2020年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的關(guān)心支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，突出保障和改善民生、強化公共服務(wù)和夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中作用，取得了較好的成績。
一、2020年上半年總結(jié)
(一)社會救助及脫貧攻堅推進(jìn)有力
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。從2020年元月份起對我縣農(nóng)村低保對象提高補差水平，A類人員月人均補差由目前的230元提高到280元、B類人員月人均補差由目前的200元提高到260元、C類人員月人均補差由目前的170元提高到240元。目前我縣農(nóng)村低保對象8450戶，18146人。1—6月份累計救助102705人次，發(fā)放低保金及補貼2895.21萬元，月人均補助282元。城市低保累計35070人次，發(fā)放低保金1143.04萬元，電費補貼59.44萬元。
生活無著人員救助依法依規(guī)。孤兒實行城鄉(xiāng)一體化救助，統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，從2020年4月份起，社會散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到每人每月900元，集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000元提高到每人每月1300元。2020年6月份，我縣符合基本生活費發(fā)放條件并簽訂協(xié)議的孤兒206人，2020年1-6月份累計發(fā)放孤兒基本生活費94.82萬元，春節(jié)普惠制慰問6.27萬元。嚴(yán)格按照流浪乞討人員救助規(guī)程開展救助工作，將救助人員信息及時錄入全國救助管理系統(tǒng)，實現(xiàn)錄入全國救助管理系統(tǒng)完成率、滯留人員尋親發(fā)布率和DNA采集率三個100%。實行多渠道分類救助，截止6月25日，共救助68人次，1288人天次，支出55.88萬元。通過今日頭條尋親、采集DNA和人臉識別等多種尋親方式開展尋親，對核實信息的及時接送返鄉(xiāng)。2020年以來接送返鄉(xiāng)39人，其中通過今日頭條成功尋親14人。
農(nóng)村特困人員供養(yǎng)政策有效落實。實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”，2020年1-6月累計發(fā)放29241人次，1137.86萬元。6月農(nóng)村特困供養(yǎng)人員4809人，發(fā)放各類補貼229.57萬元。
其他各項救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實行“一站式”即時結(jié)算，一站式累計救助5657人次，435萬元。手工審批累計115人次，47.11萬元。臨時救助救助436人次，發(fā)放金額133.99萬元。為方便困難群眾及時享受臨時生活救助，我縣向全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))撥付小額臨時生活救助資金共15.8萬元。及時發(fā)放冬春救助資金350萬元，救災(zāi)物資棉被500床、大衣300件，全縣共救助17563人。完成對劉橋鎮(zhèn)周大莊村、百善鎮(zhèn)柳孜村綜合減災(zāi)示范社區(qū)的申報工作。
實施專項精準(zhǔn)扶貧。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》、《關(guān)于辦理困難重度殘疾人低保有關(guān)問題的說明的通知》和《關(guān)于將建檔立卡貧困人口納入低保范圍的通知》，進(jìn)一步放寬重度殘疾人和因病支出型貧困人對象納入最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，幫助部分貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧。5月份，我局與縣扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將建檔立卡貧困戶等符合農(nóng)村低保條件人員納入低保的通知》(濉民發(fā)〔2020〕34號)，要求各鎮(zhèn)切實做好貧困人口和邊緣戶納入低保工作。截至目前，建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保兜底6932人。對我縣因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)臨時困難的開展臨時救助，共救助37人次，發(fā)放金額8.27萬元。我局及時按程序撥付3316名扶貧健康脫貧兜底資金99.72萬元和5159名扶貧對象醫(yī)療救助資金224.73萬元。為全縣新增符合條件的4105名老年扶貧對象購買意外保險，支出保費16.42萬元。
(二)基層政權(quán)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展
做好以村民小組或自然村為基本單元的村民自治工作。全我縣213村委會正如火如荼推進(jìn)以自然村為單元建設(shè)“黨群連心站”工作，保證村民能夠在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在關(guān)系切身利益的問題上充分表達(dá)意愿、開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加快新時代“四個XX” 建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)、提供有力保障。
完成村(居)社區(qū)協(xié)商掛牌。全縣213個村26個社區(qū)(濉河社區(qū)未運行)成立了社區(qū)協(xié)商委員會，并掛牌運行。
認(rèn)真做好村(居)換屆選舉前調(diào)查摸底工作。全縣213個村27個居委會，摸排出14個重點難點村(居)。制定村(居)“兩委”換屆選舉實施方案。開展村(居)“兩委”換屆工作推進(jìn)會和培訓(xùn)會。對各鎮(zhèn)(園區(qū))民政辦主任進(jìn)行換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)雙擁工作取得新成績
雙擁共建力度不斷加大。首創(chuàng)獲得“全省雙擁模范縣”稱號，被省委省政府省軍區(qū)表彰。開展兩節(jié)走訪慰問活動，送去慰問物品合計120.52萬元，發(fā)放年畫9000張，春聯(lián)3000副。
優(yōu)撫撫恤安置政策執(zhí)行有力。2020年上半年我縣共有各類優(yōu)撫對象7279人次，45種類別，發(fā)放各類優(yōu)撫定恤定補款1758.2萬元。。上半年通過“一站式”救助優(yōu)撫對象469人次，發(fā)放救助金21.23萬元。及時更新優(yōu)撫信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，新增60歲退伍軍人260人， 核減優(yōu)撫對象158人。入戶核查優(yōu)撫對象1969人，提前完成了上級規(guī)定的任務(wù)。接收報到退役士兵432人。發(fā)放2020年入伍大學(xué)生獎勵補助，計201人，金額12.4萬元。聯(lián)合市民政局協(xié)同市人社局于2020年3月17日在市人才市場舉辦2020年度退伍軍人專場招聘會，為退役士兵搭建謀取崗位的有力平臺。此次招聘會提供崗位3225個，近800人參加，現(xiàn)場與企業(yè)初步達(dá)成就業(yè)意向有121人，效果明顯，有力推動了退役士兵就業(yè)工作。
(四)社會福利事業(yè)取得了新突破
全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。撥付社區(qū)服務(wù)站運營補貼13.86萬元。為132名百歲老人每人每月發(fā)放400元長壽保健費，共發(fā)放29.68萬元。為2441名低收入高齡人發(fā)放高齡津貼和養(yǎng)老補貼58.10萬元。為23574名高齡老人發(fā)放高齡津貼278.57萬元。完成第三屆全省“敬老文明號”申報推薦工作。
落實殘疾人“兩項補貼”。 2020年6月全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人6297人，視殘疾人等級，分別按每人每月66.66元和33.33元標(biāo)準(zhǔn)，2020年1月至6月共申請發(fā)放資金216.15萬元。;符合申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補貼條件的殘疾人12671人，2020年1月至6月申請撥付重度殘疾人護(hù)理補貼451.01萬元。
建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童機制。今年以來，我縣將農(nóng)村留守兒童納入了關(guān)愛保護(hù)兒童常規(guī)管理的首項工作，開展了農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)、受委托監(jiān)護(hù)人能力評估、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)幫扶、干預(yù)等工作，構(gòu)建了家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督的長效機制。按上級要求完成了留守兒童信息錄入完善工作、匯總和上報工作，目前我縣共有留守兒童4887人，困境兒童120人，其中父或母無監(jiān)護(hù)能力的有2人，未登記戶籍的29人。
加快福利慈善事業(yè)發(fā)展。中福在線銷售“安全運行、健康發(fā)展”，一季度共銷售195萬元，為我縣福利事業(yè)提供有力支持。做好2020年“慈善暖萬家”慰問活動。為528戶特困家庭發(fā)放500元慈善救助金和價值200元的慰問品;為100戶患重大疾病人員發(fā)放1000元慰問金。
(五)社會服務(wù)水平不斷提高
優(yōu)質(zhì)開展婚姻登記服務(wù)。截止目前共辦理婚姻登記9721對，其中結(jié)婚登記6640對，離婚登記1586對，補辦(補領(lǐng))結(jié)婚證1431對，補領(lǐng)離婚證64對，合格率100%。全力配合縣婦兒工委、人口與計劃生育部門按“兩綱”的要求，做好婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚姻登記信息反饋等工作，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%。
加強社會組織登記管理。今年以來，我縣堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理”并重的方針，堅持依法登記，加強分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，社會組織得到穩(wěn)步發(fā)展。截止目前全縣共有社會組織248個，其中2020年登記注冊社會組織11個，其中社會團(tuán)體6個，民辦非企業(yè)單位5個。啟動了縣級社會組織2020年度年度檢查工作。撤銷登記社會組織15家(社會團(tuán)體11個，民辦非企業(yè)單位4個)。
深化惠民殯葬改革。加大宣傳力度，弘揚優(yōu)秀殯葬文化理念，提高入館火化率。截至目前入館火化遺體2796具，殯葬救助502人，發(fā)放救助金27.13萬元。
扎實推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)。向社會公開征集南部次中心道路命名工作已完成并已上報縣政府;完成了“美麗中國.地名尋夢”地名文化短視頻拍攝工作，共拍攝臨渙和柳孜兩部視頻;完成了國家地名志詞目條和釋文的撰寫工作;完成了安徽省區(qū)劃地名信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報工作;皖豫線第四輪聯(lián)檢工作已經(jīng)展開，召開了省級啟動會和市縣推進(jìn)會。
二、下一步工作安排
(一)有效推進(jìn)扶貧和救助工作開展。將符合農(nóng)村低保條件的未脫貧扶貧對象按程序納入農(nóng)村低保保障范圍。對新調(diào)整的《安徽省城鄉(xiāng)居民最低保障操作規(guī)程》進(jìn)行專題培訓(xùn)。繼續(xù)開展社保兜底脫貧清理整頓工作，爭取采取購買服務(wù)方式，將第三方納入低保核查。提升特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)服務(wù)水平。出臺養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法，對全縣敬老院進(jìn)行星級評定調(diào)整。選定三家敬老院對失能老人進(jìn)行跨區(qū)域集中供養(yǎng)。加繼續(xù)開展對特困人員進(jìn)行失能、半失能評估認(rèn)定工作。城鄉(xiāng)低保，特困人員生活標(biāo)準(zhǔn)適度調(diào)整，提高生活標(biāo)準(zhǔn)。推動解決長期滯留人員中無戶口人員落戶問題并納入特困人員供養(yǎng)。繼續(xù)開展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”流浪乞討人員專項救助工作。修改《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法》。
(二)統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，切實解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題。 推進(jìn)“銀齡安康行動”，著力提高老年人參保率，全縣老年人參保率力爭達(dá)50%以上。繼續(xù)為農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶中50-90周歲生活困難老人購買意外傷害綜合保險。加強老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成98個老年協(xié)會建設(shè)任務(wù)。籌備成立XX縣慈善協(xié)會。
(三)持續(xù)推動雙擁優(yōu)撫安置工作開展。梳理總結(jié)雙擁模范城創(chuàng)建經(jīng)驗做法，推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。會同縣人社、公安等部門做好退役士兵安置與權(quán)益保障遺留問題的相關(guān)工作?；I備第五個9.30烈士紀(jì)念日活動。對各鎮(zhèn)(園區(qū))優(yōu)撫對象“解三難”專項資金使用情況檢查。進(jìn)一步做好為全縣烈軍屬掛光榮牌和發(fā)放年畫工作，增強軍屬的榮譽感。完成對全縣雙擁成員單位的2020年度雙擁目標(biāo)考核工作。
(四)著力優(yōu)化專項事務(wù)管理。精心組織，做好我縣第十屆村(居)委會同步換屆選舉各項工作。以市為單位委托第三方落實收養(yǎng)家庭能力評估相關(guān)工作。規(guī)范地名管理，繼續(xù)開展皖豫線第四輪界線聯(lián)檢工作;開展第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)換和資料歸檔工作，向縣政府報告盡快完成相關(guān)部門的移交工作。