美食文化向全省宣傳，進(jìn)一步提升大美XX的影響力和知名度。結(jié)合我縣文化服務(wù)體系實(shí)際，我們的重點(diǎn)要啟動“1個系統(tǒng)、2個平臺、2個中心”，1個系統(tǒng)是公共文化大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)對公共文化領(lǐng)域產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，有助于提高公共文化服務(wù)效能，為政府公共文化決策提供科學(xué)依據(jù)，有助于明確社會群體的文化需求，建立健全公共文化服務(wù)的需求導(dǎo)向機(jī)制;有助于公共文化事業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“文化惠民”宗旨。2個平臺是指公共文化數(shù)字化管理平臺和服務(wù)平臺。管理平臺包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(街道)文化場館管理，文化辦公，各街道、社區(qū)、文化廣場、文化活動設(shè)計(jì)，文化資源管理與共享，電子閱覽室管理等。服務(wù)平臺設(shè)有文化資訊、文化地圖導(dǎo)航、文化展覽、文藝學(xué)習(xí)、演講與講座、書刊閱讀、志愿服務(wù)等，同時還具備微博、微信、在線問答、投訴、在線調(diào)查等功能。2個中心是指數(shù)字中心和控制中心，采用當(dāng)前最先進(jìn)的機(jī)房建設(shè)技術(shù)，可對各種圖像、文字、圖片、動畫以及視頻等信息進(jìn)行綜合處理。通過“1個系統(tǒng)、2個平臺、2個中心”等文化數(shù)字化平臺，縣城的圖書館、文化館、博物館以及影劇院等公共文化單位的信息資源，鄉(xiāng)村的老百姓可以通過手機(jī)、iPad等手持移動終端設(shè)備，在任何時間、任何地點(diǎn)登錄，獲得自助查詢公共文化資訊、查閱借閱圖書及相關(guān)服務(wù)。毫不夸張地說，公共文化數(shù)字化平臺一旦正式運(yùn)行，全縣的公共文服務(wù)資源，將發(fā)揮最大限度的效能，全縣100萬人民群眾，都可以用得到，這無疑是一個受益面最大的民生工程。公共文化數(shù)字化平臺建設(shè)，國家已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，部分省已經(jīng)啟動實(shí)施，湖南肯定也會啟動這個項(xiàng)目，我們作為人口大縣，有很好的使用效能優(yōu)勢，我們要盡早謀劃，爭取進(jìn)入全省首先實(shí)施這個項(xiàng)目的范圍。